丁鼎

摘 要：新常態(tài)下，文明創(chuàng)建工作已由面面俱到轉(zhuǎn)為關(guān)注重點(diǎn)，由“臨時(shí)”轉(zhuǎn)為“平時(shí)”，由“突擊”轉(zhuǎn)為“常態(tài)”，從過去“堆積如山”的創(chuàng)建臺賬資料轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代下的在線督查，考核測評的方式也隨之改進(jìn)和完善。航道管理部門的文明創(chuàng)建同樣要適應(yīng)新常態(tài)，以航道管理與服務(wù)的特色和亮點(diǎn)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新航道文明創(chuàng)建模式，提升服務(wù)品質(zhì)，贏得多方支持，為航道管理現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);文明創(chuàng)建;模式分析與創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正品處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫徹到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、滲透到社會生活的各方面。文明應(yīng)當(dāng)更加清醒地研判行業(yè)精神文明建設(shè)的新常態(tài)，從高角度、多維度審視精神文明創(chuàng)建。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前航道文明創(chuàng)建工作新常態(tài)

多年來，蘇北航務(wù)處把有不同層次“含金量”的榮譽(yù)作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)尺，努力使文明創(chuàng)建工作適應(yīng)新常態(tài)。

（一） 水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，文明創(chuàng)建地位愈趨凸顯

水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推動下，已由過去大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向精細(xì)化管理、高品質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，給航道發(fā)展帶來了“春天”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理兩種力量同步增強(qiáng)，為航道管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（二） 廣大船民對航道的綜合服務(wù)需求日益增長

在物暢其流、船暢其行得到基本滿足的條件下，經(jīng)濟(jì)成本節(jié)約、便捷快速過閘、安全舒適航行等多元多樣多變服務(wù)需求顯著。航道主管部門理應(yīng)順應(yīng)這些需求，讓沿河群眾享受高品質(zhì)的水上交通運(yùn)輸服務(wù)。

（三） 航道軟實(shí)力的提升必須得到廣大職工的積極參與和認(rèn)同

每個(gè)干部職工都是航道窗口對外形象，必須共同參與到精神文明創(chuàng)建的熱潮中，共同為文明創(chuàng)建貢獻(xiàn)一份力量。

（四） 精神文明的內(nèi)驅(qū)動力愈來愈依托于升華的精神境界

新常態(tài)下，精神文明的內(nèi)生動力必須依賴于堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)主流價(jià)值、傳承社會道德、鮮明崇德導(dǎo)向、培育良好行風(fēng)，在爭創(chuàng)中賦予更多精神層面上的引導(dǎo)，推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)理想信念和價(jià)值觀的共生統(tǒng)一。

二、準(zhǔn)確把握航道文明創(chuàng)建工作新定位

隨著社會形勢以及價(jià)值取向、行為方式的多元發(fā)展，航道文明創(chuàng)建工作也應(yīng)有其新的定位。

（一）把核心價(jià)值觀作為航道文明創(chuàng)建的活靈魂

認(rèn)真踐行核心價(jià)值觀“24字”總要求，重點(diǎn)抓好社會和個(gè)人兩個(gè)層面。從近10萬名船員利益出發(fā)，要規(guī)范過閘流程，提高通行效率，實(shí)現(xiàn)閘船信息對稱，為他們提供更優(yōu)更暢的服務(wù);恪守服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值觀，激發(fā)事業(yè)心和責(zé)任感，傳遞正能量。

（二） 把航道精神作為航道文明創(chuàng)建的內(nèi)動力

江蘇航道新時(shí)期航道精神是“和諧領(lǐng)航、服務(wù)有道”?！昂健奔仁侵负降溃彩侵负降朗聵I(yè)發(fā)展的方向;“道”既是指航道，也是指航道人的行為規(guī)范。把“服務(wù)”作為航道人的第一理念和第一追求，實(shí)現(xiàn)航道發(fā)展與需求、航道建設(shè)與管理、人與人之間的和諧。

（三） 把船民是否擁護(hù)作為航道文明創(chuàng)建的硬標(biāo)準(zhǔn)

廣大航運(yùn)企業(yè)和船民是江蘇航道的“衣食父母”，他們的需求與企盼就是航道人的努力方向和工作目標(biāo)，文明創(chuàng)建工作同樣如此，必須廣泛地征求他們的意見和建議，提高他們對航道發(fā)展的知情度和參與度，贏得他們的理解與支持，從而增強(qiáng)航道系統(tǒng)在社會中的親和力和影響力。

三、杜絕過去單純的迎檢思想，改變集中突擊的方式，建立新機(jī)制，注重長效管理，努力推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化

一是要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，進(jìn)一步整合創(chuàng)建合力。制定“十三五”創(chuàng)建規(guī)劃，將文明單位創(chuàng)建工作納入年度綜合考評范圍，實(shí)行目標(biāo)管理、量化考評機(jī)制。聘請航運(yùn)企業(yè)、廣大船員等組成監(jiān)督員隊(duì)伍，開展?jié)M意度調(diào)查與測評，不斷提升蘇北運(yùn)河的社會公信力和美譽(yù)度，為文明創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是積極開展以“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)尚、打造航道新形象”為主題的宣傳教育活動，以及開展“我是黨員我?guī)ь^，航道處處黨旗紅”道德講堂“最美航道人”等活動，積極爭創(chuàng)先進(jìn)個(gè)人和集體，把先進(jìn)典型的點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯聚成航道發(fā)展的正能量，進(jìn)一步調(diào)動干部職工積極投身創(chuàng)建的熱情，形成文明創(chuàng)建新的動力。

三是新常態(tài)需要樹立新的問題導(dǎo)向意識。要不斷發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整思路、完善舉措，及時(shí)上傳更新創(chuàng)建動態(tài)信息，在文明單位在線網(wǎng)絡(luò)中反映創(chuàng)建工作全過程。同時(shí)，把問題作為文明創(chuàng)建改進(jìn)工作的“發(fā)動機(jī)”，對個(gè)別船民誠信缺失、違反《航道法》、有損航道形象的情況，要完善倒查機(jī)制，公示查處結(jié)果。切實(shí)要求各窗口崗位工作員強(qiáng)化自身行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，以此推動文明習(xí)慣和優(yōu)良品行的自然養(yǎng)成。

四是新常態(tài)需要改進(jìn)新的結(jié)對共創(chuàng)方法。2015年蘇北航務(wù)處推行開展崗位結(jié)對共建模式，組織一線職工走進(jìn)對方單位，互換角色、換位實(shí)踐，增強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性，從而促進(jìn)航道事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。

五是新常態(tài)需要豐富新的文明文化內(nèi)涵。必須賦予航道本質(zhì)的元素與“多元動力”，以豐富的航道文化內(nèi)涵，提升文明創(chuàng)建的品質(zhì)。今年新推出的“船訊通”，展示了文明創(chuàng)建的亮點(diǎn)，形成安全、廉政、服務(wù)、團(tuán)隊(duì)“四大航務(wù)文化”。通過重點(diǎn)建設(shè)完善好閘史陳列館、廉政警示教育基地等文化陣地，增強(qiáng)閘船共建共創(chuàng)親和力與向心力。

六是新常態(tài)需要實(shí)現(xiàn)新的同頻共振效應(yīng)。今年，蘇北航務(wù)處全面推行智能調(diào)度系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)“一鍵點(diǎn)擊”調(diào)度智能排擋編組，打破依靠手工調(diào)度的歷史，使28座船閘閘室容積率普增一成。因此，要繼續(xù)抓好“兩手”，以創(chuàng)建引領(lǐng)發(fā)展，以改革促進(jìn)發(fā)展，讓更多的發(fā)展成果普及船民，創(chuàng)造新常態(tài)下航道文明創(chuàng)建“走在前列”的新業(yè)績。

總之，航道文明創(chuàng)建工作并非“畢其功于一役”，在新常態(tài)下，持續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作更是一項(xiàng)神圣的使命，不僅要求結(jié)果，還要強(qiáng)調(diào)過程。要不斷探索新的創(chuàng)建模式與方法，用文明創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，推動江蘇航道真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。