胡險(xiǎn)峰

青島市政空間開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司

論市政工程施工管理

胡險(xiǎn)峰

青島市政空間開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司

隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)的步伐正在不斷加快，城市化的加速也就意味著城市數(shù)量及城市規(guī)模的擴(kuò)大。城市規(guī)模與城市數(shù)量的增多必然會(huì)使得其市政工程的數(shù)量也不斷上升。對(duì)于市政工程而言，其所建設(shè)的工程大部分都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性的工程建設(shè)，其最大意圖還是在于方便市民，惠及民生。因此市政工程的質(zhì)量是極為重要的，并且涉及到百姓的公共利益因此其施工管理容不得絲毫馬虎，但是目前市政工程施工管理正處在一個(gè)較為混亂的階段，凸顯出很多問(wèn)題，形式十分嚴(yán)峻。

市政工程；施工管理

我國(guó)城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大部分都是由市政工程來(lái)完成的，如今城市化快速推進(jìn)，市政工程量大量增加而其施工管理水平卻沒(méi)有過(guò)多的提高，使得其施工管理水平無(wú)法跟隨上市政工程數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展，這是十分嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。然而市政工程如果不能得到有效的施工管理就會(huì)使得工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本都受到影響，造成國(guó)家與人民的財(cái)產(chǎn)損失。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)施工工程施工的管理工作。

1、市政工程的內(nèi)容及施工管理的內(nèi)容

市政工程的內(nèi)容涵蓋范圍是較為廣泛的，其中包括了各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些內(nèi)容是十分繁雜的，實(shí)際的專(zhuān)業(yè)也不僅是工程建設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)。可以說(shuō)市政工程建設(shè)是直接涉及到當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝娴慕ㄔO(shè)，其建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度都與市民的生活息息相關(guān)，而其建設(shè)成本更是市政部門(mén)乃至國(guó)家政府所關(guān)心的問(wèn)題。因此對(duì)于市政工程進(jìn)行必要的施工管理是必然的，而市政工程的施工管理內(nèi)容實(shí)際上非常多，其中包括了在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段的招標(biāo)工作和工程項(xiàng)目開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作，工程進(jìn)行當(dāng)中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理，以及在工程結(jié)束后的驗(yàn)收工作，這一系列工作看似簡(jiǎn)單但是即進(jìn)行時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)都有其特點(diǎn)與難點(diǎn)。

2、市政工程施工管理

2.1招投標(biāo)管理

如今市政工程開(kāi)展前都要進(jìn)行招投標(biāo)工作，這一工作的目的一方面是以競(jìng)標(biāo)的方式對(duì)施工單位進(jìn)行篩選，并且也可以對(duì)工程的質(zhì)量、成本、效率進(jìn)行有效的控制；另一方面則是為了加強(qiáng)政府收支透明化，減少腐敗情況的出現(xiàn)。對(duì)于市政工程的招標(biāo)管理首先要對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于不良施工記錄的或證照不齊全的施工單位進(jìn)行過(guò)濾，以保證市政工程的施工質(zhì)量。在此前提之下，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)成本、建設(shè)進(jìn)度做出明確的要求，以便于施工單位制定相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)方案。并且邀請(qǐng)建筑施工類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人員組成評(píng)標(biāo)組對(duì)競(jìng)標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，最終選取一個(gè)在價(jià)格、質(zhì)量和進(jìn)度等方面都比較適合的方案作為中標(biāo)者。在選取中標(biāo)者后應(yīng)與其簽署相應(yīng)的工程建設(shè)合同，而該合同的制定應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行反復(fù)討論后制定。

2.2委托監(jiān)理單位并對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查

首先必須明確政府職能部門(mén)其本身是不具備各類(lèi)建設(shè)方面知識(shí)，因此政府職能部門(mén)的人員不可能直接作為監(jiān)理來(lái)進(jìn)行施工管理，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。然后再與監(jiān)理單位一起協(xié)調(diào)配合對(duì)工程進(jìn)行施工管理。因此，對(duì)于監(jiān)理單位的選擇是十分重要，首先我們要對(duì)監(jiān)理單位的各類(lèi)資質(zhì)進(jìn)行審核在確定其符合標(biāo)準(zhǔn)后還要對(duì)其是否與中標(biāo)公司有經(jīng)濟(jì)利益往來(lái)進(jìn)行調(diào)查，避免監(jiān)理單位與施工方相互勾結(jié)的情況。在這些情況都了解清楚之后，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則方面進(jìn)行審查，在對(duì)建立公司進(jìn)行審查前，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審查小組，審查小組的成員中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)人員、設(shè)計(jì)部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。在審查結(jié)束后拿出意見(jiàn)書(shū)對(duì)監(jiān)理的水平進(jìn)行評(píng)估。

2.3協(xié)助監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查

由于市政工程的涵蓋范圍較廣，其涉及的領(lǐng)域眾多，因此政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)派與工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員和施工人員與監(jiān)理單位一同對(duì)中標(biāo)公司的設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行審核，在審核工程中要對(duì)一些設(shè)計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行探討和修改，并且對(duì)施工方案的可實(shí)施性進(jìn)行必要的論證，在對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行全面的確定后就可以進(jìn)入施工階段。

2.4在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量管理

政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定一批專(zhuān)門(mén)的工程管理人員與監(jiān)理單位一起對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理。在指定的人員當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包含協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系的管理人員以及工程中各類(lèi)項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人員。其對(duì)于施工質(zhì)量的管理主要包括了對(duì)施工材料的質(zhì)量審核以及對(duì)施工人員的素質(zhì)審核，在二者全部達(dá)標(biāo)后，還要繼續(xù)對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)行觀察，以確定在此期間沒(méi)有出現(xiàn)偷工減料或者是馬虎大意的地方。并且應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門(mén)有足夠的協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.5在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行成本管理

工程建設(shè)其成本是政府部門(mén)相當(dāng)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，盡管在投標(biāo)時(shí)建筑單位都會(huì)給出一個(gè)相關(guān)的報(bào)價(jià)，但是報(bào)價(jià)并不精準(zhǔn)，具體在施工當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)追加的情況，因此作為政府職能部門(mén)必須對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行控制，首先是與監(jiān)理公司進(jìn)行協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)控制成本的重要性，另一方面也應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑單位的各類(lèi)材料及人工的報(bào)價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以保證其所報(bào)出的成本的真實(shí)性。

2.6在施工過(guò)程中的進(jìn)度管理

市政工程必須要有一個(gè)時(shí)間的規(guī)定，尤其是一些交通道路的建設(shè)工程，其本身建設(shè)就可能造成城市交通的擁塞因此必須在最快的速度將工程建設(shè)完畢以減輕交通的壓力。市政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與建筑單位和監(jiān)理單位進(jìn)行一定的時(shí)間協(xié)商要求其務(wù)必在指定的期限內(nèi)完工，但是需要注意其不能因?yàn)榭焖偈┕ざ雎粤斯こ藤|(zhì)量。

2.7工程結(jié)束后的驗(yàn)收管理

政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門(mén)一同進(jìn)行工程的驗(yàn)收工作，監(jiān)理部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)施工的質(zhì)量和成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和驗(yàn)收，而政府職能部門(mén)則需要對(duì)工程是否達(dá)到了其設(shè)計(jì)要求是否能真正的實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功能進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行改良或返工。

結(jié)束語(yǔ)：

市政工程施工管理事關(guān)工程的質(zhì)量更關(guān)乎人民的切身利益，作為市政部門(mén)我們應(yīng)當(dāng)在最大程度上保證市政工程能夠按時(shí)、安規(guī)的進(jìn)行建設(shè)，從而為人民帶來(lái)更多的實(shí)際利益。

［1］苑少武. 淺談市政工程施工進(jìn)度的管理與控制［J］. 黑龍江科技信息，2010，07：181.

［2］宗輝. 市政工程施工進(jìn)度管理［J］. 江西建材，2011，04：318-319.