商政義

隨著企業(yè)的發(fā)展和通訊技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)保密工作面臨的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，凸顯的地位愈發(fā)重要，尤其《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的修訂公布和十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，將企業(yè)保密工作提升到了法制層面，上升到了法律高度，構(gòu)筑起了法治的基石。做好新形勢(shì)下能源骨干企業(yè)的保密工作，必須把握依法治國(guó)的大勢(shì)，樹(shù)立依法保密的法治精神，認(rèn)識(shí)自身保密工作的復(fù)雜多元特點(diǎn)，以隱患盲區(qū)為重點(diǎn)，以問(wèn)題短板為導(dǎo)向，強(qiáng)化法規(guī)宣貫、職責(zé)落實(shí)和督導(dǎo)檢查，確保涉密工作兜住底線、遠(yuǎn)離紅線、筑牢防線。

一、強(qiáng)化保密法規(guī)宣貫，以法律高度認(rèn)知保密工作的重大意義

在日新月異的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，保密工作必將褪去神秘的外衣，與每一名社會(huì)人產(chǎn)生越來(lái)越密切的關(guān)系。油田保密工作亦是如此，要針對(duì)“無(wú)密可?！?、“與我無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和管理盲區(qū)，加強(qiáng)對(duì)每名員工的保密意識(shí)教育、保密法規(guī)教育和防控措施教育。以全員職工為對(duì)象，廣泛開(kāi)展保密案例分享，提升企業(yè)職工的保密意識(shí)。要以石油案例、共性案例、身邊案例為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)定期的大會(huì)宣講、日常宣教和文藝小分隊(duì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出形式，分享寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)。要從生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，安全泄密、技術(shù)泄密全方位、網(wǎng)絡(luò)傳播、宣傳媒介全媒體，廣泛宣講保密防控的無(wú)所不包和無(wú)處不在，不斷提升各級(jí)干部和崗位職工的職業(yè)操守和保密意識(shí)。以涉密人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展保密普法，不斷增強(qiáng)涉密人員的法律意識(shí)。緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的步伐，全面覆蓋企業(yè)涉密單位和部門(mén)，準(zhǔn)確鎖定保密崗位和人員，開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)施條例的宣貫，采取案例分析、條文解讀、警示基地觀摩等多種形式，確保保密普法入腦入心、震懾心靈，切實(shí)提高涉密人員“崗位違法近在咫尺”的警惕性和警覺(jué)性。大力推進(jìn)保密文化建設(shè)，營(yíng)造“我要保密、我懂保密、我會(huì)保密”的濃郁氛圍。要樹(shù)立保密工作的群眾觀念，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)櫥窗設(shè)專版、電視網(wǎng)頁(yè)設(shè)專題、普法教育設(shè)專講、干部培訓(xùn)設(shè)專課等宣傳載體，持續(xù)推進(jìn)保密文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化熏陶的有影有聲有形有效，讓全體職工真正懂得“崗位泄密很容易、科學(xué)防范可遠(yuǎn)離”的道理，真正做到由“要我保密”到“我要保密、我懂保密、我會(huì)保密”的轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)化保密職責(zé)擔(dān)當(dāng)，從守法角度推進(jìn)保密工作的制度落實(shí)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》的出臺(tái)，從黨紀(jì)國(guó)法層面，規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的崗位保密責(zé)任和職責(zé)擔(dān)當(dāng)。鑒于此，石油企業(yè)要堅(jiān)決避免“說(shuō)起來(lái)重視，做起來(lái)忽視”的兩層皮現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化保密職責(zé)落實(shí)，以守法尊法的法治精神，層層落實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)管理，確保各項(xiàng)制度和要求得以有效實(shí)施。層層落實(shí)保密責(zé)任，壓足保密職責(zé)的擔(dān)子。只有責(zé)任到人，才能有的放矢。要通過(guò)細(xì)致排查、科學(xué)定位各涉密單位和防控級(jí)別，層層分解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員的保密職責(zé)，實(shí)現(xiàn)保密管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、單位部門(mén)的管理責(zé)任、業(yè)務(wù)部門(mén)的直接責(zé)任和涉密人員的崗位責(zé)任，權(quán)責(zé)明晰，分責(zé)合理，職責(zé)明確，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員知肩上擔(dān)子的沉度，知違規(guī)越線的害處，知依法懲處的力度。健全完善保密流程，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式。要杜絕個(gè)別保密管理吹一陣風(fēng)、查一個(gè)崗、管一個(gè)人的情況，強(qiáng)化保密防控的流程管理和節(jié)點(diǎn)控制，建立健全《保密業(yè)務(wù)流程》、《網(wǎng)絡(luò)涉密管理的規(guī)程》、《檔案文件管理、借閱程序》等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)保密管理制度化、網(wǎng)絡(luò)隔離強(qiáng)制化、涉密操作規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行懲戒制度，筑牢涉密防范的籠子。國(guó)皆有法，而無(wú)使法必行之法。要打造保密工作堅(jiān)不可摧的制度之籠，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)決防止“大事化小、小事化了”，切實(shí)做到法律面前人人平等，法規(guī)懲戒無(wú)人例外，真正建立起保密防控的高壓線，制度執(zhí)行的囚禁籠，有效維護(hù)法紀(jì)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、強(qiáng)化保密督導(dǎo)檢查，用執(zhí)法力度保障保密工作的萬(wàn)無(wú)一失

多年的油田保密工作實(shí)踐告訴我們，保密工作的重點(diǎn)在基層在崗位，而防控能力的高低則取決于機(jī)關(guān)、取決于檢查。要避免一味的批評(píng)基層、說(shuō)教基層，一以貫之地強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門(mén)的按章檢查、依法督導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和企業(yè)的利益，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)保密工作的持續(xù)改進(jìn)、不斷提升。固化例行檢查機(jī)制，夯實(shí)保密基礎(chǔ)工作。要建立定期檢查與隨機(jī)抽查互為補(bǔ)充的例行檢查工作機(jī)制，堅(jiān)持季度、年度的定期檢查雷打不動(dòng)，定期督促按章行事，推動(dòng)保密基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)做小。堅(jiān)持不定期的隨機(jī)抽查不打招呼、直奔基層，促進(jìn)重點(diǎn)單位部門(mén)的保密工作適應(yīng)新常態(tài)，提升新境界，做到保密工作什么時(shí)候都一樣、什么崗位都一樣，哪個(gè)人員在崗都一樣。開(kāi)展定期交流機(jī)制，提升保密管理水平。要在業(yè)務(wù)趨同的單位成立保密工作協(xié)作區(qū)，并發(fā)揮好協(xié)作區(qū)骨干單位的典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，定期開(kāi)展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)單位之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。要在全公司范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和務(wù)虛座談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的思維啟發(fā)、視角拓展和境界提升，不斷提高油田保密工作的整體水平。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)保密工作的創(chuàng)新活力。要把強(qiáng)化日?？己伺c量化年終考核有機(jī)結(jié)合，做到日?？己擞姓驴裳?biāo)準(zhǔn)明晰，階段考核權(quán)重適當(dāng)、公開(kāi)透明，年終考核全面系統(tǒng)、細(xì)化量化，切實(shí)樹(shù)立起考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、權(quán)威性，營(yíng)造出“干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的爭(zhēng)先氛圍，最大限度地激發(fā)出保密工作者干事創(chuàng)業(yè)、力爭(zhēng)上游的創(chuàng)新活力與工作激情。