李遠洋

中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司

水利工程施工質(zhì)量與安全管理措施研究

李遠洋

中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司

水利工程是國家建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎人民生命安全，工程建設(shè)具有社會公益性。工程質(zhì)量與安全控制不好不僅涉及到建設(shè)、施工各方的利益，而且影響國民經(jīng)濟發(fā)展。質(zhì)量管理工作復(fù)雜而艱巨，我們應(yīng)該做好長遠打算，對工程施工過程進行有針對性的控制，保證施工質(zhì)量。而安全管理是工程管理的主要組成部分，安全管理與質(zhì)量管理相鋪相成，互為補充，只有保證施工安全才能有效控制施工質(zhì)量。鑒于此，本文主要分析水利工程施工質(zhì)量與安全管理措施。

水利工程；施工質(zhì)量；安全管理

1、水利工程施工的特點

(1)水利工程大多坐落在荒郊野外、山區(qū)丘陵地帶，施工地形復(fù)雜，地質(zhì)情況不好，受社會經(jīng)濟條件和自然條件影響較大。(2)水利工程投資較大，多為中央投資項目，涉及地區(qū)部門較多，矛盾錯綜復(fù)雜，需要大量協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)好矛盾對于優(yōu)化工程施工具有重要意義。(3)水利工程涉及技術(shù)方法較復(fù)雜，需綜合懂經(jīng)濟、懂管理、懂技術(shù)的各方面專業(yè)人員參與建設(shè)研究。制定的水利施工組織設(shè)計、專項施工方案具有很大的專業(yè)技術(shù)性，需要上述綜合人才才能將這項工作做得更好。(4)水利工程建設(shè)較龐大，施工中會給建筑物上下游沿線居民帶來一定的影響，所以，必須嚴控施工質(zhì)量，保障工程安全。(5)水利工程施工大多工期較長、工藝復(fù)雜、工序繁多，施工中存在較多的施工隱患，許多施工中的安全事故是人為因素造成的。

2、水利工程施工質(zhì)量控制措施

2.1 相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度

當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的施工單位都需要，都需要加強監(jiān)管人員隊伍的建設(shè)，擴大并提高監(jiān)管人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)其保證安全施工的意識，政府部門完善對項目施工工程的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)管制度，加強對項目工程的管理，對于項目工程中的重要施工項目，要進行跟蹤監(jiān)管，為項目工程增派技術(shù)指導(dǎo)人員。項目施工的施工單位也需要成立自己的監(jiān)管部門，對于施工人員進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，加強對施工人員安全施工的教育，對于重要的施工項目要嚴格按照項目工程技術(shù)部設(shè)計的施工圖紙進行施工，項目施工的監(jiān)管部門，要加大對施工過程的監(jiān)管力度，保障具體施工項目的質(zhì)量。

2.2 建立健全質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系建設(shè)是保證質(zhì)量的關(guān)鍵所在，施工前，施工項目部人員要組建建一個完備、適宜的質(zhì)量管理體系，嚴格管理各個部門的活動，對各部門各環(huán)節(jié)進行有機組合，組建一個最優(yōu)的工程質(zhì)量保證體系，可有有效保證施工質(zhì)量。

2.3 加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

水利工程施工中各道工序之間是相互聯(lián)系相互制約的，必須按合同規(guī)定嚴格監(jiān)管每道工序，工程前期招投標(biāo)過程要正當(dāng)，隱蔽工程要嚴謹，水利工程中隱蔽工程是整個工程施工的重點部分，在進行下個工序施工前，監(jiān)理工程師要對工程質(zhì)量進行驗收定期召開施工質(zhì)量總結(jié)管理會議，聽取匯報并積極討論，實施專人責(zé)任制，詳細記錄施工過程質(zhì)量問題，及時解決。

3、水利工程施工安全管理措施

3.1 強化安全管理，做好安全預(yù)防

首先，各施工單位最高管理人應(yīng)樹立強烈的安全意識。施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用“一票否決制”，凡出現(xiàn)安全事故，就要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)輕重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職；其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。通過多種形式、多種途徑，提高職工、民工對安全的責(zé)任感。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。

3.2 從組織上落實安全措施

在組建施工隊伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員。對于新人廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。工程項目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。

3.3 進行施工組織設(shè)計交底

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前組織全體職工學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全知識手冊》，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目施工安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

3.4 增強周邊環(huán)境的安全管理

周邊環(huán)境也是導(dǎo)致水利水電工程施工中各類事故發(fā)生的重要因素，包括墜落事故、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等，都與環(huán)境因素有著密切的關(guān)系。在水利水電工程施工中，由于管理因素而引的發(fā)事故比例不容小覷。這里的環(huán)境包括水利水電工程所在的大自然環(huán)境和施工人員所處的施工環(huán)境。從以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會直接觸發(fā)事故，如果管理不當(dāng)，就會直接威脅員工的人身安全，導(dǎo)致危險事故的發(fā)生。

總之，水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，承擔(dān)防洪除澇、灌溉擋水等多重任務(wù)，具有社會公益性，對人民生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟發(fā)展影響深遠，施工工期較長，工藝復(fù)雜，施工中不安全因素眾多。施工質(zhì)量與安全管理可以有效預(yù)防事故發(fā)生，有助于水利工程施工按施工計劃順利進行，使整個施工過程處于受控狀態(tài)。因此，加強施工質(zhì)量與安全管理十分重要。為保證工程施工質(zhì)量與安全，發(fā)揮水利工程最大的社會經(jīng)濟效益，需要進一步研究探討施工管理特征及其影響因素，采取切實可行的建議措施，保障水利工程最終質(zhì)量和效益的發(fā)揮。

[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2012，04：16-17.

[2]羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2012，04：153-154.