新情況新舉措

南京市國防工業(yè)系統(tǒng)試行集體合同雙向預警制度

江蘇省南京市總工會 程軍戰(zhàn)報道 為推動平等協(xié)商簽訂集體合同工作健康發(fā)展，近日南京市國防工業(yè)系統(tǒng)試行集體合同雙向預警機制等制度。

一是共同會診。由南京市國防工業(yè)工會、國防工業(yè)企業(yè)代表共同就本系統(tǒng)企業(yè)履行集體合同狀況進行全面調查，歸納梳理出集體合同協(xié)商、簽訂、履行過程中，企業(yè)行政方可能發(fā)生的11個方面的侵害職工權益的情形；工會（職工方）可能發(fā)生的6個方面情形，作為雙方檢查集體合同履行情況、是否啟動預警機制的基本依據(jù)。

二是雙向預警。由企業(yè)行政與工會作為履行集體合同的兩個平等的責任主體，通過相互檢查，對任何一方發(fā)生了已經導致或可能導致集體合同得不到履行的偏離行為，發(fā)出預警和提醒，并督促其改進，直至完全消除妨礙集體合同依法按約定履行的障礙。

三是貫穿全過程。為保障集體合同制度健康運行，南京市國防工業(yè)系統(tǒng)把集體合同預警檢查、預警啟動和督促改進貫穿于集體合同的協(xié)商、簽訂、履行全過程，相應建立信息通報、一般預警、重要預警和循環(huán)預警四級預警制度，根據(jù)嚴重程度依次遞進，為集體合同的協(xié)商、簽訂、履行發(fā)揮預防、補救和保證作用。預警失效和改進不利的，工會得向同級黨委和上級工會報告，請求解決問題。

萊蕪市總工會聯(lián)合地稅部門調研督導工會經費代收工作

山東省萊蕪市總工會 亓云雪報道 近期，山東省萊蕪市總工會、萊蕪市地稅局組成聯(lián)合工作組，對各區(qū)工會、各地稅分局和市局直屬局的工會經費代收總體情況、部分企業(yè)上年經費清欠情況、工會經費收繳中存在的問題等進行了調研督導。

萊蕪市各地稅分局、各區(qū)工會非常重視，克服不利影響，加大工會經費代收力度。高新區(qū)分局將工會經費的征收管理融入到稅收管理各環(huán)節(jié)中，推行“稅費并重，同征同管”的征管方式，將費源大戶作為代收工作的重點，促進如實申報繳費，提前完成萊蕪市地稅局部署的征收任務。萊城區(qū)地稅分局年初提前謀劃工會經費代收工作，調查企業(yè)經營狀況，分解征收任務，工會經費征收有的放矢。鋼城區(qū)地稅分局嚴肅工會經費征收績效考核，分局領導約談完成任務不理想的基層稅務所負責人，探索有能力交但拒不繳納的單位通過法律途徑收繳，促進全區(qū)依法征收。經濟開發(fā)區(qū)工會建立與地稅部門溝通協(xié)調機制，兩家到企業(yè)聯(lián)合做工作，與企業(yè)負責人和財務人員當面宣傳、解釋工會經費征收法律依據(jù)和政策標準，實行工會經費繳納與評先樹優(yōu)、困難職工幫扶、職工書屋建設等掛鉤，實現(xiàn)了由被動征收到企業(yè)自動繳納。截至目前萊蕪市共完成征收任務74.91%，征收單位達到2265戶，均比去年同期有所增長。

磁縣聘任首批工會系統(tǒng)人民調解員和法律監(jiān)督員

河北省磁縣總工會 趙永恒報道 10月28日，河北省磁縣總工會經過培訓為首批24名人民調解員和31名法律監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，并建立了人民調解員和工會勞動法律監(jiān)督員管理制度。

工會系統(tǒng)人民調解員和勞動法律監(jiān)督員在堅持公開、公平、公正原則的基礎上，優(yōu)先考慮有良好職業(yè)素養(yǎng)、公道正派、群眾威望較高的人員，主要由全縣工會干部、司法部門等從事人民調解和勞動關系調解的工作人員組成。磁縣總工會、縣司法局、縣人社局負責定期對人民調解員和勞動法律監(jiān)督員進行有關方面的專題培訓。全縣各級工會組織可根據(jù)單位工作需要對獲得人民調解員和勞動法律監(jiān)督員任職資格進行聘任。主要開展指導企業(yè)與職工簽訂勞動合同、工資集體協(xié)商、法律援助、困難幫扶、勞動爭議的調處等工作。

工會系統(tǒng)人民調解員和勞動法律監(jiān)督員的聘任完善了群團組織調解機制，切實加強制度化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)有效預防和化解社會矛盾糾紛，更好促進社會和諧穩(wěn)定。

泰興市出臺供給側結構性改革下崗失業(yè)人員分流安置意見

江蘇省泰興市總工會 耿國先報道 日前，江蘇省泰興市人民政府第38次常務會議討論通過《關于推進供給側結構性改革下崗失業(yè)人員分流安置和培訓再就業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》規(guī)定，鼓勵企業(yè)內部分流安置、鼓勵下崗失業(yè)人員開展“雙創(chuàng)”活動，對化解過剩產能失業(yè)人員和長期停產企業(yè)職工，普遍開展就業(yè)指導培訓、轉崗培訓、技能提升培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對涉及分流、下崗失業(yè)的職工勞動關系、社會保障的處理，嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。

《意見》要求，建立政府領導、部門參與的工作協(xié)調機制和聯(lián)席會議制度，制定工作方案，明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調推進。人社部門作為此項工作的牽頭部門，要積極會同發(fā)改、經信、國資管理、總工會等部門和單位指導企業(yè)制定職工分流安置方案；經信部門負責會同發(fā)改、國資管理等部門制定化解、淘汰過剩落后產能計劃企業(yè)名單；財政部門負責落實資金保障；民政部門負責將符合條件的人員納入低保保障對象；總工會負責將符合條件的人員納入特困保障對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、各有關部門（單位）要加強信息通報和工作調度，督促落實職工安置政策。方案制定過程中，企業(yè)要依法履行民主程序。職工安置方案應按規(guī)定經職工代表大會或全體職工討論通過后公布實施。職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經職工代表大會或全體職工討論通過的，安置方案不得實施。

對企業(yè)拖欠的工資、社會保險費、退養(yǎng)費用、經濟補償金等，應由企業(yè)或所屬集團公司籌集資金解決。積極爭取國家工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，支持重點行業(yè)去產能，專項獎補資金要優(yōu)先用于職工分流安置和培訓再就業(yè)。失業(yè)保險待遇和穩(wěn)崗補貼所需資金從失業(yè)保險基金中支出。落實失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，可按規(guī)定從就業(yè)專項資金中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)要按照屬地原則，協(xié)調當?shù)馗黝惼髽I(yè)，做好下崗失業(yè)人員分流安置和培訓再就業(yè)工作，做到政策統(tǒng)一、標準統(tǒng)一，并落實到位。

濱海縣集體協(xié)商實行等級管理制

江蘇省濱?？h總工會 尹仁軍 劉義昂 王建平報道 近日，江蘇省濱?？h總工會、人社局聯(lián)合出臺《關于企業(yè)和單位集體協(xié)商實行等級管理制的意見》，對企業(yè)和單位開展集體協(xié)商情況和成效，進行綜合評估，按照A、B、C三個等級給予確定，以等級為依據(jù)，實施監(jiān)督管理，促進企業(yè)和單位集體協(xié)商制度化、規(guī)范化、成效化。

建立評估組織。《意見》確定，成立濱?？h集體協(xié)商評估辦公室，由濱?？h總工會、人社局、經信委、工商聯(lián)等單位分管負責人為辦公室成員，縣總工會分管民管工作副主席任辦公室主任。抽調8名工作人員具體負責評估工作。

細化評估內容?！兑庖姟芬?，以下9個方面進行評估：企業(yè)和單位集體協(xié)商是否建制；職工對集體協(xié)商和知曉率是否達到90%；集體協(xié)商的意向協(xié)議是否經職代會通過；職工對集體協(xié)商的結果滿意率是否達95%；集體協(xié)商的項目是否全面；集體協(xié)商的合同文本是否規(guī)范；集體協(xié)商的合同是否報縣人社局審查備案；集體協(xié)商合同是否履行；集體協(xié)商是否既維護了職工的合法權益，又促進了企業(yè)發(fā)展。

按實評估定級?！兑庖姟芬?guī)定，評估A、B、C三個等級。上述9項內容經評估全面達標的定為A級，70%達標的定為B級，集體協(xié)商未建制或建制流于形式的定為C級。

嚴格評估責任?！兑庖姟窂娬{，如發(fā)現(xiàn)搞形式、走過場或弄虛作假的，對具體責任人員給予經濟處罰和黨政紀處理。同時，將企業(yè)和單位的定級結果在網上和媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。

實施等級監(jiān)管。實施分類監(jiān)管：對A級的企業(yè)和單位，適當減少勞動監(jiān)察日常巡視檢查次數(shù)，工會的工作重點是幫助完善提高、提質增效；對B級的企業(yè)和單位，適當增加勞動監(jiān)察日常巡視檢查次數(shù)，工會的工作重點是幫助落實整改措施；對C級的企業(yè)和單位，列入勞動監(jiān)察重點對象，強化勞動監(jiān)察日常巡視檢查，工會的工作重點是一對一駐點，敦促其集體協(xié)商建制，做到一天未建制，駐點人員一天不撤離。建立集體協(xié)商定級檔案數(shù)據(jù)庫，并進行公示，定級情況保留期2年，實行流動管理。其定級結果與企業(yè)和單位和評先創(chuàng)優(yōu)、享受政府的政策優(yōu)惠補助相掛鉤。