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遼寧?。捍筮B市

聚焦

遼寧省大連市位置在東經(jīng)120°58′至123°31′，北緯38°43′至40°10′之間，大連北依營(yíng)口市，南與山東半島隔海相望，與日本、韓國(guó)、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰，是京津的門(mén)戶。大連市總面積13399.58平方公里，人口669.0432萬(wàn)人，下轄中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、長(zhǎng)?？h、瓦房店市、普蘭店市和莊河市等區(qū)縣。

大連地區(qū)氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育，生物資源較為豐富。陸生野生維管束植物共152科、666屬、1747種，其中油脂植物110種，藥用植物120多種，土農(nóng)藥類植物50多種，可提取淀粉或做釀酒原料的植物50多種。全地區(qū)盛產(chǎn)蘋(píng)果，山楂、葡萄和黃桃的產(chǎn)量也較大，開(kāi)展草莓種植。沿海藻類共150多種，分屬綠藻、褐藻和紅藻門(mén)，其中50多種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，海帶、裙帶菜人工養(yǎng)殖大面積開(kāi)展。沿海有機(jī)碳的年生產(chǎn)能力平均每公頃1.4噸。全地區(qū)有無(wú)脊椎動(dòng)物約4850種，野生脊椎動(dòng)物約765種。其中，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或常見(jiàn)的無(wú)脊椎動(dòng)物有132種，野生脊椎動(dòng)物有442種。

大連地區(qū)的水產(chǎn)品資源比較豐富，盛產(chǎn)多種魚(yú)，蝦，蟹，貝，藻，是全國(guó)重點(diǎn)水產(chǎn)基地之一。大連沿海約有魚(yú)類280種，主要有小黃魚(yú)，帶魚(yú)，墨魚(yú)，皮匠魚(yú)，六線魚(yú)等。海洋無(wú)脊椎動(dòng)物約有400多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有對(duì)蝦，毛蝦，海蜇，海螺，海紅，牡蠣等。大連的沿海海域產(chǎn)150多種藻類，其中海帶，裙帶菜，紫菜，石花菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高。大連地區(qū)沿海海水氯化鈉含量較高，有豐富的鹽資源，加上適宜曬鹽的灘涂較多，使大連成為全國(guó)主要的海鹽產(chǎn)區(qū)之一。沿海盛產(chǎn)魚(yú)蝦、鮑魚(yú)、刺參、扇貝、紫海膽、螺類等，海珍品資源豐富，海灣大面積放養(yǎng)貽貝、扇貝等。

大連是中國(guó)著名的避暑勝地和旅游熱點(diǎn)城市，依山傍海，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，適于居住，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，年平均氣溫為10℃，年降雨量700毫米左右，無(wú)霜期6個(gè)月。大連是中國(guó)首批 “優(yōu)秀旅游城市”，不僅有豐富的中國(guó)近代人文歷史旅游資源，還有許多風(fēng)景奇秀的自然旅游資源。旅游業(yè)已發(fā)展成為大連的新興產(chǎn)業(yè)，著名景點(diǎn)有金石灘、旅順、冰峪溝、星海灣、老虎灘極地海洋動(dòng)物館、老虎灘四維影院、圣亞海洋世界、森林動(dòng)物園、濱海路、女騎警、大型節(jié)慶活動(dòng)、大連海鮮、大連紫檀閣、現(xiàn)代博物館、自然博物館等。

“十二五”時(shí)期是大連發(fā)展極不平凡的五年。習(xí)近平總書(shū)記視察大連提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，為大連科學(xué)發(fā)展指明了方向；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立金普新區(qū)，為大連實(shí)現(xiàn)更高水平改革開(kāi)放提供了廣闊舞臺(tái)；國(guó)家確立大連新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，全域城市化全面推進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷一系列大事、難事，遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力。在遼寧省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大連市政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大歷史成就，譜寫(xiě)了振興發(fā)展的新篇章，為率先全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來(lái)五年是大連市率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期。大連市將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照 “五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，抓住機(jī)遇、保持定力，著力完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，四化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快“四個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)目標(biāo)而努力奮斗！

京津冀醫(yī)保異地結(jié)算有望9月實(shí)現(xiàn)

針對(duì)日前北京市提出 “鼓勵(lì)京籍老人旅游養(yǎng)老、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”一事，北京市民政局近日表示，養(yǎng)老服務(wù)是城市基本公共服務(wù)功能，不屬于 “非首都功能疏解”范圍。政策扶持老人異地養(yǎng)老，并非是將某些地區(qū)的老人轉(zhuǎn)移到其他地方養(yǎng)老，只是給老人更多的選擇空間。

北京市民政局表示，由于河北燕郊等地的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比北京同等設(shè)施和服務(wù)水平的機(jī)構(gòu)價(jià)格低，且距離北京較近，近年來(lái)已經(jīng)有北京的一些退休老人選擇將市區(qū)的房子出租，入住河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。按照 “政策隨老人走”原則，市民政局將盡快會(huì)同相關(guān)部門(mén)下發(fā)政策文件，在河北高碑店、天津武清等地的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)試行享受北京市養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)保政策互聯(lián)互通等政策。河北省醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)可以作為北京市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員異地就醫(yī)的定點(diǎn)，北京市參保人員在河北居住，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近就醫(yī)，享受北京市醫(yī)保待遇。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用異地結(jié)算方面，目前國(guó)家正在建立省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，天津和河北地區(qū)也力爭(zhēng)在今年9月底實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

天津：出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第二批政策措施

從近日召開(kāi)的天津市政府常務(wù)會(huì)獲悉，為進(jìn)一步降低天津市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和天津市實(shí)際情況，天津市制定出臺(tái)了 《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第二批政策措施》。初步測(cè)算，第二批政策措施實(shí)施后，每年至少可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)107億元，降低全市企業(yè)百元收入成本約0.15個(gè)百分點(diǎn)。

《第二批政策措施》共8個(gè)方面20項(xiàng)，主要包括：降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面有3項(xiàng)，即減輕平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)單位納稅負(fù)擔(dān)、對(duì)部分應(yīng)稅項(xiàng)目免征增值稅、擴(kuò)大部分行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)12.6億元；降低人工成本方面有3項(xiàng)，即降低住房公積金繳存比例、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)48.9億元；降低融資成本方面有2項(xiàng)，即推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持、推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)650萬(wàn)元；降低能源資源成本方面有5項(xiàng)，即降低用電成本、逐步實(shí)行 “租讓結(jié)合，先租后讓”的土地供應(yīng)方式、實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓制度、支持工業(yè)企業(yè)高效利用存量用地、支持企業(yè)高效利用閑置工業(yè)廠房倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施資源，僅 “降低用電成本”一項(xiàng)全年就可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4億元；降低物流成本方面有3項(xiàng)，即規(guī)范港口收費(fèi)、免除集裝箱查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)和降低貨運(yùn)成本，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.7億元；降低制度性交易成本方面有2項(xiàng)，即進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批效率、試點(diǎn)推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法，可以大幅降低企業(yè)的辦事時(shí)間成本；降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本方面有1項(xiàng)，即放寬高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件范圍，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)30億元；降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和管理費(fèi)用方面有1項(xiàng)，即落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)9.6億元。

河北：企業(yè)投?！鞍藏?zé)險(xiǎn)”可不交風(fēng)險(xiǎn)抵押金

經(jīng)河北省政府同意，河北省安監(jiān)局、河北省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行石家莊中心支行近日聯(lián)合印發(fā) 《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換暫行規(guī)定》提出，河北省將建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) （簡(jiǎn)稱 “安責(zé)險(xiǎn)”）與安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，暫行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換，以此增強(qiáng)企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。

《通知》提出，各級(jí)政府要從政策方面積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)宣傳力度。保險(xiǎn)公司依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策要求開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能。應(yīng)當(dāng)繳納且已經(jīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的高危行業(yè)企業(yè)，如選擇投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以一次性釋放。應(yīng)當(dāng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金而尚未繳納的高危行業(yè)企業(yè)，如已經(jīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，則不再補(bǔ)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。由保險(xiǎn)公司根據(jù)未繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金但已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)情況，填寫(xiě) 《企業(yè)不再補(bǔ)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金報(bào)告單》。申請(qǐng)企業(yè)依據(jù) 《報(bào)告單》將不再補(bǔ)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。應(yīng)當(dāng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金而尚未繳納的高危行業(yè)企業(yè)，如不選擇投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，則繼續(xù)依據(jù) 《河北省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

為便于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金釋放和保險(xiǎn)公司事故預(yù)防費(fèi)用的統(tǒng)一列支和使用，個(gè)別已在 “共保體”保險(xiǎn)公司之外投保安責(zé)險(xiǎn)的，當(dāng)保單有效期滿后，原則上應(yīng)在 “共保體”保險(xiǎn)公司續(xù)保。

遼寧：大連港創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)布局“一帶一路”

2015年大連港進(jìn)入“一帶一路”總體規(guī)劃，并建立東北地區(qū)唯一的多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。今年以來(lái)，依托100多條內(nèi)外貿(mào)航線資源、發(fā)達(dá)的臨港鐵路樞紐、東北30多個(gè)內(nèi)陸場(chǎng)站等優(yōu)勢(shì)，大連港 “多式聯(lián)運(yùn)”體系建設(shè)提速。截至6月，冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系、商品汽車多式聯(lián)運(yùn)體系已經(jīng)建立，兩大創(chuàng)新業(yè)務(wù)也讓國(guó)際物流通道更加高效、便捷。

大連港是我國(guó)北方最大的冷藏貨物轉(zhuǎn)運(yùn)口岸，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)已建成全國(guó)沿海規(guī)模最大、功能最全的13.5萬(wàn)噸保稅冷庫(kù)群，年底冷庫(kù)庫(kù)容將達(dá)到40萬(wàn)噸。近兩年，東北內(nèi)陸地區(qū)冷藏業(yè)務(wù)需求快速增長(zhǎng)，大連港每年冷藏集裝箱進(jìn)出口超過(guò)20萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)口水果、凍肉等冷藏貨物份額位居全國(guó)前列，冷藏水產(chǎn)等國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)以60%的增速發(fā)展。今年3月份開(kāi)通大連—沈陽(yáng)的冷藏集裝箱班列后，目前大連港正積極與俄鐵開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)冷藏集裝箱過(guò)境班列，實(shí)現(xiàn) “一帶一路”沿線國(guó)家的互聯(lián)互通。與此同時(shí)，大連港積極布局沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、通遼等地的冷鏈集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量可達(dá)到5萬(wàn)標(biāo)箱，將有力推動(dòng)?xùn)|北冷藏加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

據(jù)大連港集團(tuán)介紹，“十三五”期間，將重點(diǎn)打造冷藏集裝箱、商品汽車、零擔(dān)貨物 “散改集”三大專業(yè)核心業(yè)務(wù)，布局大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、通遼、哈爾濱五大聯(lián)運(yùn)支點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新，破解多式聯(lián)運(yùn)瓶頸，將東北、綏滿、南北沿海三條國(guó)家級(jí)物流大通道與大連港面向亞太的外貿(mào)航線有機(jī)銜接，助力東北振興。

山東：支持德州加快融入京津冀大項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局

近期，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出支持德州建設(shè) “一區(qū)四基地”，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)京津冀和省管重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先在德州布局，支持德州成為疏解北京非首都功能的 “微中心”等。

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出 “支持山東德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動(dòng)力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”（簡(jiǎn)稱 “一區(qū)四基地”）。通過(guò)各級(jí)努力，德州全速融入京津冀收效明顯。截至今年6月，德州市及所轄縣 （市、區(qū)）已先后赴京、津舉辦多次推介會(huì)、重大項(xiàng)目集中簽約儀式等活動(dòng)，從不同側(cè)面展示了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的投資環(huán)境等。作為山東北大門(mén)，德州在融入京津冀帶動(dòng)山東全省協(xié)同發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)。

為落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持德州建設(shè) “一區(qū)四基地”，2016年5 月28日，山東省委辦公廳專門(mén)印發(fā) 《意見(jiàn)》，提出從六個(gè)方面支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，德州市要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，全方位對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展。省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn) “一區(qū)四基地”建設(shè)，山東省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)解決 “一區(qū)四基地”建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，山東省直有關(guān)部門(mén)配合德州市做好與國(guó)家有關(guān)部委溝通銜接，爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)德州市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

山東省 “十三五”規(guī)劃綱要提出，支持聊城、德州、濱州、東營(yíng)承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)山東省尤其是北部四市而言，既是擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重大機(jī)遇，也是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)乃至發(fā)展理念的全方位考驗(yàn)，抓住機(jī)遇將乘勢(shì)攀上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新臺(tái)階。作為《意見(jiàn)》的牽頭制定部門(mén)，山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該 《意見(jiàn)》的順利出臺(tái)，將對(duì)德州市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)也有利于發(fā)揮德州市的示范作用，帶動(dòng)周邊的聊城、濱州和東營(yíng)等市深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。