羅榮科

（陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司，陜西 榆林 719316）

建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題與對策研究

羅榮科

（陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司，陜西 榆林 719316）

為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，為建設(shè)工程的順利施工提高保障，必須對管理存在的問題進(jìn)行分析，并積極探索合理有效的解決對策。文章從質(zhì)量和成本兩個(gè)方面出發(fā)，探討了建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題，并提出了幾點(diǎn)建議，旨在為業(yè)內(nèi)人士提供一些參考建議。

建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；問題

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.144

1 引言

質(zhì)量是工程評價(jià)的核心指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程有助于建設(shè)企業(yè)建立良好的信譽(yù)，進(jìn)而贏得更多的競爭優(yōu)勢。而成本管理直接關(guān)系一項(xiàng)工程的建設(shè)投入和所得利潤，直接影響著建設(shè)企業(yè)的資金的周轉(zhuǎn)，關(guān)系企業(yè)能否擁有更多的資金擴(kuò)大自己的市場范圍。因此，論文將對建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理和成本管理進(jìn)行具體的探討，以供參考和借鑒。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問題及對策

2.1 質(zhì)量管理存在的問題

2.1.1 缺乏必要的質(zhì)量意識

根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)質(zhì)量管理法律法規(guī)及政策，規(guī)范了工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了建設(shè)企業(yè)的權(quán)責(zé)及質(zhì)量管理流程和要求。但從建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來看，建設(shè)企業(yè)管理層與施工人員缺乏必要的質(zhì)量管理意識，加上法律意識薄弱，導(dǎo)致施工違規(guī)、違章操作問題時(shí)有發(fā)生，技術(shù)措施不到位，有些建設(shè)企業(yè)甚至偷工減料，造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣，無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生。

2.1.2 缺乏完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場準(zhǔn)入機(jī)制是保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但部分地方和相關(guān)職能部門疏于市場準(zhǔn)入機(jī)制管理，導(dǎo)致施工企業(yè)的資質(zhì)與能力不符現(xiàn)象頻繁發(fā)生，有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力，甚至部分施工企業(yè)無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，給建設(shè)工程的質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

2.1.3 缺乏具有可操作性的施工方案

建設(shè)工程質(zhì)量與合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書的編制有著密切的關(guān)系，也是保障工程質(zhì)量的基本。但有的建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門不重視這些方面，導(dǎo)致施工方案缺乏針對性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性。不同類型的建筑工程項(xiàng)目有著不同的特點(diǎn)，部分工程項(xiàng)目部沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況采用適宜的方案，照搬照抄，對工程重大方案缺乏專家的有效論證，導(dǎo)致施工方案形式化，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

2.2 解決質(zhì)量管理問題的有效對策

2.2.1 建立健全工程質(zhì)量保證體系

（1）制定合理、可行性較高的施工方案。建設(shè)施工單位要高度重視施工方案的編制，組織專家對施工各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工序進(jìn)行反復(fù)論證，將施工方案、技術(shù)、質(zhì)量控制3個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高施工方案的有效性、可操作性。（2）準(zhǔn)確定位建設(shè)工程中質(zhì)量控制要點(diǎn)。根據(jù)不同類型的工程的不同特性，確定質(zhì)量控制的重點(diǎn)，并建立責(zé)任制，將質(zhì)量控制具體到各個(gè)崗位、各個(gè)施工人員身上，嚴(yán)格監(jiān)督其落實(shí)情況，還應(yīng)分管事項(xiàng)工程，建立總工程師、質(zhì)監(jiān)部門、施工部門三級質(zhì)量管理組織體系，規(guī)范化工程質(zhì)量管理。還要明確隱蔽工程檢查驗(yàn)收等制度，提高工程質(zhì)量管理體系的完整性。（3）重視技術(shù)交底工作，施工前期技術(shù)人員要對施工人員及管理人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)、技術(shù)操作規(guī)范等內(nèi)容的講解，使其準(zhǔn)確操作各項(xiàng)施工技術(shù)。

2.2.2 強(qiáng)化事前控制

加強(qiáng)管理人員配置、技術(shù)與質(zhì)量安全意識培訓(xùn)、材料檢驗(yàn)檢測規(guī)程等環(huán)節(jié)。具體來說：（1）人員配置，參與工程建設(shè)的主要人員包括管理人員、施工人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員，這些人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著直接的影響，尤其是直接實(shí)施工程的施工人員，必須加強(qiáng)其質(zhì)量意識，并實(shí)行“三檢”制度，即施工人員、質(zhì)檢人員、監(jiān)理工程師，三者共同檢驗(yàn)完成的施工工序，達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行下一道工序，防止出現(xiàn)工序質(zhì)量不合格問題；（2）技術(shù)與質(zhì)量安全意識培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)包括施工技術(shù)操作規(guī)范、重點(diǎn)工程的關(guān)鍵技術(shù)等，使得施工人員能夠詳細(xì)掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作；安全質(zhì)量意識是施工人員正確施工的指導(dǎo)思想，只有樹立正確的安全質(zhì)量意識才能確保工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求進(jìn)行施工。

2.2.3 實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)控制

將質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)工程施工過程中，實(shí)施工程質(zhì)量的全過程動(dòng)態(tài)控制，將質(zhì)量管理做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“細(xì)”“實(shí)”，其中“嚴(yán)”指的是嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量；“準(zhǔn)”指的是準(zhǔn)確處理施工時(shí)遇到的各種質(zhì)量問題；“細(xì)”指的是精細(xì)化質(zhì)量管理，細(xì)化各項(xiàng)質(zhì)量管理職責(zé)；“實(shí)”指的是有效落實(shí)質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以將質(zhì)量問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，保障工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策

3.1 成本管理存在的問題

3.1.1 對成本管理的重視度不足

目前，很多工程建設(shè)企業(yè)雖然提高了對成本管理的重視，但重視度不足，僅僅停留在怎樣減少成本問題上，導(dǎo)致成本管理的實(shí)效性不高。同時(shí)，管理層缺乏對成本管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，導(dǎo)致工程參與人員缺乏成本管理意識，或是成本管理效果偏低，進(jìn)而造成資源大量被浪費(fèi)，很大程度上延誤了工期，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.1.2 成本管理體制不完善

成本管理體制作為保障成本管理實(shí)效性的重要基礎(chǔ)，在貫徹落實(shí)成本管理中具有重要的作用。但目前很多工程建設(shè)單位并沒有建立健全成本管理體制，管理體制缺陷眾多，甚至沒有管理體制支撐成本管理的有效實(shí)施，導(dǎo)致成本管理出現(xiàn)了諸多的問題，比如財(cái)務(wù)人員工作態(tài)度不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等，管理效果偏低。

3.1.3 缺乏先進(jìn)的成本管理理念和方法

當(dāng)下很多工程建設(shè)企業(yè)的成本管理理念和方法落后，施工過程中沒有反映成本內(nèi)容，大多屬于事后控制，此管理方法無法及時(shí)將有關(guān)成本的信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析、處理及存儲，無法有效利用成本信息來提高工程經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理問題及原因，無法采取有效措施進(jìn)行處理，給企業(yè)帶來損失。

3.2 解決成本管理問題的有效對策

3.2.1 加強(qiáng)成本意識的培訓(xùn)

成本意識是指導(dǎo)成本管理工作的思想，因此必須注重開展成本意識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全體員工對成本管理和控制的重視。企業(yè)內(nèi)部或施工項(xiàng)目組可以通過實(shí)證分析成功案例及參觀學(xué)習(xí)，開展有針對性的成本管理與控制培訓(xùn)，準(zhǔn)確項(xiàng)目要求，使得員工可以對成本做出正確的判斷。另外，針對成本控制關(guān)鍵崗位上的財(cái)務(wù)人員、投資決策人員等，進(jìn)行有選擇性地更高層次的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)技能和職責(zé)素養(yǎng)，促進(jìn)成本管理實(shí)效性的有效提升。

3.2.2 建立目標(biāo)成本控制責(zé)任體系

由責(zé)任范圍與部門、評價(jià)指標(biāo)與部門構(gòu)成的目標(biāo)成本控制責(zé)任體系能夠有針對性地監(jiān)督和考核成本目標(biāo)的執(zhí)行情況，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的執(zhí)行力。根據(jù)施工項(xiàng)目“成本結(jié)構(gòu)樹”的分析邏輯，明確施工項(xiàng)目成本發(fā)生和控制的責(zé)任范圍，并在此基礎(chǔ)上確立相關(guān)責(zé)任部門、評價(jià)指標(biāo)以及評價(jià)部門，形成責(zé)權(quán)明晰、有章可循的機(jī)制，進(jìn)而有效解決成本管理目標(biāo)與執(zhí)行相脫節(jié)的問題。

總之，質(zhì)量管理和成本管理是工程項(xiàng)目管理的兩個(gè)重要方面，在市場競爭越發(fā)激烈的新時(shí)期，質(zhì)量和成本管理的水平嚴(yán)重影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在市場競爭日益激烈的今天，必須加強(qiáng)對質(zhì)量和成本的管理，提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

【1】丁明光.淺析建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題與對策研究[A].《建筑科技與管理》組委會(huì).2015年12月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].北京：《建筑科技與管理》組委會(huì)，2015.

Construction Project Management Problems and Countermeasures Research

LUORong-ke
(ShanxiCoalGroup,ShenmuZhangjiamaoMiningCo.Ltd.,Yulin719316,China)

In order to make further efforts to improve the level of project management ,to provide guarantee for constructing smoothly of the construction project,wemust analyze the exsting problems in themanagement ,and actively explore the reasonable and effective countermeasures.Based on two aspects of quality and cost, this paper discusses the problems existing in the construction engineering projectmanagement, and puts forward some suggestions, aiming to providesomereferencesuggestionsfortheindustry.

constructionproject;projectmanagement;problem

TL372+.3

A

1007-9467（2016）07-0228-02

2016-5-30

羅榮科（1968～），男，陜西神木人，工程師，從事工業(yè)與民用建筑的施工技術(shù)及管理方面研究，（電子信箱）295932765@qq.com。