論我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的依據(jù)及本質(zhì)

代鴻順，李平原

(淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽淮南232001)

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論我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的依據(jù)及本質(zhì)

代鴻順，李平原

(淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽淮南232001)

為了全面、準(zhǔn)確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的依據(jù)及其本質(zhì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為研究對(duì)象，分析、論證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，著重論述了我國經(jīng)濟(jì)是階段性的結(jié)構(gòu)性供給過剩而非絕對(duì)過剩的現(xiàn)實(shí)，提出并論證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容本質(zhì)和手段本質(zhì)，指出了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原動(dòng)力和歸屬點(diǎn)，這對(duì)正確理解、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有現(xiàn)實(shí)意義。

供給側(cè)； 結(jié)構(gòu)性改革； 理論； 現(xiàn)實(shí)； 依據(jù)； 本質(zhì)

在全球經(jīng)濟(jì)低迷，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，局部需求不足，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，如何調(diào)控我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)是擺在我們面前緊迫而艱巨的課題。而破解這一課題的有效方法就是習(xí)近平所指出的：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！?以下稱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革)這一改革既是運(yùn)用馬克思主義矛盾學(xué)說解決中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的科學(xué)方法，又是符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之規(guī)律，反映我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的具體經(jīng)濟(jì)改革措施，它對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定具有決定性意義。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論依據(jù)

(一) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的哲學(xué)依據(jù)

馬克思主義矛盾學(xué)說認(rèn)為，推動(dòng)事物發(fā)展的根本動(dòng)力是事物的矛盾運(yùn)動(dòng)。而事物發(fā)展過程中存在著許多矛盾，這些矛盾對(duì)事物的發(fā)展具有不同的作用，其中起主要的決定性作用的是主要矛盾，起次要的從屬作用的是次要矛盾。由于主要矛盾對(duì)事物的發(fā)展起決定性作用，所以抓住并解決好主要矛盾是解決問題的前提，當(dāng)然次要矛盾的解決也影響著主要矛盾的解決。而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的諸多矛盾中市場供給與市場需求的矛盾屬于主要經(jīng)濟(jì)矛盾，因此，研究經(jīng)濟(jì)問題，解決經(jīng)濟(jì)問題就要抓住并處理好市場供給與市場需求這對(duì)矛盾，只有保持供給與需求矛盾的相對(duì)均衡，同時(shí)處理好其它經(jīng)濟(jì)矛盾，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，矛盾雙方的地位也不同，一方處于主導(dǎo)地位，一方處于被支配地位。處于主導(dǎo)地位的是矛盾的主要方面，處于被支配地位的是矛盾的次要方面，而事物的性質(zhì)是由主要矛盾的主要方面決定的。因此，在抓住市場供給與市場需求這一主要經(jīng)濟(jì)矛盾的同時(shí)，還要分析、處理好這一矛盾的主要方面，同時(shí)關(guān)注矛盾的次要方面。由于市場供給與市場需求這對(duì)矛盾的主要方面是市場供給，次要方面是市場需求，所以，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，必須著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、均衡發(fā)展的目標(biāo)。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是符合馬克思主義矛盾學(xué)說的實(shí)踐活動(dòng)。

(二) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟(jì)學(xué)是在資源稀缺前提下，研究如何配置資源才能使資源利用效率、效益最大化的一門學(xué)說，是研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在著許多影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的矛盾，其中主要矛盾是市場供給與市場需求的矛盾，也正是這一主要矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。市場供給的實(shí)質(zhì)就是資源配置，市場需求的實(shí)質(zhì)是市場對(duì)各類資源的內(nèi)在需要。當(dāng)市場供給與市場需求相對(duì)均衡時(shí)，則說明市場的資源配置最有效率，資源得到了有效利用；當(dāng)市場供給大于市場需求時(shí)，則說明一是需求不旺，二是資源沒有得到有效配置，部分稀缺的資源被浪費(fèi)，或是兩者兼而有之；當(dāng)市場供給小于市場需求時(shí)，說明稀缺的資源要么沒有有效配置，要么說明資源過于稀缺而無法滿足市場需要。由此可見，市場供給與市場需求這對(duì)矛盾的主要方面是市場供給，次要方面是市場需求，市場供給處理的好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就好，反之也然。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究市場需求的同時(shí)，更加注重研究市場供給，而研究市場需求的目的是為了更好地配資資源，以使矛盾雙方處于相對(duì)均衡的狀態(tài)。所以，從市場供需方面講，經(jīng)濟(jì)學(xué)又是研究市場供給與市場需求兩種變量關(guān)系的學(xué)說，且是重點(diǎn)研究市場供給方面的學(xué)說。而依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，供給側(cè)改革就是讓私人勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，私人勞動(dòng)的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，從而消除供給相對(duì)過?，F(xiàn)象。這恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

(一) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了相當(dāng)高度，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡也是客觀實(shí)際。這種不均衡一是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不均衡，表現(xiàn)在東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。二是一、二、三產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的不平衡，表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；三是各行業(yè)間發(fā)展的不平衡，表現(xiàn)在鋼鐵、煤炭、電力、房地產(chǎn)、汽車等低端傳統(tǒng)行業(yè)高速發(fā)展，產(chǎn)能過剩，而具有國家戰(zhàn)略意義的高、精、尖行業(yè)則發(fā)展極度滯后。這些不均衡，一方面加大了市場供需矛盾，另一方面也使得供需矛盾呈現(xiàn)出多樣性。地區(qū)間發(fā)展的不平衡，使得欠發(fā)展地區(qū)供給不足，需求得不到滿足，而發(fā)達(dá)地區(qū)的供給過剩，致使其投資乏力，發(fā)展停滯；產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的不均衡，加劇了產(chǎn)業(yè)間的分化，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)間的不協(xié)調(diào)，破壞了產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，第一、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)供給不足的現(xiàn)象；行業(yè)間發(fā)展的不均衡，阻礙了傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的健康發(fā)展。顯然，我國現(xiàn)階段東部地區(qū)、第二產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)總體供給過剩，其他地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)供給基本均衡或不足。而供給過剩的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)也并不是供給的絕對(duì)過剩，只是階段性的結(jié)構(gòu)性無效、低端的供給過剩，有些方面供給卻仍然不足。比如，房地產(chǎn)、鋼鐵、煤炭行業(yè)的供給過剩明顯，但有些關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端教育服務(wù)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的供給卻極度缺乏，第一產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更是供給不足。所以，階段性的結(jié)構(gòu)性供給過剩是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況。而只有實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能解決目前我國的市場供需矛盾，即必須在關(guān)注需求的同時(shí)，著重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，降低低端供給，杜絕無效供給，擴(kuò)大有效供給，以增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)滿足需求變化的能力，從而達(dá)到市場供需均衡。

(二) 國際經(jīng)濟(jì)低迷外部市場縮小是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一現(xiàn)實(shí)依據(jù)

2008年美國爆發(fā)金融危機(jī)以來，美國這一世界最大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)處于停滯、下滑狀態(tài)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密、相互關(guān)聯(lián)，任何國家都不再是絕對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體。因此，美國金融危機(jī)迅速向外擴(kuò)散，波及世界各地，從而導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫，歐元危機(jī)及希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)就是明證。當(dāng)然，我國也不例外。同時(shí)，危機(jī)又促使有些國家采取抬高本國市場進(jìn)入門檻，或關(guān)閉本國部分市場的手段來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。這樣我國面臨的外部市場不斷縮小，國際需求不斷下降，國際競爭更加激烈，致使我國市場供給相對(duì)市場需求過剩。與國內(nèi)市場一樣，外部市場的供給過剩也具有階段性的結(jié)構(gòu)性特征。面對(duì)如此外部市場環(huán)境，只有主動(dòng)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，著重消除無效供給，積極增大有效供給才能使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、均衡發(fā)展。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)

我國正處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這一階段的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一階段實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾反映了我國社會(huì)生產(chǎn)力水平還不高，還不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)就是市場供給不能滿足市場需求，并且供給不足將會(huì)長期存在。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，則說明市場在資源配置過程中起決定性作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是基于社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本事實(shí)提出并實(shí)施的改革舉措，它的本質(zhì)屬性是由社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)共同決定的。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)有兩個(gè)方面，一是反映主要矛盾要求的本質(zhì)，即內(nèi)容本質(zhì)；二是反映社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的本質(zhì)，即手段本質(zhì)。而內(nèi)容本質(zhì)就是在關(guān)注需求的同時(shí)，通過不斷增大有效供給，降低低效、取消無效供給來調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)能力，從而提高全要素生產(chǎn)率。手段本質(zhì)則是強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要以市場為決定性手段，政府宏觀調(diào)控為輔助手段調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場出清作用，同時(shí)政府通過推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等一系列政策舉措，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。

當(dāng)然，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，并通過高度發(fā)展的生產(chǎn)力創(chuàng)造豐富多彩的物質(zhì)財(cái)富，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，從根本上講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增大供給能力，同時(shí)不斷依據(jù)需求的變化，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，從而保持階段性的結(jié)構(gòu)性供需均衡，進(jìn)而滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。所以，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原動(dòng)力和歸屬點(diǎn)。

四、結(jié)語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是具有科學(xué)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的，正確反映社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的改革措施。它的本質(zhì)屬性是以市場為決定性手段，以政府宏觀調(diào)控為輔助手段，在關(guān)注需求的同時(shí)，不斷增大有效供給，降低低效、取消無效供給以調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)能力，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率。而解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原動(dòng)力和歸屬點(diǎn)。

[1] 習(xí)近平.全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 落實(shí)發(fā)展理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-11(01).

[2] 習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-10(02).

[3] 中國共產(chǎn)黨章程[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19(01).

2016-06-07

代鴻順(1963-)，男，江蘇江都人，碩士，副教授，從事教學(xué)工作，電話：0554-6656289。

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A

1671-4733(2016)05-0034-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.05.010