青海新能源（集團(tuán)）有限公司 高美蓮

轉(zhuǎn)型背景下新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及前景

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光伏發(fā)電由于具有投資小、見效快以及廠區(qū)占地面積小等優(yōu)勢，迅速成為我國政府大力發(fā)展的新能源建設(shè)項目?；诖耍疚膶夥椖繘Q策影響因素進(jìn)行深入探討，并對其經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建提出建議，以期能夠產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

光伏項目 決策與構(gòu)建 影響因素 評價標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)評價

能源一直是我國社會生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，石油、煤炭、天然氣等資源都成為國家應(yīng)用能源的重要組成部分。但是，我們同時也認(rèn)識到，這類能源的使用更多是“一次性”的，一旦用過則不可再生。因此，人們對再生能源的探索一直都沒有停歇。光伏能源的應(yīng)用為人們能源的使用帶來希望，其具有分布廣泛、清潔、可再生等特點，在應(yīng)用中具有其他能源所不具有的優(yōu)勢。光伏項目是對太陽能的高效利用，并得到了國家的扶持，在我國得到了快速發(fā)展。正是因為光伏項目所具有的廣闊前景，需要相關(guān)人員對其影響因素和經(jīng)濟(jì)投資進(jìn)行評價，從而探究其未來發(fā)展之路。

1　光伏發(fā)電站的工作原理

光伏發(fā)電指得是利用某些物質(zhì)的光生伏打效應(yīng)（光電效應(yīng)），將太陽光輻射直接轉(zhuǎn)變成為電能的發(fā)電方式。光伏效應(yīng)指的是當(dāng)某些物質(zhì)受到太陽光照射時，物質(zhì)內(nèi)的電荷分布狀態(tài)發(fā)生變化而產(chǎn)生電動勢和電流的一種現(xiàn)象。

就光伏發(fā)電的工作原理來說，其主要是通過太陽能電池進(jìn)行電能轉(zhuǎn)化，將光能直接轉(zhuǎn)化成為電能，而太陽能電池便是重要的進(jìn)行轉(zhuǎn)化的半導(dǎo)體器件?；緲?gòu)造是由半導(dǎo)體和P-N構(gòu)成。在陽光普照的基礎(chǔ)上，就會造太陽能電池上產(chǎn)生電勢差，一旦有電線連接負(fù)載時候，就會產(chǎn)生直流電，此時太陽能電池就可以使用。

在光伏發(fā)電站進(jìn)行發(fā)電的時候，光電會發(fā)生轉(zhuǎn)化，其轉(zhuǎn)化過程如下。

第一，產(chǎn)生電子—空穴對：光子被吸收時，在P-N結(jié)的P側(cè)和N側(cè)產(chǎn)生電子—空穴對；第二，電子—空穴分離：電場分離開電子—空穴對，從而p側(cè)的電子從高位落到N側(cè)，空穴也從低位N側(cè)走向P側(cè)；第三，開路電壓和短路電流：如果P-N為開路，那么就會在其兩側(cè)積累相應(yīng)的電子和空穴。如果電池上的連接是負(fù)載，那么電路上就會形成電流的傳導(dǎo)。如果線路發(fā)生短路，那就會形成短路電流，此時所產(chǎn)生的電流也就最大。

2　光伏項目決策影響因素

2.1太陽能資源地區(qū)差異

我國地理位置占據(jù)了優(yōu)勢，與同緯度的歐洲國家以及日本相比，我國接受的太陽輻射量更多，西藏地區(qū)是我國接受太陽能輻射量最為豐富的地區(qū)。從地理分布情況來看，我國太陽能資源分布具備以下特點：一是在我國北緯22度到35度范圍內(nèi)，出現(xiàn)了青藏高原和四川盆地兩個極值點；二是在我國北緯30度到40度范圍內(nèi)，太陽能輻射隨著緯度的增高而增多。根據(jù)接受太陽能輻射量多少，我們可以將我國分為以下幾類地區(qū)：一類是青藏高原、寧夏和甘肅北部以及新疆南部，這些地區(qū)是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)；二類是西藏東南部、新疆南部、河北西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部，這些地區(qū)是我國太陽能資源較為豐富的地區(qū)；三類是其他地區(qū)，這些地區(qū)是我國太陽能資源最少的地區(qū)。

2.2光伏項目電價差異

在光伏建設(shè)項目最初投資的時候，部分投資人有不小的盈利空間，但是隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，以及光伏技術(shù)不斷成熟，我國光伏項目電價逐漸下降了，從原先2009年最高價為1.92元/千瓦時，最低報價為0.69元/千瓦時，相差非常懸殊，再到2011年國家除了西藏地區(qū)外，國家統(tǒng)一光伏項目電價為1.15元/千瓦時。后來，參照太陽能資源分布情況以及光伏項目投資情況，我國制定出了全國標(biāo)桿電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價表，將全國光伏項目電價分為了三類資源區(qū)：一類主要是指寧夏、青海海西等西北地區(qū)，為0.9元/千瓦時；二類是指北京、天津、黑龍江等地區(qū)，為0.95元；三類為1元/千瓦時。

2.3建設(shè)投資成本

光伏發(fā)電工程包括施工輔助工程、設(shè)備以及安裝工程、建筑工程以及其他工程等，因此，在考慮光伏發(fā)電工程的建設(shè)投資成本時，要從項目招投標(biāo)、設(shè)計、具體施工以及正式運營等各個階段綜合考慮光伏發(fā)電工程的具體情況，而且由于光伏建設(shè)工程持續(xù)周期長、涉及內(nèi)容廣泛，因此實際成本高于預(yù)期成本的狀況會經(jīng)常發(fā)生。因為，光伏項目工程在建設(shè)過程中，會遇到很多不確定因素以及風(fēng)險，加劇了建設(shè)投資成本的不穩(wěn)定性。

2.4風(fēng)險因素

任何一項風(fēng)險的投入都要承擔(dān)起相應(yīng)的風(fēng)險，最顯而易見的是，開展光伏項目工程的地區(qū)，其太陽能輻射資源的分布情況起了很大的作用，就比如在西藏地區(qū)開始光伏建設(shè)項目，其險峻的地理形勢以及惡劣的大氣環(huán)境，勢必會給施工人員帶來極大的安全風(fēng)險。除此之外，工程還要承擔(dān)工程造價風(fēng)險；發(fā)電效益風(fēng)險、利率等融資風(fēng)險等，為了降低這些風(fēng)險對光伏項目工程的影響，必須要做好對風(fēng)險的識別和評估。

3　光伏項目經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

3.1成本的因素分析

初始投資和后期維護(hù)成本是影響光伏建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)成本的重要因素，其中，前者包括的內(nèi)容眾多，比如太陽能電池、逆變器、電纜等設(shè)備購置費用方面的投資，由于光伏發(fā)電不需要相關(guān)燃料方面的投入，因此，設(shè)備投資就成為建設(shè)項目的主要投資，其對建設(shè)項目的成本影響在于在總投資金額中占據(jù)較大的比重，其回收的數(shù)額和時間決定了成本的投入比率；后者主要包括相關(guān)設(shè)備的維修、更換費用以及太陽能電池板的清理費用，其對建設(shè)項目成本的影響在于設(shè)備老化，如果不進(jìn)行及時的更換，極容易影響到后期發(fā)電的效率和輸電的質(zhì)量。這就需要在后期投入中注重清理費用的投入。但是，與整個工程的投入相比，后期投入的費用較低，基本可以依照固定費用進(jìn)行處理。因此，要想預(yù)測該建設(shè)項目的盈利前景，選取合理的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)是前提，可參考的指標(biāo)有內(nèi)部收益率、投資回收期等。

3.2光伏發(fā)電項目收益的因素分析

直接收益和間接收益是光伏發(fā)電項目收益的兩種基本途徑，前者主要是光伏產(chǎn)業(yè)通過運行得到了用電費用，而后者是指國家以及政府對光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼情況。直接收益在光伏發(fā)電項目建設(shè)時期起到的作用比較突出，而要想實現(xiàn)建設(shè)項目的長遠(yuǎn)運行，只是單純依靠間接收益無法在市場實現(xiàn)可持續(xù)運行，因此，保證好直接收益在總收益中的份額十分重要。但是，從整體來說，無論直接收入還是間接收入，都影響著投資者的資金收益，都需要進(jìn)行綜合考慮。

3.3經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的選取

大型光伏項目投資對于其經(jīng)濟(jì)價值最為關(guān)注，對于經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的建立尤其重視。其所需要考慮的指標(biāo)主要包括以下幾種。第一，內(nèi)部收益率，其主要是對整個投資方案所累積的現(xiàn)金流量現(xiàn)值為零時的投資報酬率。主要是看在項目投資周期結(jié)束時是否能夠收回成本。其余項目最大貸款率相關(guān)。第二，投資回收期，動態(tài)投資回收期是指項目折現(xiàn)后的凈現(xiàn)金流量累計為零的時刻，該時刻所在的項目運行年即為該項目的動態(tài)投資回收期，這相當(dāng)于考慮到了投資的時間價值，回收周期越短，投資價值越大，反之，投資價值越小。對凈現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)時候采用的基準(zhǔn)利率為同期銀行利率。第三，凈現(xiàn)值，其主要指的是項目每年的資金凈流入折現(xiàn)到投資初始年然后進(jìn)行加總，所使用的利率同樣為銀行基準(zhǔn)利率。凈現(xiàn)值能夠反映項目的盈利能力，也是投資者最為關(guān)心的指標(biāo)之一，凈現(xiàn)值在考慮了資金的時間價值基礎(chǔ)上能夠為投資者提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。第四，資產(chǎn)負(fù)債率，其與總投資額相關(guān)，能夠反映資產(chǎn)負(fù)債與總投資額的關(guān)系，對于項目的長期償債能力有一定描述。大型分光伏發(fā)電項目一般情況下其投資額都較大，投資者在對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時候，需要將資產(chǎn)負(fù)債率考慮進(jìn)去，從而讓其能夠更加真實地反映項目的經(jīng)濟(jì)情況，為后續(xù)投資提供依據(jù)。

4　光伏發(fā)電站能源經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及未來發(fā)展

光伏發(fā)電是重要的可再生清潔能源，其相比不可再生能源來說具有極大的節(jié)省作用，是對能源的一種平衡。尤其在石油和煤炭大量開采的現(xiàn)代，光伏發(fā)電的效能更加明顯，對于其能源的開發(fā)已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度。其次，光伏發(fā)電能夠減少溫室氣體排放，在保護(hù)環(huán)境方面的作用功不可沒，加上光伏發(fā)電站的使用壽命較長，對于國家、企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)影響深遠(yuǎn)，其所產(chǎn)生的重要意義不可估量。第三，光伏電站的建設(shè)可以提高土地的利用率和價值。光伏電站一般選擇建設(shè)在屋面、水面、荒廢的地面（包括戈壁、沙漠等），大大提高了土地的利用率和價值。此外，光伏發(fā)電站的建立還能夠帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，有效提升國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

光伏發(fā)電站作為一種新型能源，其在很多國家和地區(qū)都低于火電成本，這也是光伏能源能夠得以推廣和應(yīng)用的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也是光伏能源能夠全面替代傳統(tǒng)能源的重要契機(jī)，是轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和使用的新模式。光伏發(fā)電站能源還具有重要的綠色低碳能源性質(zhì)，也是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要行動計劃之一。光伏發(fā)電站作為重要的綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展組成，還需要相關(guān)的金融行業(yè)予以支持，拓寬融資渠道，降低綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資融資成本，為光伏發(fā)電站企業(yè)的發(fā)展提供便利和條件，促進(jìn)既有結(jié)構(gòu)的形成，又促進(jìn)光伏等新能源產(chǎn)生業(yè)的發(fā)展，并帶動上下游企業(yè)更好地并進(jìn)。

同時，我們也必須認(rèn)識到，光伏替代傳統(tǒng)能源是不可替代和逆轉(zhuǎn)的趨勢，也是解決國家氣候變化的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動能。當(dāng)前，就推動光伏發(fā)電站建設(shè)來說，需要推動光伏扶貧，注重國家新能源與脫貧減貧工作相結(jié)合，通過新能源企業(yè)的發(fā)展帶動全國新能源的邁進(jìn)，在以光伏新能源為代表的企業(yè)扶持下，做好國家扶貧建設(shè)工作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

5　結(jié)語

光伏發(fā)電通過太陽能進(jìn)行發(fā)電，是對太陽能利用的最佳方式。并且其建設(shè)周期短，回收力度大，值得國家和企業(yè)對其進(jìn)行深入研究和資金投入。光伏發(fā)電所具有的優(yōu)勢更加需要政府采用一定的方式對其進(jìn)行宣傳和推廣，讓更多的人了解其特點和益處，并對其應(yīng)用方式進(jìn)行探索。相信隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，以及光伏技術(shù)的提升，人們的生活將會越來越好，再生能源的利用也將會越來越高效合理。

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2096-0298（2016）09（b）-150-02