秦 琴
西南財經(jīng)大學
我國P2P網(wǎng)絡金融借貸風險及監(jiān)管對策
秦 琴
西南財經(jīng)大學
互聯(lián)網(wǎng)信息技術的開發(fā)與民間借貸市場的需求的相互契合,使得P2P網(wǎng)絡借貸方式應運而生。不可否認,這種借助電子商務平臺進行的個人與個人間的網(wǎng)絡借貸,在正規(guī)金融體系之外發(fā)揮著日益重要的作用。但是,和所有新生事物一樣,其發(fā)展過程中還存在一些值得關注的問題與風險。探討和研究網(wǎng)絡借貸的風險及防范對策,對于P2P網(wǎng)絡借貸的不斷規(guī)范和持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
P2P;網(wǎng)絡金融借貸;風險;監(jiān)管策略
P2P網(wǎng)絡借貸是我國傳統(tǒng)民間借貸結合互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展起來的新興的民間借貸。P2P網(wǎng)絡借貸通過平臺融資量可以達到幾千萬甚至上百億,對我國資金流動具有重大的影響,在一定程度上緩解了我國小微企業(yè)和個人融資難的問題。但是由于P2P網(wǎng)絡借貸缺乏專門的法律監(jiān)管,使得網(wǎng)貸平臺成粗放式生長不斷的出現(xiàn)違規(guī)、違約“跑路”的現(xiàn)象,P2P網(wǎng)絡借貸發(fā)展風險不斷加劇?;诖耍疚难芯縋2P網(wǎng)絡金融借貸風險及監(jiān)管對策,希望能夠對控制風險,安全借貸提供幫助。
1.1 借貸平臺風險
P2P網(wǎng)貸平臺是一個年輕的行業(yè),面臨著法律的真空、監(jiān)管的缺失、行業(yè)從業(yè)者經(jīng)驗的不足。造成了問題行的良品率問題嚴重,非法集資、攜款跑路、體現(xiàn)困難的問題也是層出不窮。例如,2015年,我國問題平臺數(shù)量就達到了896家,是2014年問題平臺數(shù)量的3.26倍。2016年“借貸寶”平臺也成為全民關注的問題。與此同時,關于網(wǎng)貸平臺關門跑路的負面新聞報道量相較于以前也大幅上升,這些負面新聞直接影響了網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展。
1.2 法律風險
P2P網(wǎng)絡借貸平臺以虛擬借款標進行融資,承諾在一定時期內還本付息已經(jīng)涉嫌非法吸收存款。企業(yè)之所以可以借助網(wǎng)絡借貸平臺的方式進行自融,很大部分的原因來源于網(wǎng)絡借貸的準入門檻低,所花費的成本非常低。平臺只需要在工商部門進行注冊,在通信管理部門獲得《電信與信息服務業(yè)經(jīng)營許可證》即可,其設立條件與普通公司并沒有太大的差別,規(guī)避了金融業(yè)的牌照管制。除了注冊資本金之外,從系統(tǒng)開發(fā)、客服人員培訓及系統(tǒng)后續(xù)維護,整個成本在10萬元左右。因此當企業(yè)出現(xiàn)融資困難的時候,在P2P網(wǎng)絡借貸的監(jiān)管還不明確之際,選擇成立平臺來進行自融。
1.3 信息泄露風險
P2P網(wǎng)絡借貸通過平臺完全依靠互聯(lián)網(wǎng)進行操作,客戶資料的儲存、運輸都是通過互聯(lián)網(wǎng)進行,極易造成借款人的個人信息的泄露。我國目前沒有專門的法律規(guī)制客戶信息的保護,一方面由于利益的驅使網(wǎng)貸平臺會利用客戶信息進行不法活動,另一方面,我國P2P平臺為追求利潤購買廉價的P2P軟件,沒有專業(yè)的技術團隊,防御系統(tǒng)低。我國95%的網(wǎng)站都收到過黑客的攻擊包括天涯社區(qū)、騰訊微博等知名網(wǎng)站,據(jù)報道中國P2P已經(jīng)成為全世界黑客宰割的羔羊,2014深圳曉風軟件公司服務100多家P2P軟件遭到黑客攻擊損失巨大。因此,網(wǎng)絡借貸平臺一旦遭到黑客攻擊、或系統(tǒng)癱瘓借款人的個人信息將首先遭到損失,借款人面臨隱私泄露風險。
2.1 加強政府監(jiān)管,保證平臺安全
P2P平臺是網(wǎng)絡借貸的核心,對于P2P準入門檻的控制,是政府監(jiān)管的起點。P2P網(wǎng)絡借貸實際經(jīng)營范圍具有明顯的金融中介屬性,P2P網(wǎng)絡借貸平臺除了需要在工商部門登記外,還應當在銀監(jiān)會或授權機構進行登記備案,同時加強工商、通信、網(wǎng)絡監(jiān)管部門之間的協(xié)作,共同監(jiān)管網(wǎng)絡借貸平臺的總體運作。除了登記備案之外,平臺要有雄厚的資金支持,專業(yè)的管理團隊,對其注冊資本金以及從業(yè)人員素質進行限制。
2.2 完善法律法規(guī)體系
政府近年來出臺了很多監(jiān)管指導意見、相關規(guī)定以及網(wǎng)貸行業(yè)管理辦法等,但是目前為止都是一些指導性意見,并沒有出臺針對P2P網(wǎng)貸業(yè)的法律法規(guī)。因此,建立符合我國網(wǎng)貸行業(yè)自身特點和防范風險出現(xiàn)的法律法規(guī)非常必要,確保做到有法可依,保護投資人的利益,促進網(wǎng)貸行業(yè)邁入良性發(fā)展的軌道。
2.3 建立借款人信息保護制度
首先,P2P網(wǎng)絡借貸平臺需建立信貸人員從業(yè)資格制度。P2P網(wǎng)絡借貸平臺的從業(yè)人員是接觸客戶信息的一手人員,從借款人申請開始到信用評級、審核通過再到借貸合同簽訂都是信貸人員進行操作,信貸人員是否會保密則直接影響客戶信息的泄露問題。因此,P2P網(wǎng)絡借貸平臺的從業(yè)人員,在正式入職前要有行業(yè)協(xié)會的從業(yè)資格,只有信貸人員具有高素質的職業(yè)道德,經(jīng)過專業(yè)培訓考試,才能夠有效的保護客戶的個人信息不被竊取。其次,P2P網(wǎng)絡借貸平臺加強網(wǎng)絡安全建設。除極少數(shù)的網(wǎng)絡借貸公司會購買安全系統(tǒng)強的交易軟件和建立自己專業(yè)的網(wǎng)絡技術人員,大多數(shù)的小規(guī)模的網(wǎng)貸公司只是低價購買交易軟件,安全性極差,一旦遭遇電腦中毒、系統(tǒng)癱瘓或者黑客襲擊,小規(guī)模的網(wǎng)貸公司由于沒有專門的網(wǎng)絡技術人們,根本不能及時應付,使得客戶信息泄露。在交易軟件中應當引入信息保護機制,借貸人的個人信息狀況,只能在借貸業(yè)務范圍內進行訪問,不能復制、下載等備份客戶信息,一旦遭到攻擊該部分信息自動銷毀。依靠網(wǎng)絡為基石的網(wǎng)絡借貸公司,必須加強網(wǎng)絡安全建設。
近幾年來,P2P網(wǎng)絡借貸平臺在我國迅速發(fā)展,同樣由于監(jiān)管力度的缺乏,一起P2P網(wǎng)絡借貸平臺跑路、非法吸儲等一系列問題,為了適應中國的環(huán)境,國內P2P網(wǎng)絡借貸平臺根據(jù)中國國情做出了一些創(chuàng)新。推動民間金融乃至整個金融市場的發(fā)展,通過這個平臺滿足了個人或者企業(yè)融資困難,滿足了小額貸款的市場需求。因此,通過國家不斷完善法律制度的監(jiān)管,相信P2P網(wǎng)絡借貸會越來越陽光化和法制化。
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[2]張江洋.我國P2P網(wǎng)絡借貸風險及法律監(jiān)管研究[D].河北大學,2016.
[3]王雨晴.我國P2P網(wǎng)絡借貸風險監(jiān)管研究[D].上海社會科學院,2016. [4]姜文君.我國P2P網(wǎng)絡借貸平臺風險監(jiān)管體系構建研究[D].華東師范大學,2015.