朱明新

（航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，北京，100071）

美國軍方航天系統(tǒng)采辦中的任務(wù)保證

朱明新

（航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，北京，100071）

文摘：概述美國軍方航天系統(tǒng)采辦中任務(wù)保證的來源，介紹其任務(wù)保證的階段與任務(wù)以及任務(wù)保證的過程，分析美軍任務(wù)保證的特點及與產(chǎn)品保證的關(guān)系。

航天系統(tǒng)采辦；任務(wù)保證；產(chǎn)品保證；系統(tǒng)工程；質(zhì)量保證。

1 任務(wù)保證的概念

任務(wù)保證的概念來源于美國軍方航天系統(tǒng)的采辦。為降低美國國家航天系統(tǒng)采辦成本，美國軍方在上世紀(jì)90年代對國家航天系統(tǒng)采辦進(jìn)行了改革，提出“更快、更好、更便宜”的采辦策略。但在實施此策略之后的近十年里，航天器在軌出現(xiàn)異常有不可接受的增加，這引起美國國家安全航天采辦團(tuán)體的重視，成為這些團(tuán)體當(dāng)時需要解決的最高優(yōu)先級課題。

美國國家安全航天采辦團(tuán)體通過對這些異常的調(diào)查和詳細(xì)分析，得到這樣一個結(jié)論：即這些異常是完全可預(yù)防的，這些異常沒有由單一技術(shù)原因或現(xiàn)象所主導(dǎo)引起，相反，這些異常似乎歸因于系統(tǒng)工程過程和任務(wù)保證實踐的弱化。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，必須在國家安全航天項目的所有階段毫不含糊地使用更加嚴(yán)厲和專業(yè)化的原則、方法和實踐，以確保任務(wù)成功，由此正式推出任務(wù)保證的概念及相應(yīng)的保證模式。

美國航空航天公司發(fā)布的任務(wù)保證框架文件以及任務(wù)保證指南文件中任務(wù)保證的定義原文如下，該定義闡述了開展任務(wù)保證的基本原理和方法。

Missionassurance（MA）isdefinedasthe disciplinedapplicationofgeneralsystemsengineering，quality，and management principles towardsthegoalofachievingmissionsuccess，and，toward this goal，provides confidence in its achievement.MAfocusesonthedetailedengineering of the acquired system and，toward this objective，uses independent technical assessments asacornerstonethroughouttheentireconcept and requirements definition，design，development，production，test，deployment，andoperations phases.

中文譯文：為實現(xiàn)任務(wù)成功這個目標(biāo)，對通用系統(tǒng)工程、質(zhì)量和管理原理的一個專業(yè)化應(yīng)用，以及為實現(xiàn)該目標(biāo)，提供實現(xiàn)的信心。任務(wù)保證專注于采辦系統(tǒng)的工程細(xì)節(jié)。為此，在方案和要求定義、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、試驗、部署、使用等階段，使用獨立的技術(shù)評估作為基石。

2 任務(wù)保證的階段與任務(wù)

2.1 航天系統(tǒng)采辦與任務(wù)保證的階段

根據(jù)美國國防部采辦政策文件，美國國家安全航天系統(tǒng)采辦劃分為5個階段，在美國航空航天公司發(fā)布的任務(wù)保證指南文件中將任務(wù)保證也劃分為5個階段，見表1。

從表1可以看出，任務(wù)保證階段依據(jù)國家安全航天采辦階段而劃分，任務(wù)保證的D階段細(xì)分為3個子階段（D1～D3）。

表1 美國國家安全航天系統(tǒng)采辦的階段劃分與任務(wù)保證階段

2.2 任務(wù)保證各階段的任務(wù)

2.2.1 概念研究和方案早期開發(fā)階段（任務(wù)保證指南的0、A階段）

該階段任務(wù)保證的主要目標(biāo)是：保證系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)要求能達(dá)到用戶、使用者、其它利益相關(guān)方的需求和期望。另一個并行和同等重要的目標(biāo)是：為參謀部門奠定合同根基，產(chǎn)生設(shè)計相關(guān)數(shù)據(jù)，為使任務(wù)保證計劃能夠成功實施提供必要的訪問和開放的通信。

具體來說，在0階段和A階段早期，任務(wù)保證要為任務(wù)和系統(tǒng)性能目標(biāo)、要求、規(guī)范得以合理（符合現(xiàn)實）提出以及在給定合適的技術(shù)、成本、進(jìn)度約束下能得到合理的執(zhí)行和驗證等提供保證。具體工作包括：對要求向下流動過程以及規(guī)范等進(jìn)行確認(rèn)和驗證，尤其應(yīng)特別重視任務(wù)分析、系統(tǒng)體系架構(gòu)、要求、規(guī)范和已建立的接口。任務(wù)保證也要為政府項目辦公室建立政策和程序，確定在工作陳述中用到的合同語言或目標(biāo)、合同中數(shù)據(jù)要求清單（CDRLs，Contract Data Requirements List）和數(shù)據(jù)項描述（DIDs，Data Item Description）等提供保證，以便承包商能為任務(wù)保證的評估提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2.2 方案開發(fā)、初步設(shè)計和全面設(shè)計階段（任務(wù)保證指南的A、B、C階段）

該階段任務(wù)保證的主要目標(biāo)是保證系統(tǒng)設(shè)計和工程的完整性。

具體來說，任務(wù)保證要對已開發(fā)的設(shè)計解決方案是否滿足要求及規(guī)范等進(jìn)行驗證和確認(rèn)。具體工作包括：從滿足功能、性能要求、接口的角度對設(shè)計進(jìn)行驗證，對滿足可靠性、可用性、維修性、安全性等方面的要求及規(guī)范進(jìn)行驗證；對設(shè)計與建造、零部件、材料和制造工藝、質(zhì)量、技術(shù)狀態(tài)管理、可制造性、可進(jìn)行試驗考核以及設(shè)計的任何其它方面（它可以影響項目或系統(tǒng)任務(wù)的可靠執(zhí)行）提出需要考慮的事項；對由外部組織或較低層承包商所提供的元素設(shè)計特性進(jìn)行評審。

2.2.3 制造與總裝階段（任務(wù)保證指南的D1階段）

該階段的主要目標(biāo)是保證產(chǎn)品和系統(tǒng)的完整性。

具體來說，任務(wù)保證要驗證系統(tǒng)部組件、元素的制造、編程（軟件）、裝配、集成和試驗過程是否合規(guī)（與經(jīng)過鑒定的過程相符），以及要證明已生產(chǎn)的產(chǎn)品具有必需的性能、可靠性、可操作性和適宜性。具體工作包括：對由承包商、子承包商和供方提供的制造過程、總裝與試驗程序、試驗數(shù)據(jù)等進(jìn)行確認(rèn)和驗證；對飛行/任務(wù)準(zhǔn)備就緒情況進(jìn)行驗證與認(rèn)證，以及對工作（運行）風(fēng)險進(jìn)行評估。

2.2.4 部署、檢測、使用和處置階段（任務(wù)保證指南的D2和D3階段）

該階段的主要目標(biāo)是要保證驗證系統(tǒng)級具有規(guī)定和必需的性能時，產(chǎn)品完整性得到了維護(hù)。具體包括以下內(nèi)容。

a）在發(fā)射前的任務(wù)是執(zhí)行已經(jīng)過驗證的過程，通過收集研制和試驗數(shù)據(jù)，對國家安全航天系統(tǒng)以及地面系統(tǒng)運行準(zhǔn)備就緒情況進(jìn)行驗證、評審和認(rèn)證。

b）在部署后，要聚焦于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集，以驗證和確認(rèn)系統(tǒng)的功能、性能滿足系統(tǒng)要求和用戶需求。

c）在運行使用階段，要繼續(xù)收集運行數(shù)據(jù)，以確認(rèn)系統(tǒng)在使用條件下的性能、可靠性、可操作性、適宜性等要求得到滿足。同時，識別任何必要的糾正措施，以保證系統(tǒng)在將來也能滿足要求。對將來的任務(wù)和正在使用的地面系統(tǒng)的運行，收集經(jīng)驗教訓(xùn)數(shù)據(jù)也是任務(wù)保證在運行和維護(hù)階段的一個重要目標(biāo)，因為它可以支持將來系統(tǒng)的設(shè)計或支持進(jìn)行潛在的運行更改。

3 任務(wù)保證的過程

任務(wù)保證是一個非常寬廣的領(lǐng)域，美國航空航天公司經(jīng)過廣泛的調(diào)研，包括通過向航天質(zhì)量改進(jìn)理事會、航天供方理事會、航天與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心（SMC）、導(dǎo)彈防務(wù)局（MDA）、國家航空航天局（NASA）、國家偵察辦（NRO）等組織的調(diào)研，最終在其發(fā)布的使用技術(shù)報告中將任務(wù)保證歸結(jié)為一組保證過程（即保證模式），共三類總計16個過程，見表2。

表2中，序號1～8是一組貫穿于項目實施的主流過程，序號9～13是一組要保證項目能成功實施的過程，序號14～16是一組屬于知識共享和信息反饋的過程，目的是要提升組織吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的能力。表2中的部分任務(wù)保證過程概述如下。

a）要求分析與確認(rèn)過程：其目標(biāo)是要基于任務(wù)分析，保證能建立起一組完整的和優(yōu)化的要求。在要求、要求的源及導(dǎo)出的要求、要求的實施、要求的驗證方法與驗證結(jié)果之間存在1:1的對應(yīng)關(guān)系。

要求分析與確認(rèn)過程起始于項目周期的早期，并以迭代的方式貫穿于項目采購的各個階段，它要通過建模、仿真、試驗等手段完成對要求的初步確認(rèn)，進(jìn)而保證要求若能實現(xiàn)，就會產(chǎn)生一個滿足用戶期望和需求的系統(tǒng)。支持要求分析的保證活動主要有：對要求的可追溯性進(jìn)行獨立評估，對任務(wù)效能進(jìn)行獨立評估，對成本和進(jìn)度元素進(jìn)行評估，對任務(wù)分析進(jìn)行確認(rèn)，對要求分析所用模型與所做仿真進(jìn)行評估。

表2 任務(wù)保證過程

b）設(shè)計保證過程：其目標(biāo)是要保證方案設(shè)計、初步設(shè)計和全面設(shè)計的充分性（完整性、健壯性并維持有效），系統(tǒng)在所有工作條件下和整個設(shè)計壽命期內(nèi)能執(zhí)行預(yù)定的功能。

設(shè)計保證過程要通過實施一組活動，以提高（或改進(jìn)）空間、發(fā)射和地面系統(tǒng)在所有工作條件下和設(shè)計壽命期內(nèi)實現(xiàn)預(yù)定要求的概率。

首先，設(shè)計保證活動要重視來自設(shè)計工程方面對設(shè)計過程的獨立評估。例如：權(quán)衡研究、建模、分析、設(shè)計失效模式與影響分析、更改控制等。

其次，設(shè)計保證活動要重視在產(chǎn)品鑒定、制造和試驗的整個階段對設(shè)計意圖是否實現(xiàn)的評估。

第三，設(shè)計保證活動要重視失效和異常的調(diào)查，以便能獲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，將必須的改進(jìn)融入到將來的航天項目中。

c）環(huán)境兼容性保證過程：其目標(biāo)是要保證產(chǎn)品的設(shè)計能承受產(chǎn)品在工作期間所遭遇到的所有環(huán)境條件。保證的措施包括：確定環(huán)境要求，在系統(tǒng)設(shè)計和實施中考慮這些環(huán)境要求，支持環(huán)境試驗和評估，支持發(fā)射后環(huán)境響應(yīng)評估。

環(huán)境兼容性過程是系統(tǒng)工程、任務(wù)保證或?qū)I(yè)設(shè)計工程的一個綜合應(yīng)用，它要保證所有的環(huán)境要求得到了規(guī)定并流向到了合適的層次，以及采用了合適的分析和試驗方法來驗證產(chǎn)品設(shè)計能經(jīng)受工作中遭遇到的所有環(huán)境，并具有健壯的余量。環(huán)境兼容性過程起始于項目預(yù)研的可行性研究階段（即0階段），延續(xù)到發(fā)射階段，有時也偶而會延續(xù)到任務(wù)階段。保證的關(guān)鍵是要在項目開發(fā)階段的早期提出設(shè)計和試驗方面的建議及要求并予以實施，以確保能產(chǎn)生健壯的、成本效益型的硬件設(shè)計，以及產(chǎn)生的硬件設(shè)計能進(jìn)行充分的環(huán)境試驗，能及時交付。

適用的環(huán)境包括：污染、放氣，EMI（電磁干擾）/EMC（電磁兼容）/磁，載荷和加速度，壓力、真空和通風(fēng)排氣，輻射，沖擊、振動和噪聲，熱，微流星和空間垃圾，其它自然環(huán)境如原子氧和極遠(yuǎn)紫外效應(yīng)等。

d）集成、試驗與評估過程：其目標(biāo)是要保證每一層次的裝配件的功能性能、設(shè)計、建造和接口要求能得到嚴(yán)格的實施。

集成、試驗和評估是一個很寬廣的過程，包括裝配部件、組件、分系統(tǒng)和系統(tǒng)，驗證硬件和軟件是否達(dá)到項目要求，提供性能和整體合規(guī)性方面的文件。以系統(tǒng)或主管工程師的角度看，要重點關(guān)注組成元素在物理和功能特性方面的相互兼容性以及最終產(chǎn)品是否滿足要求（如功能、性能、設(shè)計/建造、接口和環(huán)境）的驗證；更進(jìn)一步，要關(guān)注裝配和試驗過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)，健壯的設(shè)計余量是否繼續(xù)保持，結(jié)果是否形成合適的文件，技術(shù)狀態(tài)控制是否得到維護(hù)。

另外，關(guān)注的相關(guān)方面還包括：地面機(jī)械和電氣支持設(shè)備的開發(fā)；軟件產(chǎn)品的集成（如果適用的話）；在制造每一個產(chǎn)品時，為確保要求和過程合規(guī)而對產(chǎn)品質(zhì)量、功能和性能所進(jìn)行的檢測；在裝配件的較高層次（分系統(tǒng)和系統(tǒng)），通過試驗、演示與仿真，分析的合適組合所提供的可辨識的合規(guī)證據(jù)。其中一些關(guān)鍵的任務(wù)保證活動包括：

●對合同體制（機(jī)制）進(jìn)行評估，確定范圍和任務(wù)，以保證合同中包含了對總裝和試驗大綱（計劃）進(jìn)行規(guī)劃、實施、評估時必須有（需要）的信息；

●對健壯的試驗大綱（試驗計劃）是否分配了合適的資源進(jìn)行獨立評估，通過與以往試驗大綱（試驗計劃）、成本和任務(wù)成功趨勢的比較，對試驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估；

●對滿足要求和規(guī)范基線的證據(jù)進(jìn)行評估；

●對系統(tǒng)方案以及試驗或仿真可能產(chǎn)生影響的新技術(shù)進(jìn)行評估；

●根據(jù)建議的試驗以及集成與驗證的計劃、程序，包括必要的地面支持設(shè)備、專用試驗設(shè)備和特殊的接口要求等，對集成與試驗的可行性進(jìn)行識別；

●掌握預(yù)試驗歷程，以優(yōu)化試驗計劃，避免因過/欠試驗對飛行硬件產(chǎn)生潛在影響；

●通過其它任何非試驗手段，對驗證的合適性和風(fēng)險進(jìn)行評估；

●對因偏離總裝與試驗（如環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)和其它適用標(biāo)準(zhǔn)或最佳實踐而產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估；

●按評估者親自參加飛行（Test Like You Fly）的原則，對整個試驗計劃進(jìn)行評估；

●對要求可客觀驗證的程度以及要求的適宜性（正確性）進(jìn)行評估，或者對不可驗證的要求進(jìn)行記錄；

●對分析、仿真、檢驗和試驗結(jié)果進(jìn)行評估，確定是否可進(jìn)行后續(xù)試驗和活動；

●對試驗準(zhǔn)備情況進(jìn)行評估，如建造件的技術(shù)狀態(tài)、計劃與試驗的充分性。

e）風(fēng)險評估與管理過程：其目標(biāo)是要識別和減緩可能發(fā)生但還沒有出現(xiàn)的事件和情態(tài)，這些事件和情態(tài)對項目或任務(wù)來說會出現(xiàn)有害的結(jié)果。

風(fēng)險評估和管理過程是一個綜合性的過程，它要識別風(fēng)險、風(fēng)險擁有者、背景信息、出現(xiàn)概率及相關(guān)的后果（結(jié)果）、減緩的任務(wù)、效益指標(biāo)（Performance Indicator）、關(guān)閉準(zhǔn)則等。該過程也適用于各類供方，包括零部件供應(yīng)方、服務(wù)提供方和子承包商，該過程通常重點關(guān)注（專注于）風(fēng)險識別和減緩技術(shù)、進(jìn)度和金融風(fēng)險。

工程（項目）的各方應(yīng)各自負(fù)責(zé)各自風(fēng)險的識別，而不論風(fēng)險管理是否是其負(fù)責(zé)的關(guān)鍵領(lǐng)域，且應(yīng)做到：①保證所有的風(fēng)險得到了識別，建立了減緩計劃，資金、進(jìn)度和資源方面的風(fēng)險得到充分緩解；②捕獲了技術(shù)、成本和進(jìn)度風(fēng)險；③對風(fēng)險進(jìn)行了監(jiān)控和追蹤，直到他們可接受或消失。

此外，其它要求和可采取的措施有：

●對風(fēng)險的報告采用獨立的通道（路徑）；

●對工程（項目）風(fēng)險進(jìn)行獨立的識別；

●對工程（項目）風(fēng)險的決議進(jìn)行監(jiān)測；

●在減緩和累積的殘余風(fēng)險中著眼于風(fēng)險的整體和全局（Big Picture）；

●關(guān)注因成本、進(jìn)度的約束而引起的所有風(fēng)險；

●對來自任務(wù)保證學(xué)科的風(fēng)險進(jìn)行收集和綜合（集成）；

●將任務(wù)保證風(fēng)險綜合到工程（項目）的風(fēng)險清單中，如合適的話；

●捕獲在工程（項目）早期那些對整個風(fēng)險情勢產(chǎn)生影響（作用）的決議，例如可接受的單點失效；

●應(yīng)將風(fēng)險管理作為一個溝通工具，以保證對工程（項目）目前的風(fēng)險情勢有一個共同的掌控；

●對風(fēng)險管理過程的管理與監(jiān)控應(yīng)與問題的跟蹤相分開。

f）硬件的質(zhì)量保證：其目標(biāo)是要保證交付產(chǎn)品中的硬件產(chǎn)品及地面支持設(shè)備對于預(yù)定的應(yīng)用來說達(dá)到最高質(zhì)量等級。

硬件質(zhì)量保證過程應(yīng)包含有對特定（具體）項目的質(zhì)量程序和質(zhì)量工作細(xì)則，并將其作為質(zhì)量控制的主要手段。過程文件和培訓(xùn)材料中應(yīng)包括所有合格的工藝標(biāo)準(zhǔn)。硬件質(zhì)量保證的職能基本上可以分為工程（項目）硬件質(zhì)量保證、材料和供方質(zhì)量保證。其中工程（項目）硬件質(zhì)量保證一般應(yīng)包括對下述活動進(jìn)行監(jiān)察或參與下述活動：

●要求的驗證；

●過程的驗證；

●測量和試驗設(shè)備的計量；

●關(guān)鍵制造過程的人員鑒定和認(rèn)證；

●產(chǎn)品驗證，合規(guī)與不合格的處置，其中為保證產(chǎn)品合格而必須進(jìn)行的檢驗驗證包括：①產(chǎn)品的接收、制造工藝和最終檢驗；②試驗設(shè)置和試驗輸出數(shù)據(jù)的驗證；③關(guān)鍵特征和關(guān)鍵特性的驗證；④材料接收及尺寸/品質(zhì)的驗證；⑤禁用材料的篩選；⑥首件制造檢驗和文件的建立；⑦非破壞性檢驗/試驗；

●產(chǎn)品的演變（來由），包括：電路插件組裝、關(guān)鍵的安裝與接口等的拍攝留存，實際建造數(shù)據(jù)包的評審與驗證；

●產(chǎn)品貯存包括：產(chǎn)品的包裝、吊運、貯存、運輸和裝運，潔凈度、污染和腐蝕控制。

●環(huán)境控制包括：實驗室和制造區(qū)環(huán)境監(jiān)測，包括溫度、濕度以及特定產(chǎn)品制造時的潔凈度要求；ESD控制和合規(guī)性的審核；

●制造前對環(huán)境控制適宜性的驗證。

g）供方質(zhì)量保證：其目標(biāo)是要保證供方用于交付的產(chǎn)品和地面支持設(shè)備對于預(yù)定的應(yīng)用來說達(dá)到最高質(zhì)量水平。

供方質(zhì)量保證包括：供方能力的評估、供方過程與要求的符合性、產(chǎn)品與產(chǎn)品工作（Verification of Products and Services）的驗證等。開發(fā)并維護(hù)一個經(jīng)過批準(zhǔn)和合格的供方平臺，是降低與接收供方產(chǎn)品相關(guān)風(fēng)險的重要手段。供方質(zhì)量保證過程包括：

●預(yù)先約定進(jìn)行現(xiàn)場檢測，以確保供方首次就能正確、及時生產(chǎn)，以及防止缺陷的流出；

●周期性（例如每季）對供方性能進(jìn)行評估/復(fù)測；

●進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、目標(biāo)實施、供方質(zhì)量評價（Supplier-Quality Rating）；

●對供方糾正措施的申請進(jìn)行發(fā)布和關(guān)閉；

●避免劣質(zhì)材料和問題的出現(xiàn)，特別是合規(guī)性驗證和可疑零部件、與其它功能不協(xié)調(diào)的警報等；

●現(xiàn)場（在供方場地）對生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品進(jìn)行檢查；

●通過NADCAP等第三方對特殊過程，如熱處理、禁用材料試驗、非破壞性試驗等進(jìn)行認(rèn)證。

4 任務(wù)保證的特點

任務(wù)保證是基于（采用）系統(tǒng)工程方法，對工程專業(yè)科學(xué)與管理科學(xué)在航天項目生命周期內(nèi)的一個綜合應(yīng)用，它已超出單純的工程專業(yè)科學(xué)或管理科學(xué)的專業(yè)范疇，采用了過程的理念與方法。它關(guān)注的是過程和活動，而不只是過程的結(jié)果。

任務(wù)保證過程分為核心過程（主過程、內(nèi)線過程）與支持過程（輔過程、外線過程）。核心過程是任務(wù)成功的關(guān)鍵驅(qū)動者（推力器），它與項目生命周期的具體階段緊密關(guān)聯(lián)，核心過程主要包括要求的分析與確認(rèn)、設(shè)計保證、制造保證、試驗與集成驗證、使用保證等過程；支持過程是支撐核心過程成功實施的一組過程，它貫穿于項目生命周期的各個階段，它是在驗證專業(yè)工作產(chǎn)品或過程完整性時（中）所需要進(jìn)行的驗證過程/活動。每一個過程由一系列活動組成。

從事任務(wù)保證的人員要求較高，既要懂工程科學(xué)，也要懂管理科學(xué)，只有能力強(qiáng)、專業(yè)知識和經(jīng)驗豐富的人員方可勝任。

從任務(wù)保證的角度來看，產(chǎn)品保證是任務(wù)保證的一個子集。產(chǎn)品保證的對象是產(chǎn)品，任務(wù)保證的對象是任務(wù)，任務(wù)保證將產(chǎn)品保證作為支持性保證（任務(wù)保證的評審與審核除外，評審與審核屬于核心保證過程）。

任務(wù)保證的核心是過程的合規(guī)性，而產(chǎn)品保證的核心是風(fēng)險的識別和控制。

5 啟示與建議

圍繞過程的合規(guī)性開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立以標(biāo)準(zhǔn)作為過程開展依據(jù)和過程合規(guī)評判準(zhǔn)繩的理念，為此，應(yīng)識別和梳理出航天工程的各類通用過程，建立過程標(biāo)準(zhǔn)體系。怎么建立呢？正如筆者一直所倡導(dǎo)的，在確定標(biāo)準(zhǔn)化對象后，從二個層次開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，第一個層次就是要求層次，即制定要求標(biāo)準(zhǔn)，解決和規(guī)范做什么和做什么的要求；第二層次是方法層次，即制定方法標(biāo)準(zhǔn)（為達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)第一層次的要求所建立和所需采用的方法標(biāo)準(zhǔn)，亦即實施操作標(biāo)準(zhǔn)），解決和規(guī)范怎么做的問題。

加強(qiáng)和提高從事產(chǎn)品保證人員包括標(biāo)準(zhǔn)化人員的專業(yè)能力。單純從事管理的人員是不能勝任任務(wù)保證工作的，管理人員需融入到技術(shù)隊伍中，方可完成向任務(wù)保證人員的過渡。

[1]S.B.Guarro and W.F.Tosney，Mission Assurance Guide，Aerospace Report NO TOR-2007(8546)-6018，Revision A，2007-07-01.

[2]William D.Bjorndahl，Mission Assurance Program，Aerospace Report No.TOR-2010（8591）-18，2007-06-01.

朱明新（1964年—），男，研究員，從事航天標(biāo)準(zhǔn)化工作28年，對航天總體標(biāo)準(zhǔn)化有深入研究。