左美春

同煤集團地煤公司經(jīng)理辦

煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略芻議

左美春

同煤集團地煤公司經(jīng)理辦

隨著我國市場化進程的加快和國有企業(yè)改革的不斷深入，我國煤炭工業(yè)企業(yè)，特別是國有重點煤炭企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生著重大而深刻的變化。煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，按照煤炭企業(yè)生命周期理論，煤炭企業(yè)一旦進入成熟期，在不遠的將來就會面臨資源枯竭的問題。發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然選擇，也是避免企業(yè)因資源枯竭而衰亡，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)正在邁向新一輪發(fā)展，并逐步承擔(dān)起支撐或替代煤炭主業(yè)的作用。

煤炭企業(yè)；資源型企業(yè)；伴生資源

在新的形勢下，我國煤炭行業(yè)發(fā)展不景氣，煤炭價格不穩(wěn)定，導(dǎo)致煤炭市場面臨嚴峻的形勢。對煤炭企業(yè)而言，要結(jié)合自身發(fā)展情況，分析潛在的市場風(fēng)險，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升自身的競爭力和綜合實力，應(yīng)對國內(nèi)外市場的沖擊。因此，本文首先分析了新形勢下煤炭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級措施，促進煤炭企業(yè)的良性發(fā)展。

1 為什么要發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)

(1)當(dāng)前煤炭行業(yè)竟爭異常激烈，部分國有煤礦效益不高。要走出困境，就必須消除單純依靠煤的思想，“東方不亮西方亮，煤不賺錢非煤賺”，相對提高非煤經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中所占的比重，并逐年上升，努力形成煤與非煤綜合經(jīng)營、多元化發(fā)展的格局。(2)煤炭企業(yè)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，以產(chǎn)定人、減人提效工作的開展，使企業(yè)遇到了下崗分流的歷史性難題，如果沒有非煤產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就無法妥善安置富余人員，就無法維護和保證礦區(qū)和職工隊伍的穩(wěn)定。(3)任何煤礦都有一個開發(fā)、衰老、關(guān)閉的過程，在煤礦沒有資源接替的情況下，必須依靠非煤經(jīng)濟支持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)注意的問題

2.1 非煤產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題

由于早期計劃經(jīng)濟的影響，各煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)的上馬，往往沒有經(jīng)過整體的規(guī)劃和考察論證，更不用說項目的可行性研究分析。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，由于企業(yè)自身的需要，或者一個產(chǎn)品的開發(fā)導(dǎo)致一個項目的實施，在發(fā)展的過程中，再帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，最終導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)門類繁多，各產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系復(fù)雜，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)散，競爭力弱，整體結(jié)構(gòu)混亂的局面。同時，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同化和行業(yè)內(nèi)部競爭加劇，使得非煤產(chǎn)業(yè)的生存空間萎縮。通過合理規(guī)劃，整體布局，進而加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傾斜和扶持，以快速、高效、具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動整個非煤產(chǎn)業(yè)的全面進步。

2.2 非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

就目前而言，我國有的煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)附加值比較低，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低。因此，有的大型煤炭企業(yè)逐漸改變傳統(tǒng)單一的煤炭生產(chǎn)方式，豐富發(fā)展方式，不斷擴大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈模式，重視非煤產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，煤炭企業(yè)就要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增加非煤產(chǎn)業(yè)比重，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，加強產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的核心競爭力，不斷應(yīng)對煤炭市場的沖擊。

3 發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的方向和途徑

3.1 促進煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展必須加強經(jīng)營管理

(1)大力實施精細化管理。要在激烈的市場競爭中贏得先機，惟有靠管理的嚴、細、實，靠精細化的管理。推行精細化管理，實行責(zé)任追究制，對工作中出現(xiàn)的每一個錯誤，及時制定整改措施，落實責(zé)任人限期整改。使每個崗位、每項工作都有章可循，形成全方位的閉環(huán)考核體系。(2)加強經(jīng)營決策和項目管理。一個企業(yè)經(jīng)濟效益的高低，與經(jīng)營決策有很大關(guān)系。因此，在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)上項目時，一定要經(jīng)過周密、細致的市場考察，進行可行性分析。(3)加強資金、財務(wù)、成本、質(zhì)量和銷售管理。煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展必須合理使用資金，提高資金利用率，加速資金周轉(zhuǎn)。要嚴把材料的消耗關(guān)，制定材料領(lǐng)用消耗程序及審批制度，嚴格按計劃領(lǐng)料，合理用料，降低材料成本。

3.2 延伸企業(yè)生產(chǎn)鏈條

在煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，具有一定的資源優(yōu)勢。因此，在實際發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)就要提高資源利用率，采用低成本擴展的擴張方式，充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮自身巨大的潛力。煤炭企業(yè)要立足與當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀，降低生產(chǎn)能耗，堅持節(jié)能減排的理念，始終堅持以煤炭資源開發(fā)為本，多種行業(yè)并舉，進行綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)的長遠發(fā)展，從容地應(yīng)對企業(yè)面臨的各種風(fēng)險和難題。因此，煤炭企業(yè)要不斷延長生產(chǎn)的價值鏈條，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，不斷引進先進的管理方式，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.3 依附型發(fā)展模式

這是一種充分發(fā)揮礦山資源優(yōu)勢，以加大煤炭加工、綜合利用的力度為主體的發(fā)展模式。這是一種以改變煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，以能源轉(zhuǎn)化、煤炭加工、綜合利用各種資源為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。主要項目有：①煤炭深加工項目，如：原煤洗選、篩分、型煤加工、煤化工等；②共生、伴生資源綜合利用項目，如：煤矸石綜合利用、粉煤灰綜合利用、流鐵礦綜合利用等。這種發(fā)展模式下的產(chǎn)品，雖有一部分可以依靠內(nèi)部市場，但大部分產(chǎn)品要依賴于外部市場的需求，與市場的結(jié)合較為緊密，具有較大的市場發(fā)展空間，同時也需要較強的人力、資金、技術(shù)作為后盾。

由此可見，煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析，認真抓住國家對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政策性扶持的契機，依托國家對非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和管理體制，積極推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。依靠地區(qū)優(yōu)勢資源，建立企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，建立工業(yè)生態(tài)園等，依靠企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，調(diào)整非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展骨干項目和優(yōu)勢產(chǎn)品；依托資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，深入開發(fā)資源價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建多元化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，走出一條經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源利用率高、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展新型道路。

[1] 周義，冀子俊. 淺析山西省國有煤炭企業(yè)人力資源管理存在的問題及對策[J]. 科技之友，2010，01：21-23．

[2] 劉文全，王強，王日杰. 新形勢下煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[J]. 煤炭經(jīng)濟研究，2015，03：69-71+86.