韓姍姍

山東理工大學(xué)計劃財務(wù)處

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險分析及防控措施探討

韓姍姍

山東理工大學(xué)計劃財務(wù)處

在事業(yè)單位的財務(wù)活動中，由于受到不確定因素的影響，使得預(yù)期收益往往少于實際收益，給事業(yè)單位帶來了巨大的經(jīng)濟損失。并且在其經(jīng)營和管理工作中，也沒有對財務(wù)管理工作引起足夠重視，更沒有對財務(wù)風(fēng)險進行有效防控，導(dǎo)致其中存在很多問題。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理工作，并使單位經(jīng)濟損失降到最低的同時，也實現(xiàn)單位更好地發(fā)展?；诖?，文章就事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險分析及防控措施進行分析。

事業(yè)單位；財務(wù)風(fēng)險；防控措施

1.事業(yè)單位財務(wù)管理中所存在的主要風(fēng)險

由于事業(yè)單位本身經(jīng)營的特殊性，所以在財務(wù)管理方面并不存在經(jīng)營方面的風(fēng)險，其財務(wù)風(fēng)險，主要分為以下三種：

第一種，為違規(guī)支付風(fēng)險。所謂違規(guī)支付風(fēng)險，指的是在財務(wù)支出過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求對資金進行合理支出，這不僅會嚴(yán)重影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率，還會滋生腐敗。該問題出現(xiàn)主要原因，是因為在事業(yè)單位財務(wù)管理制度改革過程中，單位本身只注重對制度的完善以及預(yù)算執(zhí)行的管理，而沒有對資金支出情況和具體細節(jié)進行嚴(yán)謹(jǐn)管理，給這部分人員可乘之機，利用制度空缺和管理問題隨意指出事業(yè)單位資金，進而導(dǎo)致違規(guī)支付風(fēng)險的發(fā)生。

第二種，為財務(wù)核算風(fēng)險。財務(wù)核算風(fēng)險的出現(xiàn)，主要是因為一直以來，在事業(yè)單位的經(jīng)營和管理工作中，都沒有對財務(wù)管理工作引起足夠重視，進而導(dǎo)致財務(wù)核算工作也無法得到有效落實，甚至形同虛設(shè)。雖然近幾年來，我國逐漸對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作引起重視，管理制度也在不斷改革，但是依舊沒有將財務(wù)核算工作進行有效落實，核算工作人員的工作沒有得到有效管理和監(jiān)控，經(jīng)常性的出現(xiàn)財務(wù)核算風(fēng)險。

第三種，為人員道德風(fēng)險。人員道德風(fēng)險主要指的是在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，一些管理人員本身存在職業(yè)道德問題，會出現(xiàn)一些假賬和錯賬情況，甚至還會出現(xiàn)中飽私囊的情況，損害了事業(yè)單位的經(jīng)濟利益。

2.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的成因

2.1 事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險缺乏認(rèn)識

事業(yè)黨委指的是具有公益性質(zhì)，利用國有資產(chǎn)舉辦有利于教育、科技、文化等發(fā)展的活動的非盈利性組織。事業(yè)單位官辦色彩濃厚，因此，事業(yè)單位的人員對于財務(wù)風(fēng)險的來源不明確，僅僅只是認(rèn)為只要遵守單位的相關(guān)制度，就能夠杜絕風(fēng)險的存在，但是在實際狀況下，我們只能減少風(fēng)險，而不能夠杜絕風(fēng)險。其次，大多數(shù)的事業(yè)單位工作人員不愛惜國家的資產(chǎn)，認(rèn)為只要有國家的存在，財政風(fēng)險就不會從根本上動搖事業(yè)單位的根基，這一錯誤認(rèn)識容易造成事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生。

2.2 沒有完善健全的內(nèi)控制度

在事業(yè)單位中，由于內(nèi)控制度的不健全因素，導(dǎo)致內(nèi)部約束力不強，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是缺乏建立健全內(nèi)控制度的專業(yè)人才，所以內(nèi)控制度沒有很好的完善，事業(yè)單位僅僅是將國家頒布的行政事業(yè)單位內(nèi)控制度搬過來，沒有很好的結(jié)合單位的實際情況進行消化，導(dǎo)致內(nèi)控制度不符合單位的實際需要而被擱淺；二是在某些經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)制度缺失的情況，這不僅不利于內(nèi)控工作的展開，還有助于舞弊行為發(fā)生；三是單位負(fù)責(zé)人的權(quán)利沒有得到很好的制約，少數(shù)單位負(fù)責(zé)人凌駕于制度之上，導(dǎo)致內(nèi)控制度難以貫徹下去，這不僅直接影響了內(nèi)控工作開展質(zhì)量，而且還容易滋生腐敗，對事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利的影響。

2.3 工作人員的修養(yǎng)不夠

由于工作人員沒有良好的個人修養(yǎng)和職業(yè)道德，在工作時往往出現(xiàn)為了個人的利益或者小集體的利益而采取非法手段侵占單位的經(jīng)濟利益。對于一些掌握單位實權(quán)的負(fù)責(zé)人，為了獲取個人利益，在績效考核時，通過偽造虛假數(shù)據(jù)，粉飾政績，營造一種虛假的繁榮景象，騙取單位的高額福利，造成事業(yè)單位財務(wù)損失。

3.加強事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防控管理的建議措施

3.1 提高財務(wù)人員的風(fēng)險防控意識

為了更好的加強對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防控力度，需要切實提高事業(yè)單位管理者對財務(wù)風(fēng)險防控管理的意識。只有有效提高事業(yè)單位管理者的財務(wù)風(fēng)險防控意識，才能夠更好的將財務(wù)風(fēng)險防控管理到最小化。因而這就要求單位管理者要增強自身的職業(yè)判斷，掌握科學(xué)的方法來評估和分析事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的環(huán)境、因素和方法，從而提高事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識，這也有利于促進對事業(yè)單位內(nèi)部潛在風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和掌控。同時也要加強對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)人員的風(fēng)險意識培養(yǎng)力度，要采取切實有效的措施，比如可以按照崗位責(zé)任和崗位性質(zhì)分別對員工進行職業(yè)道德教育、財務(wù)專業(yè)素質(zhì)教育，注意將員工綜合素質(zhì)與財務(wù)管理能力培養(yǎng)有效結(jié)合，讓財務(wù)人員在掌握基本財務(wù)風(fēng)險知識和理論的同時，能夠掌握財務(wù)風(fēng)險管理方法，提高財務(wù)人員的風(fēng)險識別能力，確保他們能夠在工作中及時發(fā)現(xiàn)各種財務(wù)風(fēng)險，并在風(fēng)險出現(xiàn)時能夠采取正確有效方法進行加以風(fēng)險控制。

3.2 完善財務(wù)風(fēng)險防控管理制度

完善財務(wù)風(fēng)險防控管理制度，需要充分掌握財務(wù)預(yù)算過程中的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險防控程序和流程，有效健全和完善財務(wù)風(fēng)險管理體系，確保將財務(wù)風(fēng)險防控管理到合理范圍內(nèi)，同時要加強對財務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行的詳細規(guī)定，有效提高對財政各項工作的使用管理效率，進一步充分發(fā)揮財政工作的作用，比如可以嚴(yán)格制定事業(yè)單位資金預(yù)算報表和資金執(zhí)行報表，也可以根據(jù)具體實際情況來制定資金預(yù)算報表的相關(guān)內(nèi)容，合理安排資金使用情況，有效營造積極的財務(wù)工作環(huán)境。

3.3 嚴(yán)格事業(yè)單位的貸款審批

事業(yè)單位的貸款具有其獨特性，嚴(yán)格事業(yè)單位的貸款審批是十分有必要的，特別是用款計劃，是重中之重，必須加以明確。建立公示制度，加強透明化管理。明確貸款審批程序和權(quán)限的相關(guān)制度。對于大規(guī)模大額度的貸款要建立事業(yè)單位貸款的集體決策和聯(lián)簽制度，未經(jīng)充分論證或者未經(jīng)集體決策，不得擅自對外舉借債務(wù)，并按規(guī)定程序報送相關(guān)部門審批。

結(jié)束語

加強對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防控管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容，對于單位的發(fā)展具有重要作用。因此，事業(yè)單位要切實加強對財務(wù)風(fēng)險防控管理，避免出現(xiàn)貪污腐敗等問題，從而使得事業(yè)單位的作用更好的發(fā)揮。

[1]林琳.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險成因及其防范措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，03：219.

[2]豆芳菲.淺議行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范措施[J].中國市場，2015，10：133-134.