王 斌

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“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景

王 斌

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中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人的新常態(tài)，既不是一種中短周期波動表現(xiàn)，也不是任何已知的經(jīng)濟(jì)長周期現(xiàn)象，而是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期過程的一個新階段，是中華民族偉大復(fù)興途中一個重要的里程碑。從這個長期的、歷史的大視角認(rèn)識新常態(tài)，以其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨階段的大邏輯引領(lǐng)新常態(tài)，需要從供給側(cè)尋找經(jīng)濟(jì)增長減速的因素，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，對改革推進(jìn)的方式做出恰當(dāng)選擇，進(jìn)而贏取改革紅利?；诖?，本文將著重分析探討“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；邏輯；前景

1 、如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大意義

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！睂ⅰ靶鲁B(tài)”定位在“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，顯示了中國最高領(lǐng)導(dǎo)層對新常態(tài)的高度重視和非同一般的強(qiáng)調(diào)。經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員在為此所發(fā)的評論中指出：“準(zhǔn)確認(rèn)識、深入認(rèn)識、全面認(rèn)識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，是做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提?！?/p>

陳昌勝直接指明了新常態(tài)的意義所在：“在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記以辯證唯物主義方法，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對統(tǒng)一全黨對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的認(rèn)識，指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，具有重大意義?！薄靶鲁B(tài)是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)認(rèn)識的創(chuàng)新與飛躍”，并從三個方面對這一論斷展開分析：“新常態(tài)的提出是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接體現(xiàn)”；“新常態(tài)的提出是深入調(diào)查分析和系統(tǒng)歸納總結(jié)的結(jié)果”；“新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與中國實(shí)際相結(jié)合的認(rèn)識飛躍”。

顧海良認(rèn)為：“‘新常態(tài)’是為了實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升，是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計(jì)。”

光明日報(bào)評論員指出：“以新常態(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識更加深刻。”

2 、“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯

2.1 放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制

在鐵路、電信等方面，政府性企業(yè)一直處于壟斷地位，很多企業(yè)難以進(jìn)入該領(lǐng)域發(fā)展。而觀察以往這些領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展，大多效率低下，管理水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。放寬這些領(lǐng)域的限制，使更多的企業(yè)參與競爭，將快速激發(fā)這些領(lǐng)域的市場活力，有效提升行業(yè)水平。以鐵路建設(shè)為例，鐵路建設(shè)一般存在著資金缺乏的問題，如果能讓外部投資者參與進(jìn)來，將有效地提升資本投資效率。

2.2 轉(zhuǎn)型升級

在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身發(fā)展?fàn)顩r及時作出戰(zhàn)略調(diào)整，積極轉(zhuǎn)型升級，在激烈化的市場競爭環(huán)境中生存下來。應(yīng)該說中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的潛力空間是巨大的，處于平均水平以上的企業(yè)生存和發(fā)展情況較明朗，需要積極向行業(yè)標(biāo)桿靠攏。

2.3 消除勞動力供給和配置的體制性障礙，挖掘勞動力供給潛力

以西方經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)形成的新古典增長理論，其核心假設(shè)是勞動力供給是有限的，因此會遭遇資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。而中國二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)表明，如果勞動力供給充足，則可以打破這個資本報(bào)酬遞減規(guī)律，在一定時期保持較高的投資回報(bào)率。由于中國的15-59歲勞動年齡人口自2011年以來處于負(fù)增長，同年齡段的經(jīng)濟(jì)活動人口也將于2018年開始負(fù)增長，增加勞動力供給不再能夠依靠總量，而應(yīng)該著眼于有效配置和提高勞動參與率。因此，按照資源配置效率原則，無論是促進(jìn)勞動力繼續(xù)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，還是推動勞動力在行業(yè)間和企業(yè)間流動，都可以達(dá)到提高勞動參與率的效果，進(jìn)而增加勞動力供給和改善配置效率，從而緩解資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。

2.4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)因素與投資回報(bào)率互為因果

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這些長期存在的痼疾，在當(dāng)前的主要表現(xiàn)就是高杠桿率、過量房地產(chǎn)庫存、產(chǎn)能過剩、“僵尸”企業(yè)的積累，以及存在明顯短板。而這些現(xiàn)象意味著資本、勞動和土地等要素的扭曲性配置，最突出的弊端就是降低了配置效率從而減慢了全要素生產(chǎn)率的提高速度。因此，從建立新的資源配置體制機(jī)制入手，而不是單純著眼于滿足數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”和處置“僵尸”企業(yè)，可以在消化以往刺激性政策不良后果的同時，形成市場起決定性作用、有利于提高資本回報(bào)率的資源配置體制機(jī)制。最后，上述結(jié)構(gòu)性改革旨在矯正資源配置中的扭曲，形成創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和激勵機(jī)制，將表現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率的提髙上，形成長期可持續(xù)的增長源泉。全要素生產(chǎn)率的提高主要有兩個來源，即資源重新配置和技術(shù)進(jìn)步。在勞動力從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移潛力式微的情況下，生產(chǎn)要素在行業(yè)間和企業(yè)間的重新配置，將成為主要的資源配置效率源泉。

2.5 堅(jiān)持綠色發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，可持續(xù)化的發(fā)展，不能以破壞生態(tài)環(huán)境資源作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在建國初期比較明顯，但是隨著資源不斷被消耗，人們開始認(rèn)識到自然資源并不是取之不盡，用之不竭的，總有一天豐富的自然資源將被消耗殆盡，而環(huán)境污染也將加劇。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題上，要堅(jiān)持習(xí)近平總書記所講的：我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

總而言之，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)——這是黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握我國基本國情基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略判斷，“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。新常態(tài)的提出，進(jìn)一步豐富了馬克思主義中國化的理論體系，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。這就要求我們在以后的實(shí)際工作中必須對其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]李揚(yáng)，張曉晶.“新常態(tài)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景[J].經(jīng)濟(jì)研究，2015，05：4-19.

[2]國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員陳昌盛.新常態(tài)：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯[N].光明日報(bào)，2015-01-27001.