秦萍 朱景敏(中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司技術(shù)監(jiān)測(cè)中心, 陜西 西安 710018)

油田特種(設(shè)備)作業(yè)人員培訓(xùn)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)防范探析

秦萍 朱景敏(中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司技術(shù)監(jiān)測(cè)中心, 陜西 西安 710018)

本文以緊密結(jié)合油氣田安全培訓(xùn)實(shí)際，闡述了在特種作業(yè)人員培訓(xùn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了規(guī)避培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、重視培訓(xùn)組織和過(guò)程管理，提高教學(xué)水平和質(zhì)量等防范措施，建立應(yīng)急預(yù)案并定期演練，以有效防止培訓(xùn)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故。

油田;特種作業(yè)人員;培訓(xùn)；安全風(fēng)險(xiǎn);防范;探析

長(zhǎng)慶油田作為唯一一家國(guó)家二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立于1989年，擁有國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，同時(shí)具備陜西省、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)督管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的考試機(jī)構(gòu)等資質(zhì)共6項(xiàng)。

業(yè)務(wù)范圍主要承擔(dān)著油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格培訓(xùn)以及壓力容器、電工、金屬焊接、登高架設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及石油司鉆等10多個(gè)工種的特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的安全職業(yè)資格培訓(xùn)考核工作。

1 油田特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)學(xué)員資格審查不嚴(yán)，蒙混現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員從業(yè)條件有明確規(guī)定，從工作情況、學(xué)歷、年齡、身體健康等方面都有具體要求，有些人員文化程度低，有些人員身體條件不滿足要求。負(fù)責(zé)審查資格工作人員，受某些因素影響，對(duì)學(xué)員資格審查寬松，加之考試過(guò)程不規(guī)范，導(dǎo)致蒙混參加培訓(xùn)取證人員屢有發(fā)生，這些不合規(guī)取證人員給培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)帶來(lái)一種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)課件內(nèi)容更新速度慢，授課手段和技能單一 國(guó)家安監(jiān)總局和質(zhì)檢總局分別頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》(2011年)和《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(2013年)；部分教師使用的課件更新速度慢，內(nèi)容相對(duì)陳舊，加之授課以理論講解為主，組織探討交流少，加之現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)手段少，重視理論培訓(xùn)、輕視實(shí)操培訓(xùn)，學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際差距大，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

(3)硬件設(shè)施缺陷，存在一定安全傷害風(fēng)險(xiǎn) 目前油田特種作業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)地分兩種形式，一種是固定場(chǎng)所，一種是臨時(shí)租用場(chǎng)所。這些場(chǎng)所可能存在使用年限長(zhǎng)、管理維護(hù)不到位，會(huì)出現(xiàn)線路老化，易發(fā)生漏電現(xiàn)象；桌椅年久失修，易造成學(xué)員扎傷、摔傷事件；在線考場(chǎng)臨時(shí)搭接插板不規(guī)范，易導(dǎo)致火災(zāi)、觸電事故；將來(lái)使用模擬教學(xué)設(shè)備、輔助設(shè)備，如果使用不當(dāng)，都會(huì)有一定的危害。

(4)培訓(xùn)管理有漏洞，易發(fā)生交通和食宿安全 根據(jù)以往出現(xiàn)情況分析，由于各培訓(xùn)點(diǎn)所處環(huán)境不同，學(xué)員素質(zhì)不同，再加上管理上的疏忽，容易發(fā)生交通和食宿安全事故。一是個(gè)別學(xué)員自由散漫，培訓(xùn)期間，不遵守“三禁一反”規(guī)定，因一些瑣事發(fā)生斗嘴，打架等造成人身傷害；二是臨時(shí)請(qǐng)假外出、以及上下課途中，安全防范意識(shí)淡薄，易造成被車(chē)輛傷害事情發(fā)生。三是就餐飲食方面，一是某些就餐點(diǎn)衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)，易發(fā)生就餐過(guò)程中的食物中毒事件發(fā)生等現(xiàn)象。

(5)防火防震意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急處置困難 由于培訓(xùn)、考試場(chǎng)所屬于人員密集型區(qū)域，辦班負(fù)責(zé)人有的老師開(kāi)班前講的非常清楚，有的老師草草了事，更有甚者不講，沒(méi)有把安全逃生路線，應(yīng)急時(shí)如何組織和服從指揮逃生方式講述清楚。由于這些安全意識(shí)不強(qiáng)，將會(huì)給應(yīng)急處置帶來(lái)極大困難，可能會(huì)產(chǎn)生及嚴(yán)重后果。

2 油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施探析

(1)規(guī)范化培訓(xùn)和考核 培訓(xùn)過(guò)程和內(nèi)容要符合國(guó)家培訓(xùn)考核要求，杜絕假培訓(xùn)、不培訓(xùn)、培訓(xùn)課時(shí)不夠，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)降低等培訓(xùn)不到位現(xiàn)象，考試嚴(yán)格執(zhí)行在線考試，采用隨機(jī)抽題方式組卷，配合監(jiān)考要嚴(yán)格，不得發(fā)生違紀(jì)情況，規(guī)避培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的安全培訓(xùn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

(2)提高教學(xué)水平和質(zhì)量 提升培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)技能，優(yōu)化師資隊(duì)伍，優(yōu)選一批業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬，持證上崗，符合安全培訓(xùn)教師資格。授課老師要經(jīng)常學(xué)習(xí)，經(jīng)常更新課件，經(jīng)常與同行溝通交流，善于總結(jié)，依據(jù)國(guó)家考核大綱，提高授課過(guò)程中的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性。

(3)重視培訓(xùn)組織和管理 辦班負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，不得隨意上下課，隨意調(diào)整課時(shí)，不準(zhǔn)離開(kāi)崗位，不得進(jìn)行放羊式教學(xué)，不得讓學(xué)員進(jìn)行一些危險(xiǎn)性游戲活動(dòng)，舉辦集體活動(dòng)得落實(shí)相應(yīng)的安全預(yù)案，以防事故發(fā)生。每個(gè)班必須把交通安全講到位，進(jìn)行集中教育，以及做好學(xué)員上下課經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)路段提醒工作。

(4)加強(qiáng)日常安全常識(shí)宣貫及預(yù)防 防食物中毒的教育，對(duì)不同飲食環(huán)境，辦班負(fù)責(zé)人要清楚情況，首先進(jìn)行飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的宣傳教育，一旦發(fā)生食物中毒的事件，要及時(shí)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)宿舍管理，嚴(yán)格夜查制度，做好檢查和記錄，并恰當(dāng)處理各類(lèi)偶發(fā)事件，開(kāi)班前通知學(xué)員盡量不帶貴重物品來(lái)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)期間自己的物品保管好，及時(shí)關(guān)鎖好門(mén)窗。

(5)認(rèn)真開(kāi)展安全的自檢工作 開(kāi)班前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)老師要對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、用電安全、住宿安全、門(mén)前交通安全等可能存在的具體問(wèn)題，有針對(duì)性的的提出必要的解決措施。進(jìn)一步修訂完善站 、培訓(xùn)組、崗位三級(jí)安全環(huán)保體系，進(jìn)一步推廣安全技術(shù)培訓(xùn)工作流程，將安全技術(shù)培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，量化，提高可適用性和操作性，進(jìn)一步規(guī)范員工行為，使HSE管理體系要素覆蓋到位。

[1]中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)[S].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2013,(4)、2014，(2)、(6).

[2]安全月刊， 2014，(5).

秦萍(1976- ),女 ,漢族，甘肅鎮(zhèn)原人，安全環(huán)保工程師,主要從事油田安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理和教學(xué)工作。