姑麗蘇木·努爾拜西

【摘要】在少數(shù)民族地區(qū)，基層干部學(xué)習(xí)雙語對于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)與執(zhí)政能力、增進(jìn)民族感情有著重要意義。要充分認(rèn)識少數(shù)民族基層干部雙語學(xué)習(xí)的重要性，利用多種有效途徑提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的雙語能力。

【關(guān)鍵詞】基層領(lǐng)導(dǎo)干部 學(xué)習(xí)雙語 重要性 途徑

【中圖分類號】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0002-02

中國自古就是一個統(tǒng)一的多民族國家，歷來都有民漢之間互學(xué)語言的傳統(tǒng)。黨和政府號召在民族地區(qū)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)雙語，少數(shù)民族地區(qū)，特別是新疆，漢族基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，少數(shù)民族基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)漢語。但是在黨校教學(xué)的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，新疆基層領(lǐng)導(dǎo)干部對雙語工作的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)雙語存在一定困難。因此，要充分認(rèn)識基層領(lǐng)導(dǎo)干部雙語工作的重要性，利用多種有效途徑提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的雙語能力。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)雙語的重要性

雙語教育是多民族多語言國家和地區(qū)普遍存在的社會文化現(xiàn)象，也是整個民族教育的重要組成部分。少數(shù)民族地區(qū)擁有特殊的語言環(huán)境，少數(shù)民族語言具有獨特的社會文化功能。因此，我國民族地區(qū)的雙語教育有利于保存和發(fā)展少數(shù)民族的語言與文化，乃至促進(jìn)少數(shù)民族的生存與發(fā)展。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界的主流長期忽視和低估少數(shù)民族語言的作用，而在新疆，漢族基層干部中很少有人會說少數(shù)民族語言，很多人錯誤地認(rèn)為，少數(shù)民族干部要學(xué)習(xí)漢語，但是漢族干部學(xué)不學(xué)少數(shù)民族語言無所謂。其實，學(xué)好漢語和少數(shù)民族語言同樣重要，對于少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展具有不可忽視的意義。

（一）促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定與團結(jié)的戰(zhàn)略任務(wù)

少數(shù)民族地區(qū)要實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，就必須加強民族間的學(xué)習(xí)，克服語言障礙。不僅要提倡少數(shù)民族基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)漢語，而且要大力提倡漢族基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言。大力推進(jìn)基層干部雙語工作是促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，對少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和民族團結(jié)具有不可替代的作用。新疆的基層干部雙語工作是中央“穩(wěn)疆、興疆、富民、固邊”的重大戰(zhàn)略決策，對于穩(wěn)固祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，最終實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。

少數(shù)民族地區(qū)基層干部的雙語工作是維持地區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展和長治久安的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在新形勢下，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，離不開少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，離不開長期扎根基層的各族干部，離不開少數(shù)民族地區(qū)的雙語工作。尤其是近些年來，隨著我國國際地位的提高，少數(shù)敵對分裂勢力借民族問題和宗教問題，企圖破壞我國的社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。少數(shù)民族地區(qū)的基層干部擔(dān)負(fù)著維穩(wěn)的重要任務(wù)，基層干部的雙語工作就有著強大的推動作用。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識雙語工作對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的重要性，把雙語學(xué)習(xí)當(dāng)作重要的政治責(zé)任來落實。少數(shù)民族干部要學(xué)好漢語，漢族干部要學(xué)好少數(shù)民族語言，在維持該地區(qū)社會穩(wěn)定與民族團結(jié)的工作中切實用好雙語。

（二）溝通漢族與少數(shù)民族之間情感的紐帶

雙語學(xué)習(xí)是漢族與少數(shù)民族交往的媒介，溝通的橋梁，情感的紐帶。學(xué)習(xí)雙語對于加深各民族之間的相互了解，增進(jìn)民族團結(jié)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。由于語言障礙，少數(shù)民族地區(qū)各族群眾之間缺乏溝通交流，存在隔閡；許多中央的方針、決策也無法很好地傳達(dá)，嚴(yán)重阻礙該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。只有克服了語言障礙，各族群眾之間才能暢通無阻地交往和理解。因此必須要加強少數(shù)民族地區(qū)基層干部的雙語學(xué)習(xí)，漢族干部學(xué)好了少數(shù)民族語言，才能真正了解當(dāng)?shù)孛褡鍤v史與文化，拉近同少數(shù)民族群眾的關(guān)系，理解他們的需求和困難，從而更好地幫助他們脫貧致富；少數(shù)民族干部學(xué)好了漢語，才能更好地理解和落實中央政策，從而更好地開展各項基層工作。

由于語言之間的差異，少數(shù)民族干部學(xué)漢語存在很多困難，漢族干部也很難真正學(xué)好少數(shù)民族語言，完全能做到“民漢兼通”的人極少，這就是當(dāng)前新疆，甚至是整個西部雙語工作的實際情況。因此，要提倡在民族地區(qū)工作的漢族干部學(xué)好少數(shù)民族語言，特別是在南疆，那里是少數(shù)民族集居地，漢族人數(shù)量很少，缺乏學(xué)習(xí)漢語的環(huán)境，少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)漢語有極大的困難。漢族干部要把少數(shù)民族語言作為主要工作語言，少數(shù)民族干部也要努力學(xué)好漢語，提高他們的雙語水平，并且加強溝通、相互合作，及時而準(zhǔn)確地把中央方針、政策，與時俱進(jìn)的理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)翻譯成當(dāng)?shù)孛褡逭Z言，從而大力推動當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展。

（三）提高基層干部綜合素質(zhì)的重要手段

基層領(lǐng)導(dǎo)干部是最切近人民群眾的政權(quán)，他們工作在基層，是黨在基層各項方針政策的具體執(zhí)行者，是基層各項工作的組織者，是群眾脫貧致富的引領(lǐng)者，是基層先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣的實施者，也是搞好基層組織建設(shè)的責(zé)任者?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)如何，直接關(guān)系到基層工作的開展和黨的事業(yè)發(fā)展。因此，不斷提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，對于更好地推進(jìn)基層各項工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

少數(shù)民族地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對于當(dāng)?shù)馗黜椆ぷ鞯陌l(fā)展發(fā)揮著重要的作用，他們的任務(wù)也更加艱巨，要想更快地提高自身綜合素質(zhì)，就必須提升雙語能力。少數(shù)民族地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的雙語能力，是其開展基層工作必備的一項基本技能。他們學(xué)好雙語，能夠更好地學(xué)習(xí)與貫徹中央方針、政策，更容易深入各民族群眾中，為他們辦好事、做實事，促進(jìn)各項工作的落實，從而增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，提高基層干部隊伍的質(zhì)素和能力，因此雙語能力是提高少數(shù)民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的重要手段。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部雙語能力的有效途徑

少數(shù)民族地區(qū)的雙語工作，對于當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定與團結(jié)、經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義，但是少數(shù)民族地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的雙語水平亟待提高。

學(xué)好一門語言，刻苦學(xué)習(xí)的精神是必不可少的，但是光有努力是不夠的，關(guān)鍵是要掌握適合的途徑與方法。少數(shù)民族地區(qū)基層干部的雙語學(xué)習(xí)多是自發(fā)的，缺乏專業(yè)、規(guī)范的雙語培訓(xùn)工作。要從整體上提升基層干部的雙語水平，必須加強雙語學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度，選派有一定雙語教學(xué)經(jīng)驗的教師對其進(jìn)行雙語培訓(xùn)。這就要求加大骨干教師的辦班力度和水平，確?；鶎痈刹烤哂凶銐虻膶W(xué)習(xí)時間。雖然少數(shù)民族地區(qū)基層干部工作任務(wù)重、壓力大，但仍要充分利用時間對其進(jìn)行雙語培訓(xùn)，要讓基層干部掌握基本的語言規(guī)律。為此，培訓(xùn)教師要注重教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法。

少數(shù)民族地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)雙語，是為了加強與當(dāng)?shù)厝罕姷慕涣鳎玫貫楦髯迦罕姺?wù)。因此，培訓(xùn)教師要滿足基層干部學(xué)習(xí)雙語的需要，根據(jù)實際情況選擇適合的教學(xué)內(nèi)容與方法。例如，可以先教日常用語、帶有民族色彩的用語、風(fēng)俗習(xí)慣方面的詞匯。

日常用語在我們每個人生活中的使用頻率極高，并且易懂好學(xué)。為了快速、高效地開展少數(shù)民族地區(qū)的各項基層工作，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強與各族群眾的交流，了解他們的日常生活。因此，培訓(xùn)教師要先教會基層領(lǐng)導(dǎo)干部說一些日常用語。例如，教漢族領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)說一些貼近牧民的少數(shù)民族詞匯和句子；教少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)說一些貼近生活、貼近農(nóng)民的漢語。

帶有民族文化色彩的用語是一個民族特色文化的體現(xiàn)，是了解民族文化的便捷通道。一個民族的語言形成與其歷史、文化等諸多因素有關(guān)，要想真正掌握一門語言，就必須學(xué)好其中帶有民族文化色彩的用語。少數(shù)民族地區(qū)的各族基層領(lǐng)導(dǎo)干部要相互幫助，相互學(xué)習(xí)對方語言中的文化詞語，從而更加了解對方的文化與歷史，在基層工作中結(jié)合其文化做出相應(yīng)的決策。

少數(shù)民族地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的雙語學(xué)習(xí)有利于穩(wěn)定政局，維護(hù)民族團結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。要格外重視少數(shù)民族地區(qū)的雙語工作，切實通過有效的途徑提高基層干部的雙語能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳學(xué)迅.新疆的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言[J].新疆社科論壇，2010，（6）.

[2]黃安余.雙語教學(xué)理論與實踐研究[M].上海：上海人民出版社，2011.

[3]楊業(yè)玲.少數(shù)民族地區(qū)基層干部雙語工作的調(diào)查與思考[J].中共伊犁州委黨校學(xué)報，2009，（4）.