長治市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程實施初探

范舍玲

（長治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣站，山西長治 046011）

長治市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程實施初探

范舍玲

（長治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣站，山西長治 046011）

文章以山西省長治市實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程為研究對象進行探討，其在促進農(nóng)民持續(xù)增收過程中，需抓好以下工作：明確當前的重點突破口；抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地，發(fā)揮帶動作用；抓好龍頭企業(yè)建設，鼓勵科技創(chuàng)新；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制；健全農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍；重視農(nóng)民素質提高，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；加大農(nóng)業(yè)投入力度，提高農(nóng)技人員水平。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程 實施 長治市

農(nóng)業(yè)發(fā)展，一靠政策，二靠投入，三靠科技?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅具有低投入、高產(chǎn)出的特點，而且具有促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收的潛力。當前解決“三農(nóng)”問題的關鍵是科技創(chuàng)新，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技化水平，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?，F(xiàn)階段，根據(jù)中央一號文件的指示精神以及省市農(nóng)村工作會議的要求，要想大力實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須做好以下幾方面的工作。

1 實施科技創(chuàng)新工程要明確目標

根據(jù)中央提出的落實發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面小康的總體要求，抓緊山西省經(jīng)濟爬坡期間積極探索資源型地區(qū)創(chuàng)新驅動、轉型升級的新路，以及主動對接京津冀經(jīng)濟區(qū)、落實一路一帶的建設等重大歷史機遇。

（1）強調(diào)生態(tài)，高標準建設基本農(nóng)田。實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，進一步調(diào)整能源消費結構，農(nóng)村小型公益設施“一池三改”穴用沼氣池建設，普及率達到20%，沼氣綜合利用示范戶達60%以上。建池戶使用沼氣替代60%以上的傳統(tǒng)生活用能；在實施“能源-環(huán)?！边^程，畜禽養(yǎng)殖廢棄物實現(xiàn)無公害減量化和資源化處理，應用“牧-沼-菜果”生態(tài)模式。建立持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，達到生產(chǎn)基地自身系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

（2）保證糧食供給，在全區(qū)基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)，建設0.53萬hm2高產(chǎn)高效優(yōu)質糧田，通過高科技投入，爭取達到單產(chǎn)625 kg/667 m2，保證全區(qū)糧食總產(chǎn)5萬t。

（3）規(guī)范基地示范工程，以GPS標準建立大田、荒山、林下幾種示范基地。中藥材種苗繁育工程，建立種苗繁育基地，實行規(guī)范化、科技化、標準化種植。針對野生藥材撫育工程，需提高產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)范野生撫育基地生產(chǎn)采收行為。

（4）調(diào)節(jié)果業(yè)布局，優(yōu)化品種結構，控制晚熟品種，發(fā)展早、中熟品種，早、中、晚品種比例可調(diào)節(jié)為1∶3∶6，建立“優(yōu)質無公害蘋果示范園”。積極開展技術培訓，努力提高農(nóng)民素質，加大果園管理。

（5）打造優(yōu)質蔬菜品牌。增加設施蔬菜中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類。強化設施技術培訓，結合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展專題培訓，培訓設施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、引領帶動型人才。拓展多元化銷售渠道。

（6）突出畜牧作用，重點培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖園區(qū)建設?；緦崿F(xiàn)畜牧生產(chǎn)現(xiàn)代化，產(chǎn)值達到1億元，農(nóng)民家庭人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)收入20%。

2 抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地，發(fā)揮帶動作用

（1）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。合理利用中央、地方的補助資金，建立一批縣級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，以企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，帶動一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、研發(fā)推廣、觀光休閑、旅游度假”于一體的建設標準，高起點、高效益、重創(chuàng)新、發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的作用，使之成為農(nóng)業(yè)新技術創(chuàng)新的載體，新品種展示的窗口，新材料示范的樣板，新技術培訓的平臺，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的場所。

（2）因地制宜建立一批科學化、規(guī)范化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。長治市花大力氣在各縣區(qū)不同程度地建立了一批設施蔬菜生產(chǎn)基地，作出了樣板，展示了技術創(chuàng)新，增加了效益，設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是當前各縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的新思路、新亮點，即將成為長治市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的科技創(chuàng)新工程。

（3）建設一批原生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以有機農(nóng)業(yè)為標準，無公害生產(chǎn)為起點，真正建立幾個高標準示范基地，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質高效化，并通過“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶”的形式，形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提高科技含量，促進技術創(chuàng)新，使原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出去，享譽三晉，遍及全國，走向世界。就長治市來講，沁縣的沁州黃小米、平順的花椒、黎城的小雜糧、核桃就是該市發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)學習的榜樣。

3 抓好龍頭企業(yè)建設，鼓勵科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是主體，龍頭企業(yè)是關鍵。近幾年，省、市、縣加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，按照“抓龍頭、帶基地、連農(nóng)戶”的發(fā)展思路，進一步增強了科技創(chuàng)新對龍頭企業(yè)的帶動能力，引導龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體，推動了科技成果更好更快轉化。但是，這樣的企業(yè)相對還是較少，規(guī)模不大，發(fā)展后勁還相對滯后，要想推動整個長治市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還遠遠不夠，今后要根據(jù)“一縣一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)品經(jīng)營特點，重點建設一批縣、鄉(xiāng)龍頭企業(yè)，要有規(guī)模、上檔次，要和縣鄉(xiāng)生產(chǎn)特點相匹配，把企業(yè)做大做強。在企業(yè)發(fā)展中，要引進企業(yè)管理的理念，引進高技能人才，改變過去的經(jīng)營觀念，把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展最新思路，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質化、技術創(chuàng)新高效化、農(nóng)民收入最大化。

4 科技興農(nóng)，大力推廣新品種、新技術

綜合考慮當?shù)刭Y源、生態(tài)條件、生產(chǎn)基礎等因素，各示范片展示示范相應技術模式。

（1）玉米。推廣“地膜覆蓋+高密度栽培”、“秸稈地膜二元覆蓋+高密度栽培”、“機械耕作+機械播種+配方施肥”、“增施有機肥+優(yōu)良品種+合理密植”、寬窄行、“機械播種+化學除草”、寬窄行種植技術示范、“一增三改”栽培技術示范。

（2）谷子。主推品種和主推技術的宣傳培訓和技術指導服務。品種上主要推廣沁黃2號、晉谷40號、長農(nóng)35號和長生7號等優(yōu)良品種，技術上主要推廣綠色選地、三墑整地、配方施肥、地膜覆蓋、專用肥料應用、機械精播、化控間苗、滲水地膜覆蓋、機械穴播等集成技術。

（3）蔬菜。重點推廣集成實用技術：穴盤育苗技術、二氧化碳施肥技術、防蟲網(wǎng)技術、黃板誘殺技術、防霧滴棚膜、壟或高畦（廂）、水肥一體化膜下滴灌、推廣煙霧機等新型器材和粉塵制劑施藥技術、利用生物農(nóng)藥防治病蟲害和使用微生物肥料及夏季高溫悶棚消毒等實用技術推廣。

（4）果樹。引進玉露香梨、紅瑪瑙大櫻桃2個新品種；主推5項實用技術：①旱作果園節(jié)水施肥栽培技術；②蘋果優(yōu)質豐產(chǎn)集成栽培技術；③果樹設施栽培優(yōu)質豐產(chǎn)技術；④大櫻桃早果豐產(chǎn)栽培技術；⑤果樹病蟲害綠色防控技術。

5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制

進一步明確基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構的公益職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強隊伍、充實一線、創(chuàng)新機制，建立起運行高效、服務到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構，構建完善“專家包區(qū)、技術指導員包村聯(lián)戶”的農(nóng)技推廣服務機制。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，搞好主導品種和主推技術的篩選與推廣，使主導品種和主推技術入戶率、到位率達到95%以上；加大對農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，培育主導產(chǎn)業(yè)科技示范戶500個，發(fā)揮示范帶動作用；加強農(nóng)業(yè)科技示范基地建設，建立主導產(chǎn)業(yè)示范基地4個；強化農(nóng)技人員技術培訓，加快知識更新步伐，使農(nóng)業(yè)技術人員得到集中技術培訓，使農(nóng)技推廣隊伍的整體業(yè)務素質得到有效提高。

6 完善工作機制，夯實人才基礎

（1）完善工作機制。結合該區(qū)實際，進一步完善以“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+試驗示范基地+農(nóng)業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡，明確和保證下基層技術指導時間和任務要求，推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，提高技術的到位率。

（2）夯實人才基礎。著力解決基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的問題。一方面，要強化對現(xiàn)有技術人員的崗位教育、知識培訓及更新；一方面，結合“特崗計劃”，鼓勵一批專業(yè)素質高、立志獻身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作，改善農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結構，提升推廣服務水平。

7 優(yōu)化服務模式和手段

進一步完善和落實“專家定點到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的技術推廣責任制；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站食品設備的使用和管理，結合工作需要，因地制宜地開展儀器設備使用培訓，熟練掌握各種設備的使用方法，發(fā)揮其功能和作用；充分利用“12316”三農(nóng)服務熱線、科技網(wǎng)絡書屋等信息平臺滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求。

8 提高服務效能，加大農(nóng)業(yè)投入力度

目前，農(nóng)業(yè)技術推廣部門的公益職能被弱化、忽略，甚至被剝奪，農(nóng)技人員的積極性得不到最大限度的發(fā)揮。一方面，受地方財政的局限，項目的配套資金得不到落實，直接影響著項目的實施和預期目的，因此，項目配套必要的工作經(jīng)費就顯得格外重要；另一方面，當前農(nóng)業(yè)技術人員年齡老化，知識更新慢，需要不斷學習才能適應新形勢的要求。明確工作目標，整合現(xiàn)有資源，突出關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務效能。以現(xiàn)有糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項目為依托，全面推進農(nóng)業(yè)科技服務進村入戶、到田到場，使農(nóng)民真正受益。