徐艷丁昭 姚溫麗

（河北傳媒學院，河北石家莊 050071）

構建應用型本科院校教師培訓學分管理制度

徐艷丁昭 姚溫麗

（河北傳媒學院，河北石家莊 050071）

教師培訓學分管理制度就是借鑒高校學分制管理制度，根據(jù)高校教師職業(yè)生涯發(fā)展的一般軌跡和規(guī)律，在每個發(fā)展階段設計教師培訓方案，必修和選修相結合，每個培訓項目要求完成一定學時，賦予一定學分，教師根據(jù)自己所處的專業(yè)發(fā)展階段及專業(yè)發(fā)展需求，自主選課安排學習，并按照規(guī)定修滿學分，達到培訓要求。應用型本科院校構建教師培訓學分管理制度，應把握這項制度的系統(tǒng)性、發(fā)展性、自主性等基本要求，遵循科學性、可操作性、給予二級學院（系）自主權及以人為本等原則，引導教師積極參與實踐鍛煉，提高實踐教學能力，培養(yǎng)適應社會需求的應用型人才。

應用型本科院校；教師培訓；學分管理制度

一、教師培訓學分管理制度的含義

學分制是當前我國高等教育主要的教學管理制度，是指以選課為核心，以學分為計量單位衡量學生學習質(zhì)與量的教學管理制度[1]。教師培訓學分管理制度就是借鑒高校學分制管理制度，根據(jù)高校教師職業(yè)生涯發(fā)展的一般軌跡和規(guī)律，在每個發(fā)展階段設計教師培訓方案，必修和選修相結合，每個培訓項目要求完成一定學時，賦予一定學分，教師根據(jù)自己所處的專業(yè)發(fā)展階段及專業(yè)發(fā)展需求，自主選課安排學習，并按照規(guī)定修滿學分，達到培訓要求。

二、構建應用型本科院校教師培訓學分管理制度的必要性

（一）應用型本科院校對教師素質(zhì)提出新要求

在經(jīng)濟結構深刻調(diào)整的今天，大力發(fā)展應用型本科高校是我國高等教育的發(fā)展趨勢之一。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于引導部分地方本科高校向應用型轉變的指導意見》。該意見明確指出：“加強‘雙師雙能型’教師隊伍建設是轉型發(fā)展的重要任務之一，要加強教師培訓，有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉?！备咝＝處熡绕涫切氯肼毥處煷蟛糠种苯訌膶W校過渡到高校教學崗位上，沒有行業(yè)一線從業(yè)經(jīng)歷，缺乏實踐經(jīng)驗，實踐教學能力欠缺，很大程度上無法滿足應用型高校人才培養(yǎng)的需求。

如何切實做好教師培訓工作，加強教師隊伍建設，使之滿足高校轉型后培養(yǎng)應用技術型人才的需求，是教育管理部門需要思考的一個重要課題。因此，提出建立教師培訓學分管理制度，將教師實踐能力的培訓作為重點進行管理，給予較多的學分權重，引導教師積極到行業(yè)一線實習鍛煉，促進教師實踐能力的提升。

（二）是高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要

教師尤其是高校教師作為專業(yè)教學人員，要經(jīng)歷一個由不成熟到相對成熟的發(fā)展歷程。在職培訓將有助于高校教師隨著教學工作經(jīng)歷的延續(xù)、經(jīng)驗的積累、知識的更新及不斷的反思逐漸達至專業(yè)成熟。因此，如何提高培訓的效用，達到培訓目標，是近年來培訓實施者的重點思考問題之一。對應用型高校來說，教師實踐能力的提高是培養(yǎng)應用型人才的關鍵。通過構建教師培訓學分管理制度，將教師實踐鍛煉納入培訓范圍，給予一定權重的學分，能夠極大地提高教師參加實踐類培訓的積極性和主動性，促進教師實踐能力提升，實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的長效性和連續(xù)性，幫助教師避免和克服職業(yè)發(fā)展過程中的各種迷茫及懈怠。

（三）是提高高校教師培訓管理效能的大膽嘗試

高校愈來愈認識到加強教師培訓、提高教師素質(zhì)的重要性，也組織了形式多樣的培訓活動，如講座、研討、網(wǎng)絡課程等。但是如何提高教師參加培訓的積極性，提高教師參與度，始終是高校教師培訓管理者面對的難題。解決這一難題的根本，在于設計能夠吸引教師參與的培訓項目，培訓內(nèi)容避免虛化，切合教師實際需要，引導教師按照專業(yè)發(fā)展的軌跡不斷提高自身水平。而學分制管理的提出，是解決這一難題、提高培訓效能的大膽嘗試。引進學分管理制度，規(guī)定每個發(fā)展階段應完成的培訓項目，尤其注重提高實踐能力的培訓，要求教師培訓合格完成相應學分才可進入下一階段活動，并與職稱評聘、評優(yōu)評先等掛鉤，有利于激發(fā)教師參加培訓的內(nèi)在動力，提高教師提升自身綜合素質(zhì)的積極性和主動性，滿足培養(yǎng)應用型人才的需要。

三、應用型高校教師培訓學分管理制度建立的基本要求

（一）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性也稱為整體性，要求將決策對象視為一個整體進行分析和運作。教師培訓學分管理制度有明確的指導思想，強調(diào)制度的建立不僅僅是就培訓論培訓，更主要的是致力于建立一種能夠激發(fā)教師參加培訓的積極性和主動性、能夠引導和滿足教師需求、最終提升教師能力的體系。整個制度的宗旨是全力服務于教師專業(yè)發(fā)展，進而促進教育質(zhì)量提高。具體設計制度體系時，應明確項目類型，即設計有必修和選修，在教師每個專業(yè)發(fā)展階段的培訓方案中明確諸如項目安排、學分分配及考核標準等內(nèi)容，也就是制度要包含建立的指導思想、各階段教師的培訓目標、培訓項目及課程設置、量化學分、考核標準等要素，構成一個完整的系統(tǒng)。同時，制度的各個要素都是有內(nèi)在聯(lián)系的，聯(lián)系的基礎即為高校教師的專業(yè)成長規(guī)律以及應用型高校對教師實踐能力的要求。處理好各部分的邏輯關系和相互關聯(lián)，使管理制度涵蓋教師專業(yè)成長的全過程，并考慮到不同年齡層次、不同職稱層次的教師群體，進行全方位和全員參與的培訓及管理，實現(xiàn)教師理論與實踐能力的同步提高。

（二）發(fā)展性

應用型高校教師培訓學分管理制度的發(fā)展性要求，主要是指必須遵循高校教師專業(yè)成長規(guī)律，沿著教師職業(yè)生涯的發(fā)展軌跡進行制度設計。隨著職業(yè)生涯的推進以及對職業(yè)了解程度的深化，教師越來越容易捕捉到教育教學過程中遇到的問題，產(chǎn)生解決問題的需求，提高自身素質(zhì)的愿望會增長，自我提高的內(nèi)驅力會增強，參加培訓的積極性會提高。學分管理制度應按照教師專業(yè)成長發(fā)展歷程分為不同的培訓階段，可分為初入職、入職三年后、入職六年后等，同時結合教師職稱變化情況設計培訓項目。尤其要針對應用型院校人才培養(yǎng)目標的特點，隨著教師入職時間的延長，在適當?shù)碾A段設計不同的實踐能力培訓項目。如安排具有從業(yè)經(jīng)驗的老教師幫帶初入職教師，選派入職三四年后掌握一定學科專業(yè)教學技能的教師到行業(yè)一線進行頂崗鍛煉，安排頂崗歸來的教師開展經(jīng)驗交流、教學轉化等活動?？傊?，要隨著教師職業(yè)發(fā)展，動態(tài)地安排教師的培訓項目。

（三）自主性

教師培訓學分管理制度定位于服務教師，因此不能想當然地、生硬地設計項目強制教師執(zhí)行。服務教師，就要尊重教師的專業(yè)自由以及充分考慮到教師的工作生活特點，讓教師接受培訓學習有一定的自主權。如在選擇培訓項目時有一定的自主性，選擇學習時間和地點也有一定的自主性。而要讓教師享有這種自主權，就必須設計相當數(shù)量的選修項目、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓場所，使教師可以依據(jù)自己的情況有較大的選擇空間。如安排網(wǎng)絡培訓項目，依托教育部高校教師網(wǎng)絡培訓中心的優(yōu)質(zhì)資源以及學校網(wǎng)絡課程資源，開通教師在線學習平臺，使教師可以不受時間地點限制地進行學習。實現(xiàn)自主性可以幫助教師消除以往參加培訓的偶然性和盲目性，在學分管理制度的引導下，有計劃有目的地積極參加各類繼續(xù)教育活動。

四、教師培訓學分管理制度的構建原則

（一）科學性

所謂科學性原則，就是構建教師培訓學分管理制度，必須遵循高校教師的專業(yè)成長規(guī)律。高校教師作為專業(yè)教學人員，必然經(jīng)歷一個由不成熟到相對成熟的專業(yè)發(fā)展歷程，要隨著教學工作經(jīng)歷的延續(xù)、經(jīng)驗的積累、知識的更新及不斷的反思才能逐漸達至專業(yè)的成熟[2]。換句話說，教師在專業(yè)發(fā)展過程中，要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，面對不同的發(fā)展問題。作為教師個人，往往由于教育基本理論的匱乏和工作經(jīng)驗的缺少，大多數(shù)人不易對自身職業(yè)發(fā)展生涯作出整體分析，也很難作出科學有效的職業(yè)生涯規(guī)劃。他們在追求自身提高時，往往帶有盲目性，阻礙個人專業(yè)成長。應用型高校建立和采用教師培訓學分管理制度時，必須著眼于克服這種盲目性，注意科學分析教師不同發(fā)展階段的職業(yè)需求，根據(jù)不同需求設置不同的培訓項目，賦予不同的學分值，對各個專業(yè)成長階段的培訓，包括入職培訓、在職期間理論培訓及實踐培訓進行分層管理，從而達到預期培訓目標。同時，由于制度的設計和實施者并不是接受培訓的主體，在準確、清晰、完全地把握教師真正培訓需求上必然有認知上的盲區(qū)，從而導致制度制定的非科學性。為此，在教師培訓學分管理制度構建過程中，必須十分在意預防和克服主觀臆斷和理想化傾向。要以高校教師專業(yè)成長規(guī)律作為理論基礎，充分考慮應用型本科院校人才培養(yǎng)目標的需要，加大調(diào)研力度，充分傾聽教師的呼聲，切實掌握教師的實際需求；反復論證，多方聽取意見和建議；在執(zhí)行過程中隨時觀察，及時掌握反饋情況，適時修改經(jīng)實踐檢驗發(fā)現(xiàn)的不完善、不合理之處，使制度更加科學高效。

（二）可操作性

制度的制定必須符合可操作性原則，這樣才有可能應用于實踐并經(jīng)得住實踐的檢驗。根據(jù)高校教師專業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律及應用型高校對教師素質(zhì)的要求，充分考慮學科專業(yè)特點，為教師規(guī)劃專業(yè)發(fā)展路徑。包括培訓設計、培訓實施及培訓評價三個方面的設計，都應該在科學規(guī)范的基礎上便于操作。第一，便于教師的學習。應根據(jù)高校教師專業(yè)成長規(guī)律將培訓項目分為三類，分別適應教師入職后的適應期、成長期、發(fā)展期三個階段；每個階段有不同的培訓目標，組織不同方式的培訓項目；每個項目制定合格標準，賦予相應學分。同時，將項目分為必修和選修兩大模塊。教師就像學生選課一樣，一目了然，能夠按照自己所處發(fā)展階段選擇適合的培訓項目。每個項目都賦予一定學分，接受培訓的教師修夠一定學分可進入下一階段參加更高層次的培訓。第二，便于管理者開展工作。因為學分管理制度已將培訓項目、方式方法等一一列出，在建立教師培訓檔案、記錄學分和考核培訓結果時，管理者能夠方便地考察每位教師的繼續(xù)教育情況，從而可以據(jù)此評價培訓效果，并將培訓情況作為教師參加職稱評聘、評優(yōu)評先、晉職加薪等工作的參考依據(jù)。

（三）給予二級學院（系）充分的自主權

高校二級學院（系）處于教學第一線的位置，與教師關系最為密切，能夠及時了解教師的培訓意愿，因此，教師培訓學分管理制度應充分發(fā)揮二級學院（系）的重要作用，并給予二級學院（系）較多的自主權。相對于學校一級的培訓管理者來說，二級學院（系）對學科專業(yè)發(fā)展狀況、行業(yè)一線對人才的需求狀況更有發(fā)言權。在遵循學校學分制管理制度指導思想的基礎上，除高等教育基本理論等公共培訓內(nèi)容外，涉及專業(yè)知識和技能的培訓項目應交由二級學院（系）承擔，包括培訓內(nèi)容、培訓方式方法、培訓結果考核等。尤其是提高教師實踐能力的培訓，需要二級學院（系）與行業(yè)一線溝通協(xié)商，確定具體形式，并加強實踐能力培訓的過程管理，督促教師將培訓所得轉化到日常教學當中，切實提高學生的應用能力，促進教學質(zhì)量不斷提高。

（四）以人為本

以人為本理念是對人在社會生活中的主體地位與作用的肯定。體現(xiàn)在管理領域和過程中，就是強調(diào)尊重人，從被管理者的實際需要出發(fā)為其提供服務。高校教師是專業(yè)技術人群，成就動機較高，自我實現(xiàn)的愿望較強。由于職業(yè)特點，高校教師只有不斷地更新知識結構，改革教學方法和手段，才能將最前沿的知識教授給學生。同時，他們都有自己的研究方向和專業(yè)特長，千篇一律的培訓內(nèi)容和方式方法必然不能滿足他們的需要。教師對培訓的需求與他們教學過程中遇到的難題和職業(yè)發(fā)展中的困惑息息相關。教師培訓采用學分管理制度要遵循以人為本的理念，定位于服務廣大一線教師。這里所說的服務，就是“為教師在知識、能力、道德品質(zhì)及身心健康等綜合素質(zhì)方面獲得提高所提供的教育教學服務”[3]。在研究制定各項制度條文時，深入教師群體，多方面多角度進行調(diào)研，通過平等對話了解教師的培訓需求，而不是在主管臆測的情況下提供培訓服務。因此，應遵循教師專業(yè)成長的規(guī)律，幫助教師通過培訓盡可能地解決工作中存在的問題，并培養(yǎng)教師的參培動機，激發(fā)他們產(chǎn)生更高層次的培訓需求。這樣才能夠體現(xiàn)以人為本，促進教師整個職業(yè)生涯的發(fā)展。具體到教師培訓學分管理制度上，除了提供切合教師實際發(fā)展需求的培訓項目，還要在必修項目外設計選修項目。教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特點和興趣、需要、發(fā)展方向及時間等進行選擇。轉變管理觀念，強化服務意識，一切制度從教師需要出發(fā)，激發(fā)教師個人成長的內(nèi)驅力，最大程度地調(diào)動教師參加培訓的積極性和主動性，提高培訓的參與度，達到促進教師專業(yè)成長的目標。另外，以人為本的理念也體現(xiàn)在教師的學習時間和學習內(nèi)容具有一定彈性，充分顧及高校教師的工作特點、教學科研壓力以及生活壓力等因素，使他們在便捷的條件下進行學習。

五、構建教師培訓學分管理制度須特別關注的問題

應用型本科高校構建教師培訓學分管理制度是一項復雜的工程，除了明確它的基本要求和構建原則，有些問題還須特別關注。

第一，注意突出“應用型”本科高校的特點。即制度所涉及的方方面面更能夠滿足高校向應用型轉變的要求，切實提高教師的實踐能力。這就需要在設計培訓項目時充分考慮行業(yè)一線工作流程特點，以提高教師實踐創(chuàng)新能力為目標，確定培訓內(nèi)容及形式。也就是在完成各類高校教師都應接受的高等教育基本理論、基本技能等培訓時，從項目的數(shù)量和內(nèi)容上都更傾斜于實踐能力的培養(yǎng)。只有從制度的各個環(huán)節(jié)都充分考慮“提高實踐能力”這個目標，才能切實構建出適應應用型本科院校特點的教師培訓管理制度。

第二，必須制訂易于操作、便于管理的實施細則。高校教師培訓學分管理制度的構建是一項復雜的工程，具體執(zhí)行時需要建立細則，以提高可操作性，利于制度的有效實施。細則的建立涉及制度執(zhí)行的整個流程，如培訓項目的設計、教師參培的方式、學分登記的程序、培訓檔案的建立和管理、與考核評優(yōu)等工作的掛鉤以及對制度本身的評價等。實施細則的建立更需要集思廣益，應廣泛邀請學校教學及管理領域的專家，尤其是二級學院（系）的教學管理者及專業(yè)帶頭人，反復討論、嚴密推敲，設計出能夠滿足應用型本科院校對教師的要求、能夠適應教師各個專業(yè)發(fā)展階段、能夠切實提高教師綜合素質(zhì)尤其是實踐能力、能夠便于操作管理的實施細則。

第三，優(yōu)化學分檔案的管理。近年來，為滿足教學需求，高校教師隊伍不斷擴大，教師個人信息如學歷層次、職稱層次等處于動態(tài)變化中，但教師各類繼續(xù)教育的過程和成果的記錄還是以紙質(zhì)檔案為主。若教師培訓實行學分制管理，學分的記錄核算、收集統(tǒng)計都將是較復雜的計量化工作，工作量會很大且容易出現(xiàn)誤差。因此，必須充分利用計算機技術，建立數(shù)據(jù)庫，形成數(shù)字化的教師培訓檔案信息庫。

[1]汪文華.建立教師培訓學分管理制度的問題與對策思考[J].繼續(xù)教育，2012（2）:23.

[2]袁振國.當代教育學[M].北京：教育科學出版社，2010:72.

[3]漆新貴，李才俊.基于教師專業(yè)化的教師教育服務體系的建構[J].教育導刊，2010（3）:62.

（責任編輯：杭長釗）

2016-07-10

徐艷，河北傳媒學院教務處教學管理科科長，講師，碩士，研究方向：高等教育管理；丁昭，河北傳媒學院表演藝術學院教師，副教授，碩士，研究方向：教育學；姚溫麗，河北傳媒學院教務處教學管理科科長，副教授，碩士，研究方向：中國現(xiàn)當代文學。