高澤宇

黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！睂τ谂d采廠來講，如何準(zhǔn)確把握這一科學(xué)論斷，深刻認(rèn)識黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，對于堅定不移地推進(jìn)廠黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作具有重大的現(xiàn)實意義。

一、興采廠落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實踐與探索

在興采廠的實踐探索中，黨委落實主體責(zé)任，主要做到了四個方面：

一是選好用好干部。堅持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例和有關(guān)規(guī)定，落實民主推薦、黨委委員票決等工作機(jī)制，保障了選人用人的公信度。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的用人?dǎo)向，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

二是加強(qiáng)源頭治腐。黨委在預(yù)防和懲治腐敗方面更多地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到各項改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、最大限度的堵塞制度漏洞，防止“牛欄關(guān)貓”，同時又強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為“紙老虎”。八項規(guī)定出臺以來，興采廠構(gòu)建起具有本單位特色的制度體系，制定了《興隆臺采油廠推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》、《興隆臺采油廠黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》等一系列制度，將反腐倡廉的精神落到實處。

三是積極支持工作。從廠黨委主要負(fù)責(zé)人做起，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，研究解決具體問題，旗幟鮮明地支持紀(jì)委依法查案辦案，達(dá)到查處少數(shù)、警示多數(shù)、查處個別、教育一片的目的，以反腐倡廉的實際成效贏得民心、樹立形象、保障發(fā)展。

四是帶頭廉潔從政。廠領(lǐng)導(dǎo)班子在推動全廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，著力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、集團(tuán)公司和油田公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉等制度，管好配偶、子女及身邊工作人員在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時，主動接受員工群眾監(jiān)督。

興采廠黨委針對針對主體責(zé)任“淡”的問題，著重突出落實主體責(zé)任。結(jié)合實際因人因地制宜明責(zé)。一是突出個性化因素。改變一些單位責(zé)任書內(nèi)容照搬照抄、千篇一律的形式把責(zé)任主體的任期目標(biāo)與本單位的總體目標(biāo)、年度工作目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合，確定其相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)。二是突出針對性。著重從解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題入手，確定責(zé)任主體管理權(quán)限中的階段性目標(biāo)，從而有效調(diào)動責(zé)任單位落實責(zé)任制的積極性和創(chuàng)造性。三是突出責(zé)任主體。做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問題親自過問，熱點問題經(jīng)常過問，班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。興采廠黨委同部署、同檢查、同考核出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等文件，進(jìn)一步督促落實‘兩個責(zé)任”。

二、黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的著力點

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)，要聯(lián)系實際強(qiáng)化責(zé)任意識，拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。

一是要強(qiáng)化主體責(zé)任意識。黨委要強(qiáng)化主體意識和“一崗雙責(zé)”意識，把管事與管人、抓經(jīng)營管理與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。要把反腐倡廉工作列入企業(yè)重要議事日程，與生產(chǎn)經(jīng)營管理同部署、同檢查、同考核。

二是要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終要圍繞抓責(zé)任制落實這個重點來展開。首先是層層簽訂責(zé)任狀，逐級分解責(zé)任。要將懲防體系和反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解和傳遞。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，杜絕責(zé)任“真空”。其次是嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、考核。黨委書記要親自主持和組織對下屬各單位責(zé)任制落實情況的監(jiān)督、檢查和考核。同時對班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實情況進(jìn)行客觀分析。

三是要帶好班子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率。當(dāng)自我批評的表率。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”的要求，把自己擺進(jìn)去，對照檢查班子和自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，帶頭做到查找問題不遮丑，分析原因不護(hù)短。當(dāng)密切聯(lián)系員工群眾的表率。只有把員工群眾的冷暖時刻放在心中，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，才能贏得員工群眾的理解和支持，真正把中國石油良好形象塑造起來。當(dāng)實干興企的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部只有恪盡職守、腳踏實地，做實干興企的表率，才能以真抓實干的作風(fēng)影響人、感染人、帶動人，從而促進(jìn)黨員干部隊伍作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

四是要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要堅持以德才兼?zhèn)浜凸ぷ鳂I(yè)績用人。堅持憑業(yè)績用干部，可以激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)干部務(wù)實重干、扎實工作，使講實情、報實數(shù)、辦實事、求實效、出實績蔚然成風(fēng)。要堅持群眾公認(rèn)的原則。在干部選任工作中，信息來源的渠道越廣，收集的信息要素就越多，對干部的評價結(jié)論也就越準(zhǔn)。只有堅持群眾公認(rèn)，才能減少選人用人上的失察失誤，真正選拔出讓黨組織放心的干部。

在新形勢下如何落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個具有理論、實踐雙重價值的課題，興采廠的思考、實踐與探索只是一個起點，有理由堅信只要各級單位負(fù)起自己的責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)無愧于己、以行動取信于民就一定能讓黨風(fēng)好起來、政風(fēng)清起來、民風(fēng)正起來。