杜 玲 李書(shū)玲

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施

杜 玲 李書(shū)玲

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司

電費(fèi)回收是供電企業(yè)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果最重要的體現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、電力供求形勢(shì)的發(fā)展變化，電費(fèi)回收難問(wèn)題一直困擾著供電部門(mén)，在電力市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，如何解決電費(fèi)回收難問(wèn)題是電力部門(mén)的重要課題。本文對(duì)于電費(fèi)回收中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)的解決措施。

電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)；措施

1 、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

1.1 電費(fèi)回收的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

目前供電企業(yè)普遍采用的結(jié)算方式是先用電后交費(fèi)，這是一種典型的信用銷售模式，這樣使一些信譽(yù)差的企業(yè)往往就會(huì)拖欠電費(fèi)，甚至是偷逃電費(fèi)。而信用銷售模式是建立在客戶在享有電能的使用后，會(huì)遵守信用在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)上繳電費(fèi)的基礎(chǔ)上，這種按照社會(huì)根本準(zhǔn)則及道德規(guī)范的電力營(yíng)銷，需依靠社會(huì)所建設(shè)的誠(chéng)信道德規(guī)范，而我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，則不可避免地增加了供電企業(yè)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 電費(fèi)回收的客戶風(fēng)險(xiǎn)

部分企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)制，而無(wú)力按時(shí)、足額的交費(fèi)，導(dǎo)致因客戶經(jīng)營(yíng)狀況問(wèn)題而出現(xiàn)電費(fèi)呆、壞賬。其中曾試過(guò)某企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善宣布破產(chǎn)后，歷時(shí)兩年才能經(jīng)法院拍賣其資產(chǎn)后償還電費(fèi)本金，此時(shí)客戶的電費(fèi)違約金已超過(guò)本金。部分客戶選擇故意拖欠電費(fèi)，以損害供電企業(yè)利益來(lái)爭(zhēng)取短暫的運(yùn)轉(zhuǎn)，更甚者會(huì)蓄意逃避電費(fèi)債務(wù)。

1.3 電費(fèi)回收的供電企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)自身的抄核收管理或服務(wù)不到位，造成的電費(fèi)差錯(cuò)。比如抄表員在抄錄電表的時(shí)候誤抄止碼數(shù)導(dǎo)致客戶少繳納電費(fèi)，之后經(jīng)過(guò)電費(fèi)追補(bǔ)方式需要客戶繳納追補(bǔ)電費(fèi)，客戶因抄表員的過(guò)失對(duì)供電企業(yè)意見(jiàn)很大，從而產(chǎn)生對(duì)立情緒、投訴或拒繳、緩交電費(fèi)等情況，造成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。另外，受部分供電企業(yè)員工素質(zhì)的影響，某些供電企業(yè)員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在催費(fèi)、收費(fèi)等服務(wù)方面工作不熱情、不積極，導(dǎo)致客戶繳費(fèi)產(chǎn)生抵觸的心理，在一定程度上也影響了電費(fèi)的及時(shí)回收。抄表、核算、收費(fèi)工作環(huán)環(huán)相扣，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都足以影響電費(fèi)的正?；厥展ぷ鳌?/p>

2 、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

2.1 相關(guān)法律體系建設(shè)存在滯后性

科技的不斷發(fā)展，我國(guó)供電方面的法律已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的現(xiàn)狀，關(guān)于電力方面的法律制度體系建設(shè)存在嚴(yán)重的滯后性，對(duì)于電費(fèi)拖欠工作不能及時(shí)得到處理，嚴(yán)重?fù)p害供電企業(yè)的合法權(quán)益。

2.2 供電企業(yè)的收費(fèi)制度不完善

我國(guó)供電企業(yè)的電費(fèi)回收制度相對(duì)來(lái)說(shuō)不完善，在電費(fèi)收取管理上存在著一定的局限性，缺乏有效的統(tǒng)一的管理機(jī)制。對(duì)于電費(fèi)回收人員沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于專業(yè)技巧以及手段沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于工作人員也沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施鼓勵(lì)其工作。

2.3 供電企業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)測(cè)

電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的消亡以及出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象等，對(duì)于電力回收工作中容易產(chǎn)生壞賬現(xiàn)象，因此，供電企業(yè)在破產(chǎn)企業(yè)中有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，存在這種風(fēng)險(xiǎn)性主要是由于供電企業(yè)對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)性，對(duì)于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范體系沒(méi)有完善的措施，因此，監(jiān)理健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)于電力回收風(fēng)險(xiǎn)具有積極的作用。

3 、建立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范體系的措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)注程度

加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)相關(guān)的責(zé)任部口或個(gè)人實(shí)行層層落實(shí)的責(zé)任制。電力公司與下轄基層單位或者下轄基層單位分層級(jí)簽訂電費(fèi)回收責(zé)任協(xié)議，以建立橫向到邊、縱向到底的基層電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任體系。體系中要求各基層單位的第一責(zé)任人為公司的一把手，同時(shí)實(shí)行“一票否決”，即不是全票通過(guò)即為不合格。

3.2 積極拓展繳費(fèi)渠道和繳費(fèi)方式

一方面對(duì)租賃戶、空關(guān)房等收費(fèi)較難的用戶，可以運(yùn)用技術(shù)和管理手段。加大投入，裝設(shè)費(fèi)控智能電能表，暢通收費(fèi)渠道，完善收繳方式，利用江蘇省電力公司微信服務(wù)平臺(tái)，在第一時(shí)間發(fā)送短信告知居民卡扣電費(fèi)存扣款信息，使客戶及時(shí)了解帳戶情況。另一方面，大力推行新的繳費(fèi)方式，鼓勵(lì)客戶采用“支付寶”、微信支付等多種繳費(fèi)手段，真正實(shí)現(xiàn)24h的自助繳費(fèi)服務(wù)，為用電客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的繳費(fèi)渠道。最后，通過(guò)與多家銀行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)電子托收交納電費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收現(xiàn)代化管理。在電費(fèi)回收工作中，不得違反有關(guān)法律法規(guī)，注意證據(jù)的保留及電費(fèi)回收中的時(shí)效問(wèn)題。

3.3 提升催費(fèi)服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)催費(fèi)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)，在與欠費(fèi)客戶發(fā)生催費(fèi)糾紛時(shí)，也能利用有關(guān)政策進(jìn)行解釋，消除客戶不滿和猜測(cè)。二是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把抄核收工作做細(xì)做實(shí)，以贏取客戶的理解和支持，促進(jìn)電費(fèi)回收工作順利完成。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，特別是針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，及時(shí)上門(mén)服務(wù)診斷，定期上門(mén)走訪，以了解企業(yè)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)化解潛在欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 建立并完善電費(fèi)預(yù)警機(jī)制

建立并完善電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)“事前預(yù)警、事中控制、事后救急”。所有高壓客戶實(shí)行電費(fèi)回收“一戶一冊(cè)”，逐戶落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任人、催收人和監(jiān)督人，明確各戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和催收措施；專人跟蹤繳費(fèi)催費(fèi)動(dòng)態(tài)，根據(jù)催費(fèi)情況采取分次結(jié)算、安裝費(fèi)控裝置、抵押擔(dān)保等方式，防控電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；逾期未交的，按規(guī)定程序果斷采取停電措施。

4 、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題和電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，作為電力企業(yè)，要采取積極的措施進(jìn)行問(wèn)題的解決和風(fēng)險(xiǎn)的降低，做好電費(fèi)回收工作。供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，需要全體人員共同努力，不斷改善電費(fèi)回收的環(huán)境，采用靈活的手段進(jìn)行電費(fèi)回收管理，減低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)效益的最大化。

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