□北京建工集團(tuán)有限公司工會(huì) 高超

依靠會(huì)員建家應(yīng)當(dāng)思考的幾個(gè)問(wèn)題

□北京建工集團(tuán)有限公司工會(huì) 高超

“群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。工會(huì)必須牢記黨的重托、不忘工會(huì)職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為他們排憂(yōu)解難，始終同職工群眾心連心。要積極擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工群眾中去，使工會(huì)工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿。工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開(kāi)展工作，使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴(lài)的‘職工之家’”。這是2013年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中南海同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話(huà)中指出的。最近，習(xí)總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話(huà)中又指出：“群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。離開(kāi)了群眾性，群團(tuán)組織就容易走向官僚化、空殼化?！薄叭簣F(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀(guān)眾?！?/p>

密切聯(lián)系職工是工會(huì)的最大優(yōu)勢(shì)。在工會(huì)開(kāi)展建設(shè)職工之家的活動(dòng)中，建工集團(tuán)工會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在充分討論和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)為在今后建設(shè)職工之家的活動(dòng)中，不斷提高廣大會(huì)員參與工會(huì)建設(shè)的能力與水平，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力帶來(lái)一些啟示。

一、在職工之家建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依靠會(huì)員開(kāi)展建家活動(dòng)的原則

（一）依靠會(huì)員建家是由工會(huì)組織性質(zhì)決定的。我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”?！吨袊?guó)工會(huì)章程》作了更加進(jìn)一步的明確：“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，是會(huì)員和職工利益的代表”。這些規(guī)定為我國(guó)工會(huì)階級(jí)性、群眾性、自愿結(jié)合性與政治性的全面概括，集中反映了中國(guó)工會(huì)的本質(zhì)屬性。

（二）依靠會(huì)員建家是建家活動(dòng)本身需求決定的。首先，建家活動(dòng)的目的是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，加強(qiáng)工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，提高工會(huì)工作的整體水平。其次，建家活動(dòng)的終極目標(biāo)是“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯、職工信賴(lài)”。第三，建家工作格局是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)實(shí)施、職工參與”，而其中“職工參與”是中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于在新形勢(shì)下深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)的意見(jiàn)》中對(duì)建家工作提出的新的要求，是深入開(kāi)展建家活動(dòng)應(yīng)遵循的“服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展和齊抓共建”五大原則之一，突出了職工群眾在建家活動(dòng)中的主體地位，突出了群眾的事情群眾辦的鮮明特點(diǎn)；而“職工信賴(lài)”則明確了充分依靠職工群眾開(kāi)展建家活動(dòng)，把職工和會(huì)員群眾是否滿(mǎn)意作為衡量建家活動(dòng)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、在依靠會(huì)員建家中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高對(duì)建家活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

（一）把開(kāi)展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，做為工會(huì)工作融入中心工作的切入點(diǎn)

開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)提出的初衷，無(wú)疑是根據(jù)當(dāng)時(shí)工會(huì)組織面臨的現(xiàn)狀，從整頓基層工會(huì)組織、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的角度提出的。但是隨著建家活動(dòng)在基層多年的不斷深化和創(chuàng)新發(fā)展，建家活動(dòng)的外延和內(nèi)涵不斷拓展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工會(huì)自身建設(shè)的范疇，在基層實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)發(fā)展、科學(xué)管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等的有機(jī)融合，在社會(huì)上和廣大職工中產(chǎn)生了較大影響，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要形式和手段。在新時(shí)期深入開(kāi)展建家活動(dòng)中，把建家活動(dòng)做為工會(huì)工作融入中心工作的切入點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握好建設(shè)職工之家與推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)推進(jìn)建家活動(dòng)的深化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

圍繞企業(yè)中心工作，從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的角度開(kāi)展建家活動(dòng)，就要堅(jiān)持和完善企業(yè)民主管理制度，以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮職工群眾的主體作用。就要組織好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。就要認(rèn)真開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)職工群眾的生命健康權(quán)，真正做到把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)地結(jié)合在一起。這既是工會(huì)在建家活動(dòng)中堅(jiān)持服務(wù)大局原則的體現(xiàn)，也是合格職工之家的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出了建家就是建企業(yè)的建家理念。

（二）把開(kāi)展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，做為增強(qiáng)基層工會(huì)活力的有效途徑

建設(shè)職工之家活動(dòng)的形式和內(nèi)容，與基層工會(huì)整體工作是統(tǒng)一的，目標(biāo)和要求是一致的，其實(shí)質(zhì)都是為了服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工。在建家活動(dòng)中要堅(jiān)持“依靠職工辦工會(huì)，辦好工會(huì)為職工”的理念，從加強(qiáng)基層工會(huì)自身建設(shè)入手，通過(guò)建家活動(dòng)不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，明確奮斗目標(biāo)，彰顯工會(huì)組織的活力。

工會(huì)整體工作涵蓋于建家活動(dòng)內(nèi)容的各個(gè)方面，工會(huì)整體工作水平高，相應(yīng)的“家”就建的好，兩者相互融合，相互促進(jìn)構(gòu)成了工會(huì)工作的全部。在開(kāi)展工會(huì)工作中，要充分運(yùn)用建家這一有效載體，自覺(jué)把各項(xiàng)工作滲透、融合到建家之中，真正體現(xiàn)了建家就是建工會(huì)的建家理念。

（三）把開(kāi)展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，做為推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段

工會(huì)基層組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，工會(huì)的各項(xiàng)工作和作用最終要通過(guò)基層工會(huì)來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：深入開(kāi)展建家活動(dòng)是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段，是加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)的有效載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。

一要在充分尊重會(huì)員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將建家標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考核驗(yàn)收等方面內(nèi)容進(jìn)行量化和細(xì)化，制定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，使建家活動(dòng)落地生根。二要以辦實(shí)事、解難事為重點(diǎn)，著力解決一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，化解職工群眾中的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建家活動(dòng)把工會(huì)工作變成看得見(jiàn)、摸得到的“亮點(diǎn)”。三要通過(guò)強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)，為基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。把工會(huì)工作與建家活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)“建家強(qiáng)會(huì)”、“建家興會(huì)”的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)的不斷進(jìn)步。

（四）把開(kāi)展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，做為密切職工群眾聯(lián)系的組織保證

密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)做好一切工作最基本的條件，也是建家活動(dòng)順暢開(kāi)展，收到實(shí)效的根本途徑。基層工會(huì)成為“職工之家”，這個(gè)提法形象、生動(dòng)地體現(xiàn)了工會(huì)組織與職工群眾之間的血肉相連、親密無(wú)間的關(guān)系，集中地表達(dá)了職工群眾對(duì)工會(huì)組織的依賴(lài)和要求，是職工群眾對(duì)基層工會(huì)組織的希望。在這個(gè)“家”中，職工群眾是基石，創(chuàng)建職工之家沒(méi)有職工群眾的參與不行，沒(méi)有職工群眾的評(píng)判不行。“家”建得好不好，職工群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)。

三、在依靠會(huì)員建家中，應(yīng)當(dāng)做好五個(gè)方面的工作

一是在建家活動(dòng)中，應(yīng)改進(jìn)建家的工作格局，將職工群眾的參與放在首要位置。要減少上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)指令性工作，以廣大職工群眾的意愿和要求做為工會(huì)工作和建家活動(dòng)的重要內(nèi)容，多些職工群眾需要的“自選動(dòng)作”，少些不切實(shí)際的“規(guī)定動(dòng)作”。

二是在建家活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依靠職工群眾制定建家實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。建成一個(gè)什么樣的“家”，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，拓展建家領(lǐng)域，改進(jìn)建家方式，改進(jìn)建家的考核制度。同時(shí)，減少基層工會(huì)的負(fù)擔(dān)，將廣大職工是否認(rèn)可做為建家的必要依據(jù)，把建家的評(píng)判權(quán)交給職工群眾。

三是在建家活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)對(duì)建家工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。要分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、務(wù)求實(shí)效，在建家活動(dòng)的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色上下功夫。特別是要在實(shí)體化建設(shè)上分類(lèi)指導(dǎo)，正確處理好形象建家和實(shí)質(zhì)建家的關(guān)系。

四是在建家活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依靠職工群眾落實(shí)建家措施，讓職工群眾參與建家的全過(guò)程，真正體現(xiàn)“群眾的事情群眾辦”。建家活動(dòng)不是工會(huì)一家的事，更不應(yīng)當(dāng)做一項(xiàng)工作來(lái)完成，建家就是建會(huì)，是工會(huì)組織合格化的標(biāo)準(zhǔn)。把建設(shè)職工之家的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺(jué)行為，讓職工群眾積極參與。

五是在建家活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員向會(huì)員報(bào)告工作的制度，最大限度地保障會(huì)員的知情權(quán)。讓會(huì)員在知情的前提下，對(duì)建家活動(dòng)和工會(huì)工作了解有渠道，評(píng)議有依據(jù)。對(duì)于會(huì)員群眾在評(píng)議職工之家過(guò)程中提出的問(wèn)題，要做到責(zé)任有人承擔(dān)，問(wèn)題有人解決，改進(jìn)有人落實(shí)，真正落實(shí)會(huì)員對(duì)工會(huì)事務(wù)的監(jiān)督，積極營(yíng)造會(huì)員群眾關(guān)注工會(huì)事務(wù)的氛圍，激發(fā)會(huì)員群眾評(píng)家的積極性，提高他們參與的能力。

綜上所述，筆者認(rèn)為：依靠會(huì)員建家，實(shí)質(zhì)是為了解決建家“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，重點(diǎn)是突出建家標(biāo)準(zhǔn)由“誰(shuí)來(lái)定”的問(wèn)題，目的是解決家建設(shè)得合格與否由“誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題。建工集團(tuán)工會(huì)開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的目的就是要突出群眾組織的群眾性，發(fā)揮會(huì)員在建家活動(dòng)中的主體作用，以會(huì)員滿(mǎn)意度衡量基層工會(huì)工作和建設(shè)職工之家的成效，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員參與工會(huì)活動(dòng)的熱情。特別是通過(guò)會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)建家”，真正做到常建常新，做到建成一家，規(guī)范一家，發(fā)揮作用一家。