常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手 破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革①——來自常州供銷合作總社的實踐

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

現(xiàn)在我國經(jīng)濟正處于“新常態(tài)”，農(nóng)業(yè)工作面臨著很多新挑戰(zhàn)，針對新形勢下農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的短板，中央提出要加強“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”。常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將科技創(chuàng)新深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，同時依靠組織創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 “互聯(lián)網(wǎng)+” 科技創(chuàng)新 組織創(chuàng)新

現(xiàn)在我國經(jīng)濟正處于“新常態(tài)”，農(nóng)業(yè)工作面臨著很多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行對農(nóng)業(yè)的影響逐步深化。世界經(jīng)濟增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，資本投資活力收縮，影響社會資本對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入；同時由于經(jīng)濟下行，導致市場消費不旺，高端農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮嚴重，給高檔農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來了較大影響。二是氣候不確定性增加對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。全球厄爾尼諾現(xiàn)象將更加嚴重，2016年全球?qū)⑾萑搿皻夂蚧靵y”時期，氣候不確定性增多，發(fā)生極端天氣的概率增多，對農(nóng)業(yè)防災減災帶來很大壓力。三是農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)不全、人手不足、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象突出。四是生態(tài)文明建設(shè)對農(nóng)業(yè)資源保護和可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。十八大以來，農(nóng)業(yè)部相應(yīng)推出化肥農(nóng)藥零增長行動。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)工作的重點。

1　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的提出

在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，面對國內(nèi)糧食總產(chǎn)量十二連增、進口糧食不斷增加和社會糧食庫存總量的增加，成本上升，農(nóng)業(yè)自身發(fā)展短板，供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)存在明顯的偏差等問題，中央首次提出并要加強“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為以后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向。

2　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”要素

如何進行“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”？就是從農(nóng)業(yè)供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。一般認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)主要有五個要素，即相關(guān)制度、農(nóng)村勞動力、農(nóng)村土地及自然資源、資本、創(chuàng)新。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，可以有效破解“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”難題。

3　以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手 破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，制定了一套具體的、可操作的實施方案，同時依靠組織創(chuàng)新，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革。

3.1創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，健全政策扶持制度

充分發(fā)揮財政政策、財政資金的引導和放大作用，完善促進健全“互聯(lián)網(wǎng)+”投入保障體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導資金，重點支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)培育和平臺建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等。對所需的倉儲、公共服務(wù)設(shè)施，要有前瞻性設(shè)計，如加快推進溧陽市供銷社綜合改革試點進程，把農(nóng)村電子商務(wù)的配套設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；培育一批“三體兩強”新型基層社和農(nóng)產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社示范社等，提升為農(nóng)服務(wù)能力。但還需對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支持政策措施有留有舍，作進一步改進。

3.2加強“新農(nóng)人”的培養(yǎng)，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)

常州供銷合作社增加“技物結(jié)合”培訓服務(wù)人數(shù)，同時常州農(nóng)民中出現(xiàn)了一群有文化、有創(chuàng)新、有組織、有互聯(lián)網(wǎng)思維的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和引導者，即“新農(nóng)人”。他們具有四大基因，分別是互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新意識、自組織性和文化理念，同時還兼具生態(tài)理念。供銷合作社加強“新農(nóng)人”的培養(yǎng)力度，緩解了人才短缺的困境。依托常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學院建立，服務(wù)和扶持常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的初創(chuàng)期企業(yè)，拓展高校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)團隊，帶動新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社社員廣泛成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術(shù)的市場主體。

3.3利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面改造農(nóng)業(yè)資源

加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，鞏固提升耕地產(chǎn)出能力，實現(xiàn)藏糧于地，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)。突出農(nóng)機裝備建設(shè)，加快高性能復式農(nóng)業(yè)機械和自動化、智能化農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平。重點應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進動植物生長環(huán)境遠程監(jiān)控，打造高效率的智慧農(nóng)業(yè)體系。利用系統(tǒng)優(yōu)勢構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)和線上線下電商銷售網(wǎng)絡(luò)。

3.4撬動社會資本，有序推進農(nóng)村金融改革

健全農(nóng)業(yè)項目“先建后補”、“以獎代補”管理機制。做好農(nóng)業(yè)貸款貼息、信用擔保貸款。供銷合作總社可以借鑒“溫州模式”，在政府的支持下，成立政府和合作社各占50%股份的農(nóng)信擔保公司體系，搭建區(qū)域擔保融資服務(wù)平臺，與農(nóng)村信用社或農(nóng)村合作銀行開展貸款擔保業(yè)務(wù)，解決了農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社的季節(jié)性資金短缺，實現(xiàn)了不同專業(yè)合作社之間以及社屬企業(yè)的資金余缺調(diào)劑。努力擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)融資服務(wù)，加強對具備條件、擬上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的知識培訓和孵化，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。加強出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

3.5供銷合作社主導，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式

持續(xù)培育發(fā)展一批“一村一品一店”示范點，建成一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地。根據(jù)區(qū)域資源可開發(fā)利用方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期目標，與現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、條件，選擇合適的模式進行扶持培育。采取“基地+農(nóng)戶”的方式，利潤實行二次分紅，合作社與農(nóng)戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)揮“茅山竹?！?、“富莊錦繡”品牌輻射和“明都”、“信特”平臺集聚作用，由合作社組織產(chǎn)品生產(chǎn)和收購（加工）、銷售，通過農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、農(nóng)企對接、農(nóng)超（超市）對接、農(nóng)校（大中小學）對接，創(chuàng)新營銷模式。引導基層社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈倉儲、直供直銷，組織農(nóng)產(chǎn)品抱團進入大市場。

3.6依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下互動銷售

根據(jù)市場需求提供適銷對路商品，加大線上線下營銷力度，促進雙向流通，快速推進電子商務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在開展銷售農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)企業(yè)和營銷額明顯增加。同時可以打造互聯(lián)網(wǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入。加強對受氣候、土壤、溫濕度、日照、水源等自然環(huán)境條件的影響、農(nóng)業(yè)文化積淀形成的具有區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的培育，使之成為區(qū)域特色品牌，提升在網(wǎng)絡(luò)上的知名度，提升其市場競爭力，增加農(nóng)民收入。例如“長蕩湖”牌螃蟹、“健倡”牌建昌紅香芋、“怡泰”牌酸梅湯、“石龍嘴”牌黃酒、“劉家竹園”牌蛋、“雪堰”牌水蜜桃、“蔡天賜”牌梨膏糖、“豐登”牌封缸酒、“紅梅”牌鮮牛奶、“巨鹿”牌青鋒等，都是常州市民最喜愛的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要通過組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織參加農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會、招商會等方式統(tǒng)一進行區(qū)域品牌的宣傳推廣等措施，樹立起良好的區(qū)域品牌形象，共同提升區(qū)域牌的知名度和美譽度。

4　結(jié)語

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面臨著不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長相對乏力，創(chuàng)新增長驅(qū)動力還不夠強，政策、市場變動的風險需要高度關(guān)注。面對農(nóng)業(yè)這個短板領(lǐng)域，需要依靠科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。積極適應(yīng)市場需求變化，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大服務(wù)創(chuàng)新力度，創(chuàng)新土地托管、金融服務(wù)、全系托管、半托管、代耕代種，新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)快速成長，服務(wù)的領(lǐng)域、對象和方式不斷拓寬，可以進一步總結(jié)推廣；積極推進農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展，加強與銀行、保險集團等商業(yè)機構(gòu)的合作，因地制宜開展融資租賃、小額貸款、融資擔保、農(nóng)業(yè)互助保險等業(yè)務(wù)，提升商業(yè)模式與合作渠道。

［1］ 許經(jīng)勇.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與提高要素生產(chǎn)率［J］.吉首大學學報（社會科學版），2016（03）.

［2］ 黃艷紅，陳夢倩.淺析我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響及其對策［J］.商，2015（38）.

［3］ 張玉喜，趙麗麗.中國科技金融投入對科技創(chuàng)新的作用效果——基于靜態(tài)和動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的實證研究［J］.軟科學研究，2015（2）.

［4］ 萬勇.區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長研究［D］.廈門大學，2009.

F323.3

A

2096-0298（2016）09（b）-157-02

①常州市科協(xié)軟科學研究課題《依托供銷合作社推進常州互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究》階段成果。