馬華學(xué)
(江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校,江蘇 鎮(zhèn)江212003)
限制減刑罪犯矯正激勵(lì)的制度建構(gòu)
馬華學(xué)
(江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校,江蘇 鎮(zhèn)江212003)
目前,限制減刑罪犯的矯正激勵(lì)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:分級(jí)處遇制度、內(nèi)在激勵(lì)——公平、內(nèi)在激勵(lì)——尊重、內(nèi)在激勵(lì)——鼓勵(lì)、給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這些矯正激勵(lì)措施并沒(méi)有突破傳統(tǒng)教育矯正的藩籬,我們?cè)谧锓傅慕逃脑旃ぷ髦写嬖谝幌盗欣Ь郑喝狈y(tǒng)一規(guī)范的制度設(shè)計(jì);矯正目標(biāo)過(guò)于泛化;激勵(lì)失衡引發(fā)監(jiān)管客體之間的矛盾。因此,必須構(gòu)建基于需要理論的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度,包括罪犯適度工資制度、最低限度的社會(huì)保險(xiǎn)制度;構(gòu)建基于目標(biāo)管理理論的行為導(dǎo)向制度,包括罪犯改造生涯規(guī)劃制度、罪犯內(nèi)部管理制度;構(gòu)建基于強(qiáng)化理論的文化矯正制度,包括內(nèi)部文化建構(gòu)、外部文化建設(shè)。
限制減刑罪犯;矯正激勵(lì);制度建構(gòu)
隨著監(jiān)獄關(guān)押的限制減刑罪犯數(shù)量的逐步上升,限制減刑罪犯的監(jiān)管問(wèn)題給現(xiàn)有的管教模式帶來(lái)了新的問(wèn)題和考驗(yàn),特別是針對(duì)限制減刑罪犯的矯正激勵(lì)問(wèn)題,困擾著監(jiān)獄民警,也日益受到監(jiān)獄學(xué)理論界與實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。限制減刑罪犯的矯正激勵(lì)工作是監(jiān)獄矯正工作體系中的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、培養(yǎng)罪犯勞動(dòng)情感、重塑罪犯人格等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文試就限制減刑罪犯的矯正激勵(lì)進(jìn)行制度重構(gòu),以期有助于監(jiān)獄的矯正工作實(shí)踐。
在和諧社會(huì)的大背景下,監(jiān)獄承擔(dān)著將罪犯由社會(huì)的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素的職能,即矯正罪犯的職能。矯正激勵(lì)是罪犯矯正中不可或缺的重要管理手段,其價(jià)值在于發(fā)現(xiàn)罪犯矯正的動(dòng)力源,進(jìn)而為提高矯正效果服務(wù)。我國(guó)目前對(duì)罪犯采取的矯正激勵(lì)模式主要有刑事激勵(lì)、行政激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等。然而,限制減刑罪犯與其他罪犯相比,存在暴力性強(qiáng)、主觀惡性深、自控能力差、思想上悲觀絕望等顯著特征,因而現(xiàn)有的刑事、行政獎(jiǎng)勵(lì)政策作用被削弱了,激勵(lì)機(jī)制缺乏。[1]怎樣通過(guò)矯正激勵(lì),為限制減刑罪犯接受矯正提供動(dòng)力,調(diào)動(dòng)罪犯主動(dòng)參與矯正的積極性,成為監(jiān)獄民警必須直面的難題。在監(jiān)管過(guò)程中,由于缺少有力的矯正激勵(lì)措施,監(jiān)獄民警在面對(duì)限制減刑罪犯時(shí),顯得小心翼翼,有時(shí)候不得已把嚴(yán)格管控提上更高的層次。筆者與直接管教限制減刑罪犯的民警訪談時(shí)了解到,不同監(jiān)獄對(duì)限制減刑罪犯采取的矯正激勵(lì)模式各不相同,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)分級(jí)處遇制度
根據(jù)罪犯的具體改造表現(xiàn),在警戒看守、監(jiān)督控制、活動(dòng)范圍、會(huì)見(jiàn)通信等方面給予不同等級(jí)的待遇處置。通過(guò)分級(jí)處遇可以促進(jìn)罪犯產(chǎn)生獲取高級(jí)別處遇的矯正動(dòng)機(jī),并不斷產(chǎn)生向更好一級(jí)處遇努力的內(nèi)在需要,在希望中激發(fā)其主動(dòng)參與矯正的信心和積極性。
(二)內(nèi)在激勵(lì)——公平
公平,即與其他罪犯同等對(duì)待。在監(jiān)管實(shí)踐中,監(jiān)獄民警切忌刻意強(qiáng)調(diào)其罪行的嚴(yán)重性和刑期的不可變性,以免激怒罪犯。在勞動(dòng)方面,選擇安全系數(shù)較高、勞動(dòng)時(shí)間較少、勞動(dòng)定額較低的勞動(dòng)項(xiàng)目;在勞動(dòng)過(guò)程中,盡量不去刺激他,根據(jù)罪犯的心情狀態(tài),如果主觀的勞動(dòng)意愿不強(qiáng),民警也不過(guò)多強(qiáng)制。在管制過(guò)程中,采取“外松內(nèi)緊”的方法,挑選責(zé)任心強(qiáng)、教育改造方面相對(duì)突出的監(jiān)獄民警作為專管民警,在所管轄的罪犯小組內(nèi)選擇改造表現(xiàn)好的罪犯對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視,主要防止自殺、暴力越獄等不測(cè)事件。
(三)內(nèi)在激勵(lì)——尊重
這里主要強(qiáng)調(diào)尊重罪犯的興趣愛(ài)好。囿于限制減刑罪犯的特殊性,計(jì)分考核對(duì)其無(wú)法產(chǎn)生刑事獎(jiǎng)勵(lì)方面的激勵(lì)作用,因此,有的監(jiān)獄在矯正實(shí)踐中,采取發(fā)掘罪犯興趣愛(ài)好的做法。例如,對(duì)愛(ài)看書的罪犯,盡可能確保他的閱讀時(shí)間,讓其改造生活有所寄托。
(四)內(nèi)在激勵(lì)——鼓勵(lì)
在日常教育改造過(guò)程中注重言語(yǔ)激勵(lì)。雖然計(jì)分考核無(wú)法體現(xiàn)出減刑假釋方面的作用,但是在限制減刑罪犯的改造生活中,同樣適用計(jì)分考核。究其原因,用監(jiān)獄民警的話來(lái)說(shuō),“這可以給罪犯帶來(lái)希望,說(shuō)不定哪天法律修改之后,對(duì)于限制減刑的罪犯會(huì)列舉幾條可以減刑的例外情況,那么,對(duì)于改造表現(xiàn)較好的那部分罪犯應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用?!雹僬员O(jiān)獄民警訪談?dòng)涗?。由此可?jiàn),監(jiān)獄民警在矯正工作中的良苦用心。與此同時(shí),在平時(shí)的個(gè)別教育中,監(jiān)獄民警也注重使用鼓勵(lì)性的、安慰性的話語(yǔ),讓限制減刑的罪犯對(duì)生活產(chǎn)生希望,有年輕民警安慰罪犯時(shí)這樣表述:“等你刑滿釋放,我還在這里要一直忙到退休呢,所以有我一直陪著你”。據(jù)說(shuō),該名罪犯聽(tīng)完就笑了。從這個(gè)教育矯正的小案例,也可以發(fā)現(xiàn)言語(yǔ)激勵(lì)的重要性。
(五)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
在這一方面,不同的監(jiān)獄做法不一,不同的監(jiān)區(qū)做法也各不相同。有的給參加勞動(dòng)且成績(jī)突出的服刑人員實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì),例如香煙;有的給表現(xiàn)好的服刑人員加餐;有的監(jiān)獄根據(jù)其表現(xiàn)情況,按月測(cè)評(píng)之后在食品、穿著等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,這些實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)的做法并沒(méi)有以成文的形式予以確定,而是在不斷的探索和實(shí)踐中。
從限制減刑罪犯矯正激勵(lì)的現(xiàn)狀來(lái)看,不難發(fā)現(xiàn),目前所采取的矯正激勵(lì)措施還沒(méi)有突破傳統(tǒng)教育矯正的藩籬,在教育改造工作中存在一系列困局。
(一)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度設(shè)計(jì)
目前,針對(duì)限制減刑罪犯的矯正工作存在無(wú)法可依、無(wú)章可循的困境。不同的地區(qū)、不同的監(jiān)獄、不同的監(jiān)區(qū)都在絞盡腦汁、費(fèi)盡心思地開拓創(chuàng)新。這樣一個(gè)百花齊放的局面,最終會(huì)產(chǎn)生什么樣的負(fù)面效應(yīng),現(xiàn)在還無(wú)法判斷。例如,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間段、獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容等等,都會(huì)涉及到方方面面的問(wèn)題。
(二)矯正目標(biāo)過(guò)于泛化
無(wú)論監(jiān)獄內(nèi)部對(duì)限制減刑的罪犯采取何種矯正激勵(lì)措施,從大的方面來(lái)看,最終的矯正目標(biāo)都是將罪犯矯正成為守法公民,從監(jiān)獄內(nèi)部的改造表現(xiàn)來(lái)看,矯正激勵(lì)的目標(biāo)是讓罪犯成為能夠正常參與監(jiān)獄勞動(dòng)生產(chǎn)、遵守法律法規(guī)、遵守監(jiān)獄規(guī)章紀(jì)律的服刑人員。這樣泛化的目標(biāo),實(shí)際上導(dǎo)致了限制減刑罪犯矯正目標(biāo)的缺失。因?yàn)閷?duì)于絕大多數(shù)的限制減刑罪犯來(lái)說(shuō),當(dāng)他們刑滿釋放之后,年事已高,對(duì)社會(huì)存在的危害性也就相對(duì)較小,從某種意義上說(shuō),他們已經(jīng)喪失了犯罪能力,這樣一種去犯罪能力的狀態(tài)是否可以簡(jiǎn)單認(rèn)定為一個(gè)守法公民的標(biāo)準(zhǔn)呢?如果不能,我們又該怎樣設(shè)定教育改造的具體目標(biāo)?
(三)激勵(lì)失衡引發(fā)監(jiān)管客體之間的矛盾
目前,限制減刑罪犯和其他罪犯關(guān)押在同一個(gè)監(jiān)區(qū),在具體的矯正激勵(lì)過(guò)程中,片面強(qiáng)調(diào)對(duì)限制減刑罪犯的獎(jiǎng)勵(lì)容易引發(fā)其他罪犯的不滿情緒。如何照顧好其他罪犯的情緒,又能夠激勵(lì)限制減刑罪犯積極參與矯正過(guò)程,是監(jiān)管過(guò)程中需要直面的問(wèn)題。
針對(duì)以上問(wèn)題,要想進(jìn)一步提升矯正激勵(lì)的工作實(shí)效,首先就要建構(gòu)相應(yīng)的制度性框架,并在此基礎(chǔ)上逐步完善各項(xiàng)制度措施。
(一)基于需要理論的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度
矯正激勵(lì)的制度設(shè)計(jì)需要在內(nèi)容上符合現(xiàn)代激勵(lì)的需要理論,也就是要結(jié)合限制減刑罪犯需求的特殊性來(lái)開展矯正激勵(lì)工作。罪犯最大的需求就是盡早回歸社會(huì),然而對(duì)于限制減刑罪犯而言,無(wú)法滿足其“盡早”的需求,因此,只有在罪犯回歸社會(huì)后能力的維護(hù)和培養(yǎng)方面下功夫,為罪犯的再社會(huì)化提供有利的條件,這就需要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1.罪犯適度工資制度
確立與勞動(dòng)表現(xiàn)相適應(yīng)的罪犯適度工資制度,可以幫助罪犯養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣,掌握一技之能,穩(wěn)定罪犯的改造情緒,有效提升罪犯的改造信心和動(dòng)力。相關(guān)研究表明,關(guān)押在監(jiān)獄的罪犯,大部分是生活在社會(huì)底層的人,有學(xué)者將其定義為“第三代囚犯”,他們?cè)谏鐣?huì)上難以安身立命,迫不得已才去實(shí)施犯罪,那么除卻外部壞境的影響,單純從他們的個(gè)人思想來(lái)看就需要一個(gè)良好的環(huán)境予以矯治,讓他們明白通過(guò)勞動(dòng)獲取生活來(lái)源、獲得別人尊重的重要意義,哪怕是在監(jiān)獄內(nèi)部。罪犯適度工資制度可以減輕罪犯家庭的負(fù)擔(dān),罪犯家屬每月都會(huì)往罪犯獄內(nèi)的賬戶上打錢,無(wú)形中增添了家庭的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重者直接導(dǎo)致一個(gè)家庭的衰敗。罪犯適度工資制度可以幫助罪犯支付被害人一定數(shù)量的賠償金,獲得被害人方面的諒解,有助于罪犯樹立改造信心。[2]罪犯適度工資制度還可以確保罪犯在刑滿釋放后能有一定的經(jīng)濟(jì)保障,而不是一出監(jiān)獄大門就到司法局尋求外部社會(huì)的安置幫教。在這一方面,有監(jiān)獄已經(jīng)開始試點(diǎn),例如,長(zhǎng)春監(jiān)獄給限制減刑罪犯發(fā)放特殊標(biāo)準(zhǔn)比例的勞動(dòng)報(bào)酬。[3]具體做法是,將勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)分兌現(xiàn)成勞動(dòng)報(bào)酬,按月發(fā)放。其中,一部分作為罪犯的零花錢,可以用于購(gòu)買生活用品,一部分根據(jù)罪犯申請(qǐng),可以用于罪犯贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女等,還有一部分作為罪犯繳納社會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源。
2.最低限度的社會(huì)保險(xiǎn)制度
從我國(guó)目前的情況來(lái)看,社會(huì)保障體制還不是很完善,所以這里提出的只是最低限度的社會(huì)保障。下面從心理學(xué)的視角對(duì)確立最低限度的社會(huì)保險(xiǎn)制度的必要性作一簡(jiǎn)要分析。從心理層面來(lái)看,對(duì)于一個(gè)剛從監(jiān)獄釋放出來(lái)的人,應(yīng)該說(shuō)是小心的、脆弱的、敏感的。他會(huì)用警惕的雙眼來(lái)觀察這個(gè)熟悉而又陌生的社會(huì),熟悉是因?yàn)樗?jīng)在這個(gè)大環(huán)境中生存,陌生是因?yàn)樗麄儽舜嗽S久不見(jiàn)了。他們和社會(huì)的進(jìn)步是脫節(jié)的,他們和外界人們的觀念也許是沖突的。因此,要想讓他們不至于被外來(lái)的一丁點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)所打敗,就應(yīng)當(dāng)讓他們有能力在不傷害他人的情況下保護(hù)自己,能夠正常地生活。這就是俗稱的適應(yīng)期,適應(yīng)期是最困難的時(shí)期。外界看他們的眼光是不同的,一般的老百姓無(wú)一例外都會(huì)帶上有色眼鏡,這樣的有色眼鏡將他們的缺點(diǎn)放大,而將他們的優(yōu)點(diǎn)縮小甚至忽略。在這樣的生存環(huán)境中可以說(shuō)要比在監(jiān)獄中更惡劣,在監(jiān)獄中,罪犯之間會(huì)認(rèn)為是同一類人,不會(huì)被認(rèn)為是低人一等的人。在這種情況下,最低限度的社會(huì)保障會(huì)給他們一定的生活自信。等過(guò)了這段適應(yīng)期,重新融入社會(huì)之后,矛盾自然就縮小了。
關(guān)于繳納社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,有學(xué)者主張由罪犯工資中支取和監(jiān)獄補(bǔ)貼兩大塊組成。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)主要從罪犯自己的工資收入中支取,根據(jù)罪犯自身的意愿,可以選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等進(jìn)行參保。同時(shí),要給予罪犯相應(yīng)的教育,讓他們明白通過(guò)自己的勞動(dòng)收入為自己繳納一份保險(xiǎn)的重要意義,讓他們學(xué)會(huì)為自己以后的生活做安排,養(yǎng)成獨(dú)立自主的品格。對(duì)于在獄內(nèi)服刑期間已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的罪犯,可以通過(guò)監(jiān)獄補(bǔ)貼的方式繳納一定的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行救濟(jì)。
(二)基于目標(biāo)管理理論的行為導(dǎo)向制度
根據(jù)目標(biāo)管理理論,應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)主體的選擇和主體目標(biāo)的設(shè)定。為了使激勵(lì)力量達(dá)到最佳效果,應(yīng)當(dāng)注意目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性,因此,在罪犯的矯正激勵(lì)過(guò)程中,要根據(jù)限制減刑罪犯的特點(diǎn)和具體的矯正目標(biāo)選擇適合的激勵(lì)方式,這就是行為導(dǎo)向制度構(gòu)建的依據(jù)所在。行為導(dǎo)向制度主要表現(xiàn)為隱性激勵(lì),而經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度表現(xiàn)為顯性激勵(lì)。在對(duì)限制減刑罪犯的管理中,必須始終抓住顯性激勵(lì)和隱性激勵(lì)的相互滲透和結(jié)合,這也符合馬克思辯證唯物主義的內(nèi)外因互動(dòng)理論。[4]筆者認(rèn)為,行為導(dǎo)向制度主要包括以下兩個(gè)部分。
1.罪犯改造生涯規(guī)劃制度
針對(duì)矯正目標(biāo)過(guò)于泛化這一問(wèn)題,下面提出罪犯改造生涯規(guī)劃這一制度。目前整個(gè)罪犯改造過(guò)程基本都是由監(jiān)獄進(jìn)行統(tǒng)一安排,罪犯只有服從管理的資格,這樣的安排對(duì)于急于減刑假釋的罪犯還能夠適用,對(duì)于限制減刑罪犯就缺乏積極主動(dòng)參與監(jiān)獄勞動(dòng)生產(chǎn)的動(dòng)力。因?yàn)椋瑥墓芾韺W(xué)的角度出發(fā),人的任何行動(dòng)都是有目標(biāo)的,正如德國(guó)學(xué)者馬丁·路德所說(shuō)的那樣,“世界上所作的每一件事都是抱著希望而作的,人們?nèi)绻跊](méi)有目標(biāo)、沒(méi)有希望的情況下做事,就不會(huì)有積極性的。”[5]限制減刑罪犯也不例外。那么,怎樣才能讓限制減刑的罪犯對(duì)自己幾十年的服刑生涯有目標(biāo)有期待,筆者認(rèn)為,可以通過(guò)制度規(guī)定賦予這部分罪犯在一定的范圍內(nèi)享有自主選擇安排生活的權(quán)利。罪犯改造生涯規(guī)劃制度就是為了實(shí)現(xiàn)這樣的期待,讓罪犯在入獄之初,在監(jiān)獄限定的可選擇的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等范圍內(nèi)進(jìn)行自我選擇、自我安排,進(jìn)行矯正目標(biāo)的自我設(shè)定,這不僅與循證矯正的內(nèi)涵相契合,而且可以在一定程度上增強(qiáng)罪犯參與矯正的積極性和主動(dòng)性。
罪犯改造生涯規(guī)劃可以分為兩部分:一部分是入獄之初的總體規(guī)劃,另一部分是定期規(guī)劃。總體規(guī)劃讓限制減刑罪犯能有一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),定期規(guī)劃通過(guò)對(duì)總體規(guī)劃的修正確定一個(gè)短期的目標(biāo),通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向作用,在尊重罪犯意愿的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮罪犯參與矯正過(guò)程的主體作用。例如,監(jiān)獄可以為罪犯設(shè)置象棋、讀書等不同的興趣小組,在罪犯改造生涯規(guī)劃中,罪犯可以根據(jù)自身的興趣愛(ài)好自主選擇參與其中的一種或者幾種,從而豐富罪犯單調(diào)的改造生活,緩解罪犯思想壓力的同時(shí),增加獄內(nèi)生活的正能量。同時(shí),罪犯改造生涯規(guī)劃可以作為循證矯正項(xiàng)目選擇的證據(jù)使用。矯正工作者可以將罪犯改造生涯規(guī)劃作為參照,對(duì)設(shè)計(jì)的矯正方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修正,以滿足罪犯實(shí)際的矯正需求。
2.罪犯內(nèi)部管理制度
激勵(lì)是激發(fā)人的動(dòng)機(jī),鼓勵(lì)人充分發(fā)揮內(nèi)在潛力,朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的心理過(guò)程。約束是指事物內(nèi)部的相互依存、互為條件。在激勵(lì)過(guò)程中所指的約束,實(shí)際上含有制約、控制的意思。[6]監(jiān)獄對(duì)罪犯的矯正既要實(shí)行激勵(lì),又要實(shí)行約束,最終統(tǒng)一于競(jìng)爭(zhēng)。目前的監(jiān)獄管理模式中,所有的罪犯根據(jù)監(jiān)獄的統(tǒng)一安排參加監(jiān)獄的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程,這樣的管理模式與社會(huì)上其他單位組織的管理模式相比,最明顯的區(qū)別就是缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,罪犯勞動(dòng)量的多少,生產(chǎn)質(zhì)量的好壞,最直接影響的是他們的計(jì)分考核結(jié)果,最終與刑事獎(jiǎng)勵(lì)中的減刑假釋掛鉤。對(duì)于被限制減刑的罪犯而言,這樣的制度設(shè)計(jì)毫無(wú)用武之地。因此,不妨考慮對(duì)罪犯內(nèi)部管理制度進(jìn)行重構(gòu),通過(guò)特殊崗位的有限供給,調(diào)動(dòng)罪犯參與激勵(lì)工作的積極性。需要明確的是,罪犯內(nèi)部管理制度重構(gòu)的目的,應(yīng)當(dāng)是營(yíng)造一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)氛圍的罪犯內(nèi)部環(huán)境。罪犯要想獲得事務(wù)型的崗位就得通過(guò)自身的努力去爭(zhēng)取。要想獲取更多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),就得付出更多的勞動(dòng)。在罪犯的內(nèi)部管理環(huán)境中,將罪犯作為改造的主體,利用他們自身的內(nèi)動(dòng)力去挖掘矯正效果提升的渠道。而罪犯內(nèi)部管理制度重構(gòu)的實(shí)質(zhì),就是確定一個(gè)與社會(huì)銜接的管理體制。理論界和實(shí)務(wù)界一直在強(qiáng)調(diào)罪犯的再社會(huì)化,這就需要我們?nèi)ニ伎?,一個(gè)什么樣的監(jiān)管體制能夠讓罪犯刑滿釋放后,快速地適應(yīng)弱肉強(qiáng)食的社會(huì),不再成為社會(huì)化失敗的產(chǎn)物。通過(guò)對(duì)刑滿釋放罪犯的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在目前的管理體制下,罪犯之間的關(guān)系更多體現(xiàn)為一種同案關(guān)系,就是一起服刑的關(guān)系,還有同伴關(guān)系,他們?cè)谝黄饡r(shí)最多的共同話題就是犯罪的經(jīng)歷,而且只有這個(gè)話題能夠引起他們的共鳴,在監(jiān)獄的生活有時(shí)更像是當(dāng)一天和尚,撞一天鐘。在這樣的管理體制下,罪犯有時(shí)候單純地被當(dāng)做生產(chǎn)線上的一名機(jī)器人,缺乏主動(dòng)性和上進(jìn)心。因此,可以考慮在罪犯內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一個(gè)類似于社會(huì)企業(yè)的員工內(nèi)部管理機(jī)制,這不僅有利于幫助罪犯習(xí)得更多的生存技能,哪怕被限制減刑,等回到社會(huì)也不至于脫離社會(huì),因?yàn)閮?nèi)外的管理機(jī)制是一樣的,雖然在監(jiān)獄內(nèi)部的都是犯了罪的個(gè)體,但是在一個(gè)從物理上與外界隔絕的環(huán)境中,賦予一個(gè)與社會(huì)相互銜接的管理體制,對(duì)于罪犯而言將有更大的激勵(lì)作用,有競(jìng)爭(zhēng),也就有了希望。
(三)基于強(qiáng)化理論的文化矯正制度
罪犯的矯正行為與矯正目標(biāo)之間通常會(huì)出現(xiàn)兩種情況:一種是兩者同向發(fā)展,另一種是兩者相向發(fā)展。根據(jù)強(qiáng)化理論,矯正同向發(fā)展時(shí),應(yīng)當(dāng)采用正強(qiáng)化的激勵(lì)措施,相向發(fā)展時(shí)應(yīng)采取負(fù)強(qiáng)化的懲罰措施。[7]監(jiān)獄在勞動(dòng)技能教育、思想道德教育、心理健康教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育等方面下了很大的功夫,但是對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期處于罪犯亞文化環(huán)境中的主體而言,要想將先進(jìn)的、主流的社會(huì)文化思維內(nèi)化,就需要監(jiān)獄對(duì)文化矯正引起足夠的重視。通過(guò)文化矯正,不斷刺激、激勵(lì)罪犯持續(xù)積極改造的心理和行為,強(qiáng)化其所接收的主流文化。對(duì)于暴力化、極端化傾向嚴(yán)重的限制減刑罪犯[8]而言,更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文化矯正的積極作用,并做好文化矯正制度的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。文化矯正制度建構(gòu)可以分為內(nèi)部文化建構(gòu)和外部文化建設(shè)兩部分。
1.內(nèi)部文化建構(gòu)
隨著行刑理念的科學(xué)化發(fā)展,監(jiān)獄對(duì)文化矯正的重要性有著越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí),在具體的教育改造工作中也投入了大量的人力物力,逐步形成了主題文化改造、法治文化改造、傳統(tǒng)文化改造、特色文化改造等模塊化的文化改造架構(gòu)。然而,內(nèi)部文化建構(gòu)也存在著創(chuàng)新不足、守成有余、激勵(lì)不足、宣傳為本的固化現(xiàn)象。因此,應(yīng)當(dāng)從矯正激勵(lì)的視角重新審視內(nèi)部文化架構(gòu)。內(nèi)部文化架構(gòu)的根本目的是為改造功能服務(wù),目前常態(tài)的內(nèi)部文化矯正模式主要有精神文化改造模式、勞動(dòng)文化改造模式、行為文化改造模式等,這些常態(tài)性的文化矯正模式在罪犯改造生活中很難體現(xiàn)出激勵(lì)的作用,因此,內(nèi)部文化矯正激勵(lì)主要依賴于創(chuàng)新型的文化矯正模式。例如,法治文化矯正模式、民俗文化矯正模式、節(jié)日文化矯正模式、宗教文化矯正模式、親情文化矯正模式等,這些具有實(shí)踐意義的模式,不僅有益于豐富罪犯的文化生活,強(qiáng)化其對(duì)主流文化、群體文化的認(rèn)知,而且可以培育罪犯的人文精神,陶冶情操。當(dāng)然,內(nèi)部文化建構(gòu)有待完善,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)抱著開放和融合的態(tài)度,在內(nèi)部文化矯正工作實(shí)踐中,不能僅僅滿足于監(jiān)獄民警的文化矯正,應(yīng)該在監(jiān)獄社會(huì)化建設(shè)的進(jìn)程中,充分利用好社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源的力量,逐步提升監(jiān)獄開放性文化矯正的能力和程度,最終提升罪犯的社會(huì)適應(yīng)性,激勵(lì)罪犯主動(dòng)參與矯正的積極性。
2.外部文化建設(shè)
著名建筑學(xué)家西蒙茲說(shuō)過(guò):“為了人類的一切活動(dòng),我們要尋求并建造與我們的目的相適應(yīng)的空間。”監(jiān)獄作為一個(gè)關(guān)押罪犯的刑罰執(zhí)行場(chǎng)所,需要為罪犯創(chuàng)造一個(gè)與矯正目標(biāo)相契合的外部空間環(huán)境。因此,對(duì)于外部文化建設(shè),這里主要以外部的建筑文化為視角進(jìn)行探討。如果將監(jiān)獄建筑從矯正激勵(lì)的角度進(jìn)行審視,那么監(jiān)獄建筑不僅是一種固態(tài)的表達(dá),更是一種文化的傳遞。監(jiān)獄建筑環(huán)境設(shè)計(jì)的目的是為罪犯塑造盡量適宜矯正的建筑空間環(huán)境,滿足罪犯對(duì)建筑環(huán)境的情感。換句話說(shuō),如果監(jiān)獄建筑的設(shè)計(jì)不能滿足罪犯的情感,罪犯的矯正行為就可能會(huì)出現(xiàn)與矯正目標(biāo)相向發(fā)展的態(tài)勢(shì);如果監(jiān)獄建筑的設(shè)計(jì)滿足罪犯的情感,則會(huì)對(duì)罪犯的矯正行為起到激勵(lì)的作用。有報(bào)道稱,日本的松田監(jiān)獄為了給罪犯創(chuàng)造一個(gè)適宜矯正的環(huán)境空間,根據(jù)色彩心理學(xué),特地將女子監(jiān)獄的門窗等都涂成了粉紅色,讓在此服刑的女犯產(chǎn)生了心理上的舒適。由此可見(jiàn),外部文化建設(shè)的重要性。
外部建筑文化建設(shè)要求不僅要有人情味,還要滿足罪犯的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、精神需要與心理感受,讓罪犯在此環(huán)境中服刑感到身心健康與舒暢。美國(guó)法學(xué)家波斯納指出:“人是其自利的理性最大化者?!盵9]這一表述暗示,人們會(huì)對(duì)激勵(lì)作出良性反應(yīng),即如果一個(gè)人的環(huán)境發(fā)生變化,而他改變其行為就能增加他的滿足,那么他就會(huì)這么做。因此,不妨借鑒國(guó)外的做法,從色彩對(duì)罪犯的影響著手,針對(duì)限制減刑罪犯暴力性突出的特點(diǎn),通過(guò)驗(yàn)證不同色彩對(duì)罪犯產(chǎn)生的不同的生理和心理影響,將色彩運(yùn)用到建筑文化的表述中,從而起到激勵(lì)罪犯的作用,在一定程度上提升罪犯的矯正實(shí)效。同時(shí),根據(jù)目前的監(jiān)獄分類,限制減刑的罪犯今后將被關(guān)押在高等級(jí)戒備監(jiān)獄,那么,在這樣一個(gè)戒備森嚴(yán)的環(huán)境中,如何構(gòu)建一個(gè)既符合罪犯心理行為規(guī)律又蘊(yùn)涵審美情趣的整體空間就成為外部文化建設(shè)需要深入思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)的主流文化信息通過(guò)外在的建筑進(jìn)行具體化、視覺(jué)化的表達(dá),將法律、倫理、道德的精髓與罪犯的矯正環(huán)境相融合,通過(guò)不斷的正強(qiáng)化,對(duì)罪犯產(chǎn)生正面的激勵(lì)作用,從而有助于罪犯將社會(huì)的主流文化內(nèi)化于心、外化于行。
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【責(zé)任編校:陶 范】
Construction of Correction and Incentive System of Limit Commutation Offenders
Ma Huaxue
(Jiangsu Judicial Officer of Higher Vocational School,Zhenjiang 212003,China)
The current correction and incentive of offenders fall into classified treatments, appropriate material rewards and intrinsic motivations with justice, respect and encouragement, which do not break through barriers of traditional education correction. There are a series of problems in our education modification work, such as lack of uniform and standard system design, overly generalization of correction target, contradictions between supervision and management objects caused by incentive imbalance. Therefore, we should construct the economic incentive system based on requirement theory, including the criminal moderate wage system and minimal social insurance system, the behavior orientation system based on target administration theory, including reformation planning system of prisoners and the criminal internal management system, the culture correction system based on reinforcement theory, including construction of internal and external culture.
limit commutation offender; correction and incentive; system construction
D914
A
1673―2391(2016)03―0112―05
2015-11-02
馬華學(xué)(1982—),女,江蘇啟東人,法學(xué)碩士,江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校刑事執(zhí)行專業(yè)科副主任,講師,研究方向?yàn)榉▽W(xué)和監(jiān)獄學(xué)。