任永輝 段 峰 劉 軍

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

任永輝 段 峰 劉 軍

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

當(dāng)前，我國電網(wǎng)建設(shè)工程隨著社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)水平的日益提高而面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在實(shí)際的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中依然存在著很多的不足，需要積極采取措施進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能夠不斷實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的優(yōu)化升級，以降低施工過程中安全事故的發(fā)生，進(jìn)而保證施工人員的生命安全和建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完工，真正做到“預(yù)防為主，安全第一”。

電網(wǎng)建設(shè)；項(xiàng)目管理；實(shí)踐；創(chuàng)新

1 當(dāng)前我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施現(xiàn)狀與問題

1.1 電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境嚴(yán)峻

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的范圍和跨度一般都會比較大，且經(jīng)常會面臨較為艱苦的工作環(huán)境和時(shí)間短、工程量大等情況，此外復(fù)雜的地理位置、多變的氣候?yàn)?zāi)害、暴雨、山火等自然災(zāi)害也給點(diǎn)多面廣的電網(wǎng)建設(shè)帶來了極大的不便。

1.2 基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步深化

現(xiàn)今的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目正隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步而發(fā)生著日新月異的變化，規(guī)模的增加和形式的變化都要求電網(wǎng)項(xiàng)目管理工作能夠跟上時(shí)代的步伐，不斷更新其管理觀念認(rèn)識，創(chuàng)新其管理模式和方法，提出新的重要管理措施，以適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的新形勢，滿足電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)要求。

1.3 管理制度有待完善

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理的過程中，必須有一個(gè)合理、有效、切實(shí)的管理制度，這樣才能保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。但是，當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，卻因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛉?，使得一些?xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，例如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)等，不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)生合同糾紛出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及工期也受到影響。

1.4 施工人員缺乏安全、質(zhì)量等責(zé)任意識

在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)招募農(nóng)民工進(jìn)行工程建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)有工程建設(shè)的慣例，然而，新補(bǔ)充的農(nóng)民工多是從農(nóng)村走出來的，文化水平相對較低，甚至沒有最基本的安全意識，對電網(wǎng)工程建設(shè)涉及的專業(yè)知識也不了解，在施工過程中松散自由，留下了許多質(zhì)量及安全隱患，而較大的工人流動性降低了安全事故對工人認(rèn)知的影響，使其應(yīng)有的責(zé)任意識嚴(yán)重缺乏。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新路徑

2.1 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作都要以計(jì)劃為依據(jù)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。所謂電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，即是對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程、全部目標(biāo)任務(wù)和全部活動統(tǒng)統(tǒng)的納入計(jì)劃軌道，用一個(gè)動態(tài)的、可分解的計(jì)劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個(gè)項(xiàng)目。在編有總指導(dǎo)性控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃、工程項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃、設(shè)計(jì)工作計(jì)劃、施工作業(yè)計(jì)劃、設(shè)備采購計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、竣工驗(yàn)收及設(shè)備投產(chǎn)計(jì)劃等。在每一個(gè)計(jì)劃里，又要將每一個(gè)計(jì)劃的工作內(nèi)容全面涵蓋進(jìn)去，盡量做到不遺漏，如設(shè)計(jì)的完整性、設(shè)備的準(zhǔn)確性、施工過程可能遇到的問題及解決措施，設(shè)備投產(chǎn)的停電安排以及需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作內(nèi)容都應(yīng)在計(jì)劃中安排進(jìn)去，同時(shí)計(jì)劃還要科學(xué)合理，尊重客觀規(guī)律，適度超前的原則進(jìn)行編寫。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的過程控制

電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目控制主要體現(xiàn)為目標(biāo)的提出和檢查，目標(biāo)的分解、合同的簽訂與執(zhí)行、招投標(biāo)管理、技術(shù)管理及成本管理，各種指標(biāo)、定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的貫徹執(zhí)行，以及實(shí)施過程中的反饋和改進(jìn)。第一，合同的管理是最重要的環(huán)節(jié)之一。因?yàn)榕c合同有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時(shí)也是保障雙方權(quán)益的根據(jù)。合同主體雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同上的要求；第二，還要加強(qiáng)工程技術(shù)管理，因?yàn)檫@是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能否全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵，是確保工程質(zhì)量的重要手段之一。電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)管理要做的，不僅是對設(shè)計(jì)方案制定，新設(shè)備、新技術(shù)的采用，審查施工圖紙等工程準(zhǔn)備階段，審定技術(shù)方案和措施，規(guī)范工藝標(biāo)準(zhǔn)等工程實(shí)施階段的許多重要的工作，還要進(jìn)行重要設(shè)備的監(jiān)制，新設(shè)備、新技術(shù)的技術(shù)培訓(xùn)等在項(xiàng)目投運(yùn)后所要做的相關(guān)工作。

2.3 對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新

首先，要在管理觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的本質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新，而且管理觀念的創(chuàng)新不僅局限在電網(wǎng)項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)工作中，還要應(yīng)用到項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、成本核算等環(huán)節(jié)中，將其貫穿電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程。其次，對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作必須要做好，管理制度的創(chuàng)新并不是空想，要切合實(shí)際，全面掌握地區(qū)的發(fā)展情況、用電情況、本次電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況等，這樣才能結(jié)合實(shí)際的情況制定管理方案，將其嚴(yán)格地執(zhí)行下去，才能有效地提高電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。另外，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理還應(yīng)對責(zé)任制度進(jìn)行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的責(zé)任制度很多環(huán)節(jié)存在責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，一旦問題發(fā)生卻找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，對此，要對責(zé)任制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，將責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，對員工的工作起到督促的作用。

2.4 對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理的創(chuàng)新

首先，要完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理體系，不能過度抄襲其他省市的安全質(zhì)量管理體系，要結(jié)合自身電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，綜合各個(gè)部門的管理人員，對電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的完善，當(dāng)然，這樣才能確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的安全性、質(zhì)量性。其次，要保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的靈活性，項(xiàng)目建設(shè)過程中有很多因素都是無法預(yù)料的，一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，應(yīng)采取靈活的處理對策，將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的損失降至最小，進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)語

在電力行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目也越來越多，而且每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目之間都有著一定的差異，對各個(gè)項(xiàng)目工程的管理也應(yīng)因地制宜，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理，這樣才能夠促進(jìn)我國電網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]王恩創(chuàng).電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者治理機(jī)制研究[D].重慶大學(xué)，2010.

[2]龔寧.電網(wǎng)基建項(xiàng)目管理模式優(yōu)化研究[D].大連理工大學(xué)，2013.