程 文

池州市公路局直屬分局

公路養(yǎng)護施工安全管理探析

程 文

池州市公路局直屬分局

作為我國交通建設方面的基礎設施之一，公路承載了我國大部分的交通運輸量，它是保障我國地區(qū)之間資源和客流量交流的關(guān)鍵所在。而且，公路的日常使用量巨大，無論是從公路的部分局面來看，還是從全國的整體發(fā)展來看，都必須保證公路的質(zhì)量，加強日常養(yǎng)護施工安全管理工作。安全生產(chǎn)是公路養(yǎng)護施工和保證道路安全暢通的基礎。本文通過對公路養(yǎng)護施工中存在的問題進行分析，給出了相應的解決措施，以保證人員的安全、施工安全和道路安全。

公路；養(yǎng)護；安全；管理；措施

我們都知道，公路的正常使用與養(yǎng)護是分不開的，后期的維護和保養(yǎng)必須及時有效，如果道路比作商品的話，那么這個商品的生產(chǎn)過程是極其重要的，后期的售后管理是必不可少的，直接關(guān)系到公路的正常使用。對于特定的公路養(yǎng)護，因為養(yǎng)護工作場所在公路上，所以施工安全受到非常大的威脅，這是公路養(yǎng)護工作中經(jīng)常發(fā)生事故的重要原因。在此基礎上，對公路養(yǎng)護單位來說，今后必須加強安全生產(chǎn)管理，確保維修人員的安全。

1 公路養(yǎng)護工程施工管理的重要性

大家都知道，提高公路原有養(yǎng)護水平，是促進交通發(fā)展的重要措施。只有在日常工作中，對公路進行謹慎養(yǎng)護，才可以將道路壽命延長，減少成本的投入，并有效地提高了公路的固有質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮了公路的經(jīng)濟效益，促進交通事業(yè)的推廣。同時，對公路進行養(yǎng)護，也是建立綠色交通唯一的途徑?，F(xiàn)在，人口不斷累積，帶來的交通壓力凸顯，創(chuàng)造綠色通道，可以有效緩解人口與環(huán)境的壓力。公路的建構(gòu)及發(fā)展，積極性必然很高，但是，對公路進行養(yǎng)護，卻是一項長久的工作。

2 公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理中存在的主要問題

2.1 公路的預防性工作做的不到位

中國的公路建設速度更快，但也因為施工速度太快，導致相應的公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理體系和部門不健全，專業(yè)的公路養(yǎng)護人員和養(yǎng)護設備相對缺乏，無法承擔龐大的公路養(yǎng)護任務。我國公路建設存在的問題，從專業(yè)層面來說，就是公路養(yǎng)護預防工作的不足，在公路建設中缺乏長遠的考慮，導致我國目前公路養(yǎng)護工作的現(xiàn)狀。

2.2 安全生產(chǎn)意識不強

這是一個非常重要的問題，對于管理人員不知道公路養(yǎng)護工作的危險性，而僥幸心理更為嚴重，而對于一線維修工人，因為基本文化素質(zhì)不高，因此也不知道安全生產(chǎn)管理的重要性。

2.3 缺乏安全施工制度

在實際維修工作中，沒有對安全生產(chǎn)法規(guī)進行獨立的改進，特別是對專業(yè)化的安全生產(chǎn)責任不明確，因此對安全事故的發(fā)展埋下了隱患。

3 公路養(yǎng)護安全施工管理措施

3.1 建立、健全公路養(yǎng)護中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進程

在公路維護安全運行管理中，健全的管理制度，比其他規(guī)則和法規(guī)將發(fā)揮更大的作用和效率，但是，目前我國很多公路養(yǎng)護管理部門普遍存在的問題，就是相應的管理體制不健全，這也影響和阻礙了公路養(yǎng)護管理的安全和運行，同時對公路養(yǎng)護的發(fā)展前景也造成了一定的阻礙作用。因此，我們必須完善相應的維護管理系統(tǒng)，這個管理系統(tǒng)必須完善且健全，如獎懲系統(tǒng)，安全預警系統(tǒng)，而且要得到良好的實施。只有在健全的規(guī)范體系下，才能保證公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化。

3.2 引導約束養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全行為

第一是編制施工安全計劃和專項計劃。以人員和項目安全為中心，對工程潛在危險源詳細分析，對施工組織設計進行認真編制。對危險性較大的工程編制安全技術(shù)措施和專項施工方案。在新技術(shù)、新技術(shù)、新設備、新材料的應用和培訓工作中應加強。

第二是做好施工中的安全約束。對從事一線施工作業(yè)和人員養(yǎng)護人員辦理意外保險，統(tǒng)一配發(fā)工具、服裝及工作手冊，維護和維修作業(yè)必須配備一套標準的安全警示標志，嚴格的安全工作紀律。機械操作人員嚴格按程序執(zhí)行，確保機器設備正常使用。

第三是加強施工現(xiàn)場環(huán)境的安全控制。施工現(xiàn)場實施領導帶班制度養(yǎng)護工區(qū)值班人員24小時，現(xiàn)場安全人員24小時不間斷檢查發(fā)現(xiàn)問題及時處理。合理的避免了工作高峰期的運作，合理劃分作業(yè)區(qū)段、項目部的工作區(qū)，設置必要的安全燈，安全為導向的標志和安全網(wǎng)，以指導車輛分流。材料堆、機械和設備放置安全牢穩(wěn)。

3.3 加強對于養(yǎng)護工作的技術(shù)管理

對于具體的基層公路養(yǎng)護工作而言，針對安全事故的發(fā)生和其具體的施工操作的密切程度來說，加強養(yǎng)護工作的技術(shù)管理極為必要，尤其是要加強規(guī)范性管理，避免養(yǎng)護操作中的一些不規(guī)范為題影響到安全生產(chǎn)，具體來說需要注意以下幾點：(1)首先，因為當前的養(yǎng)護都是采用機械設備操作完成的，而機械設備的使用必然存在一定的危險，這種危險程度還是比較高的，因此，加強機械設備的使用規(guī)范性是首要問題；(2)其次，要合理的配置養(yǎng)護人員，充足的養(yǎng)護人員配備也是加強養(yǎng)護安全的重要舉措；(3)最后，還要確保養(yǎng)護人員能夠清楚區(qū)分各種道路標志，這也是保障養(yǎng)護工作安全性的重要前提。

3.4 各管理層均要簽訂責任狀，實施安全責任追究制

公路養(yǎng)護中各崗位責任人承擔相應的責任，負責公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理，在職責范圍內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)問題，要找到負責人員，要求他們承擔相應的后果。在公路養(yǎng)護管理堅持“誰管理誰負責”，“誰審批誰負責”的原則，建立和完善安全生產(chǎn)責任制，各級領導和各級要落實安全生產(chǎn)責任，嚴格管理的實施目標，簽署安全責任令，實行一級對一級負責。

綜上所述安全是做好公路養(yǎng)護的前提和保障，隨著新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施各級公路管養(yǎng)部門和施工單位應以安全為先導，增強安全意識，狠抓安全投入，堅持以人為本，保證施工安全的同時做到養(yǎng)護規(guī)范、工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，道路安全暢通。

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