李巧紅

寧夏華恒信工程造價咨詢有限公司

工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

李巧紅

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建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系著工程造價控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)，尤其隨著我國建筑工程的蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)建筑工程造價控制受到越來越多人的重視。因此，在工程預(yù)結(jié)算過程中，相關(guān)部門一定要重視預(yù)結(jié)算工作，加強(qiáng)工程投資計劃管理，不斷的提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對合同的了解，做好施工圖預(yù)算，從而促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)揮更大的積極作用，為保證工程的順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。基于此本文分析了工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施。

工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題；應(yīng)對措施

1 、工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要

新時期環(huán)境下，對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要性是由企業(yè)發(fā)展和社會效益決定的，對造價預(yù)結(jié)算的審核，可以判斷工程造價方案是否真實可靠，建設(shè)使用資金以及項目招投標(biāo)是否通過正規(guī)、合法的途徑，因此對工程造價預(yù)結(jié)算審核具有合法意義。另外對工程造價的預(yù)結(jié)算的審核可以促進(jìn)承包企業(yè)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，對工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，全面提高項目的管理水平，保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展。同時也是為了減少在工程建設(shè)中有人牟取私人利益的現(xiàn)象發(fā)生，控制工程造價成本，提高工程質(zhì)量。

2 、工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題

2.1 造價虛增現(xiàn)象嚴(yán)重

在實踐建筑工程建設(shè)過程中，由于材料定額與市場價格間往往會存在一些差異，這就給一些投機(jī)取巧，且只顧眼前利益而不顧后果的建筑工程施工單位，或部分管理者提供了假公濟(jì)私的機(jī)會，因此，虛增無須有的造價項目，或者偷工減料現(xiàn)象相對嚴(yán)重，長此以往，勢必會導(dǎo)致項目與價格比例失控，從而影響到預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

2.2 審核人員素質(zhì)有待提高

審核人員素質(zhì)直接影響建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量，但部分審核人員綜合素質(zhì)低，無法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求從事預(yù)結(jié)算審核工作，主要表現(xiàn)在：一方面，對相關(guān)規(guī)章制度不熟悉，從事審核工作時不注重法律法規(guī)規(guī)定的一些內(nèi)容，導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)一些問題。另一方面，自身專業(yè)水平較低，掌握審核知識不扎實等，審核內(nèi)容不夠全面，如可能遺漏一些施工材料規(guī)格、價格的審核等，工程造價預(yù)結(jié)算目標(biāo)的實現(xiàn)造成不良影響。

2.3 審核流程過于繁冗

由于審核制度過于老舊，未能得到及時改革，導(dǎo)致目前的審核工作仍保留著過去那種繁瑣復(fù)雜的程序，而不能及時引進(jìn)外國先進(jìn)經(jīng)驗也是其中一個重要原因。工程造價預(yù)結(jié)算的構(gòu)成項目十分復(fù)雜，如果不能有合理高效的制度來對其進(jìn)行仔細(xì)的審核，將對工程的完成影響重大。同時，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，越來越多的新型項目出現(xiàn)，不只包括新技術(shù)，在材料和結(jié)構(gòu)等方面也在逐步換代，而只有實現(xiàn)審核制度的改革，方能更好的對這些項目的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時，對于施工企業(yè)在預(yù)結(jié)算中不斷出現(xiàn)的為了經(jīng)濟(jì)利益而弄虛作假、高估冒進(jìn)等行為，也需要一套新的審核機(jī)制來進(jìn)行檢測。諸如多計算工程量、巧立名目等不正規(guī)手段，是需要新的審核機(jī)制配合較大的審核力度才能查出問題。

3 、應(yīng)對措施

3.1 明確預(yù)結(jié)算審核目標(biāo)

明確預(yù)結(jié)算審核目標(biāo)，為預(yù)結(jié)算工作的開展提供指導(dǎo)，可獲得事半功倍的良好效果。明確建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核目標(biāo)時應(yīng)做好以下幾點：首先，負(fù)責(zé)建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的單位，應(yīng)認(rèn)真分析編制的預(yù)決算內(nèi)容，掌握預(yù)決算內(nèi)容的重點、難點。其次，在分析當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程各項材料，制定不同階段預(yù)結(jié)算審核目標(biāo)。最后，預(yù)結(jié)算工作審核實施前，組織審核人員召開審核工作座談會，具體部署審核工作的開展，將審核目標(biāo)劃分到具體的個人，分工明確，使每位審核人員開展審核工作能夠有的放矢，從而實現(xiàn)審核工作效率的提高。

3.2 提升審核人員的素質(zhì)

審核人員素質(zhì)的高低直接決定著審核工作的質(zhì)量，進(jìn)而對整個工程造成影響。因此，在目前階段，要對參與審核工作的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，切實提升人員的專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審核理念，提升職業(yè)道德，在預(yù)結(jié)算審核人員中培養(yǎng)起經(jīng)常進(jìn)入實際施工場所獲取第一手資料的習(xí)慣，在審核人員中形成全面化的管理結(jié)構(gòu)，保證審核工作的高質(zhì)量完成。同時，還要從科學(xué)的角度出發(fā)，培養(yǎng)審核人員對于預(yù)結(jié)算編制的特點的認(rèn)識，對其中出現(xiàn)的問題有一個較好的解決方法，不拘泥于舊的制度，靈活多變，從實際出發(fā)處理問題。

3.3 選擇合適的審核方法

3.3.1 重點審核法。在投資比較高成本和工作量很大的建筑工程的造價中，重點審核法得到了很大的應(yīng)用。重點審核法和全面審核法在使用時會有細(xì)微的差別。重點審核法只對建筑工程中相對比較重要的環(huán)節(jié)去進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算的審核，因此他審核的范圍和全面審核法相比會比較小。所以，重點審核法具備操作簡單，工作量不太大的優(yōu)點，正因為它具備了這些優(yōu)點，它才能更加快捷的提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

3.3.2 篩選審核法。篩選審核法主要是以“三個標(biāo)準(zhǔn)的表”為審核依據(jù)的。這三個標(biāo)準(zhǔn)值分別為：工程量，用工的工程量，建筑單位面積上的工程量，根據(jù)對著三個標(biāo)準(zhǔn)量的總結(jié)，分析，匯總出“三個標(biāo)準(zhǔn)值表”。在這種審核過程中，如果標(biāo)準(zhǔn)值和審核值中間有不同，一定要及時的改正問題并且進(jìn)行有效的調(diào)整，盡可能的縮小兩者之間的不同。所以，篩選審核法有便于操作、利用，很容易發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)點。

3.3.3 全面審核法。面審核法主要是依靠建筑工程的施工圖來進(jìn)行的，并且在這個基礎(chǔ)上來發(fā)展方方面面的審核工作。因為全面的審核需要很多的人力和物力來共同完成，所以工程預(yù)運算的審核的成本和工作的量會有很大程度的提升。

3.4 強(qiáng)化管理制度

工程造價審核與工程項目管理制度之間聯(lián)系密切，在對項目建設(shè)管理制度進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，對于工程項目管理的各個行為準(zhǔn)確和操作程序都應(yīng)該認(rèn)真的予以明確，將責(zé)任主體確定出來，加強(qiáng)監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題必須要認(rèn)真的進(jìn)行處理.在完善了管理制度的前提下，從而為順利的完成工程造價預(yù)結(jié)算而奠定基礎(chǔ)。

總之，工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項集系統(tǒng)性和復(fù)雜性于一體的工作，需要各方予以共同努力，以此確保建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)性和合理性。

[1]關(guān)改先.工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題及對策分析[J].科技與企業(yè)，2015，07：31+33.