燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方法研究

趙凌霄

大唐長(zhǎng)山熱電廠燃料管理部

燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方法研究

趙凌霄

大唐長(zhǎng)山熱電廠燃料管理部

近年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)的大幅波動(dòng)和電力市場(chǎng)的持續(xù)低迷，煤電間的矛盾不斷凸顯，能源供應(yīng)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，燃煤發(fā)電企業(yè)為降低供電煤耗成本不得不摻燒劣質(zhì)煤，這就使得電廠進(jìn)煤來(lái)源復(fù)雜化、煤種多樣化，并且由于市場(chǎng)煤受煤礦、鐵路、港口、中間商等中間物流環(huán)節(jié)種種復(fù)雜因素的限制，使得煤炭供應(yīng)形勢(shì)變得異常復(fù)雜，煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的影響更加深化，同時(shí)煤炭作為燃煤發(fā)電企業(yè)的最重要的生產(chǎn)要素，燃料成本影響企業(yè)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)明顯動(dòng)態(tài)化。

燃煤發(fā)電企業(yè)；煤炭供應(yīng)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1 燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.1 供應(yīng)能力風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)能力風(fēng)險(xiǎn)是指由于燃煤發(fā)電企業(yè)上游的煤炭供應(yīng)商和煤礦可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)使整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，引起燃煤發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)作受到影響或根本無(wú)法正常運(yùn)作。供應(yīng)能力風(fēng)險(xiǎn)主要包括電煤供應(yīng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、缺貨風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及延遲交貨風(fēng)險(xiǎn)。如煤礦發(fā)生重大事故、生產(chǎn)工藝調(diào)整、生產(chǎn)設(shè)備檢修、煤礦外部環(huán)境變化都會(huì)影響供煤數(shù)量、質(zhì)量及交貨時(shí)間。

1.2 潛在進(jìn)入者風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《煤炭法》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(修訂稿)等有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，強(qiáng)調(diào)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，劃定煤礦企業(yè)規(guī)模門(mén)檻，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，今后將從煤礦分等評(píng)級(jí)、礦井建設(shè)規(guī)模、機(jī)械化程度、開(kāi)采技術(shù)水平以及稀缺資源的保護(hù)性開(kāi)采等方面，提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定，抬高辦礦門(mén)檻。山西、內(nèi)蒙古、陜西北部等地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模將不低于300萬(wàn)噸/年。

1.3 裝運(yùn)港風(fēng)險(xiǎn)

目前國(guó)內(nèi)沿海煤炭裝運(yùn)港口主要為天津港、秦皇島港、黃驊港、唐山港、青島港、日照港和連云港。裝運(yùn)港風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可以概括為“船貨不平衡”，即船舶在港時(shí)因煤炭?jī)?chǔ)量不足而滯港或煤炭充足時(shí)船舶調(diào)度困難而出現(xiàn)裝貨不便。煤炭裝運(yùn)港都具有一定的煤炭?jī)?chǔ)備，但由于礦區(qū)煤炭生產(chǎn)緊張、重大節(jié)假日以保證局部地區(qū)電煤供應(yīng)等原因，導(dǎo)致礦區(qū)發(fā)往北方港口煤炭數(shù)量在局部時(shí)間段緊張，這樣就會(huì)出現(xiàn)船舶到港之后，等待備貨、裝船時(shí)間較長(zhǎng)，發(fā)生船舶滯期費(fèi)用；在裝運(yùn)港也存在一定數(shù)量的船舶候港，但由于北方港口出現(xiàn)局部時(shí)間段的大風(fēng)大霧天氣和部分港口為社會(huì)公共港口等原因，在港船舶調(diào)度等方面的控制能力出現(xiàn)困難，因無(wú)法裝貨導(dǎo)致船舶在港時(shí)間較長(zhǎng)，還可能出現(xiàn)因匹配船型無(wú)法調(diào)度而出現(xiàn)無(wú)法裝運(yùn)的現(xiàn)象。

2 燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控策略及方法

2.1 加強(qiáng)供應(yīng)商供應(yīng)能力識(shí)別及供應(yīng)商控制

燃煤發(fā)電企業(yè)在燃煤采購(gòu)時(shí)，要根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)供應(yīng)商的煤炭供應(yīng)質(zhì)量及價(jià)格、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理位置、交通條件、持續(xù)發(fā)展以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面的具體情況和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備管理、人力資源開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、成本控制、技術(shù)開(kāi)發(fā)、用戶滿意度、交貨協(xié)議等方面做詳細(xì)的、動(dòng)態(tài)的調(diào)查及評(píng)估，若供應(yīng)商可能出現(xiàn)影響本單位煤炭供應(yīng)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行溝通并采取必要的預(yù)防和改進(jìn)措施，若出現(xiàn)的問(wèn)題短時(shí)期內(nèi)無(wú)法有效解決，則應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)整，啟用備用供應(yīng)商。

2.2 建立現(xiàn)代電煤管理體制

(1)對(duì)電煤市場(chǎng)采購(gòu)、運(yùn)輸調(diào)度、煤質(zhì)監(jiān)督、到場(chǎng)驗(yàn)收、結(jié)算、儲(chǔ)存與盤(pán)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)管理、合同管理、入廠及入爐煤采樣、檢斤檢質(zhì)、存放、摻配、上卸、核算等所有環(huán)節(jié)采取事前費(fèi)用預(yù)算，事中風(fēng)險(xiǎn)控制，過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，事后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)入廠電煤成本的有效控制；(2)實(shí)現(xiàn)電煤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程數(shù)字化管理。將現(xiàn)行分布在鐵路貨場(chǎng)、港口調(diào)運(yùn)、煤場(chǎng)、財(cái)務(wù)部門(mén)、電廠生產(chǎn)系統(tǒng)等處分散的數(shù)據(jù)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，動(dòng)態(tài)計(jì)數(shù)和數(shù)據(jù)顯示的手段，實(shí)現(xiàn)煤場(chǎng)庫(kù)存、燃煤耗用以及煤質(zhì)分析的直觀形象的管理，根據(jù)耗煤需求制定相應(yīng)的摻配方案及庫(kù)存方案，對(duì)入爐煤摻配方案的有效性應(yīng)及時(shí)跟蹤，如偏離預(yù)期指標(biāo)，應(yīng)分析原因并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.3 提高煤炭采購(gòu)計(jì)劃管理水平

(1)煤炭采購(gòu)計(jì)劃要以重點(diǎn)合同和定點(diǎn)供應(yīng)為基礎(chǔ)，保證綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)不高于零邊際效益點(diǎn)。(2)編制年度采購(gòu)和月度分解計(jì)劃，以滿足當(dāng)期發(fā)電需求及保持合理庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存結(jié)構(gòu)為原則。同時(shí)，要符合當(dāng)期電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)燃料成本控制的要求。(3)燃料采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)具有指導(dǎo)性、準(zhǔn)確性及合理性；經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如遇市場(chǎng)、運(yùn)輸、煤源及電量等發(fā)生超預(yù)期變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(4)建立季度、年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案，通過(guò)對(duì)未來(lái)電力和煤炭市場(chǎng)走向的預(yù)測(cè)，結(jié)合歷年市場(chǎng)、氣候變化規(guī)律，對(duì)照年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，制定季度、年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案目標(biāo)及“淡儲(chǔ)旺耗”儲(chǔ)煤計(jì)劃目標(biāo)，按月份落實(shí)燃料量、價(jià)、質(zhì)指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際完成情況實(shí)時(shí)調(diào)整。(5)建立合同計(jì)劃兌現(xiàn)率考核機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)商合同計(jì)劃兌現(xiàn)情況的跟蹤和考核。月度煤炭需求計(jì)劃應(yīng)是年度煤炭需求計(jì)劃的月度分解?；痣娖髽I(yè)在編制月度煤炭需求計(jì)劃前，應(yīng)先與燃料公司溝通，結(jié)合煤炭市場(chǎng)情況，依照當(dāng)月發(fā)電、供熱計(jì)劃，摻配煤需求計(jì)劃及庫(kù)存需求，對(duì)電煤需求量做出計(jì)劃安排(含礦別、煤量、質(zhì)量、價(jià)格、標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、摻配計(jì)劃、庫(kù)存計(jì)劃)，燃料公司對(duì)月度煤炭需求計(jì)劃的編制應(yīng)提出意見(jiàn)和建議。。

2.4 加強(qiáng)煤炭采購(gòu)和調(diào)運(yùn)管理

(1)燃料管理部門(mén)要做好電煤重點(diǎn)合同年度訂貨工作，加強(qiáng)與燃料公司溝通，制定提高全年重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率的措施，進(jìn)行月度燃料采購(gòu)對(duì)標(biāo)和總結(jié)。(2)煤炭釆購(gòu)應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，結(jié)合發(fā)電形勢(shì)及重點(diǎn)合同燃料的缺口數(shù)量，以及燃料品種的需求，組織適時(shí)、適量釆購(gòu)。(3)煤炭釆購(gòu)價(jià)格及采購(gòu)量應(yīng)依據(jù)月度釆購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行，并隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)做出調(diào)整決策。(4)煤炭采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”和“按質(zhì)論價(jià)”的原則，按當(dāng)期采購(gòu)策略、采購(gòu)價(jià)格及考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(5)煤炭采購(gòu)在保質(zhì)保量和確保安全、效益生產(chǎn)前提下，堅(jiān)持以下原則：1.市場(chǎng)化運(yùn)作，效益為先。按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)渠道，有效控制燃料成本。2.誰(shuí)合作、誰(shuí)管理。要根據(jù)供應(yīng)商的合作意愿和采購(gòu)單位的需求，由燃料公司對(duì)其履行有關(guān)管理職責(zé)。3.量化評(píng)價(jià)，科學(xué)考核。對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、考核、管理要按權(quán)限逐級(jí)履行好各自的責(zé)任，堅(jiān)持定量分析為主、定性分析為輔的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。4.注重實(shí)力，信譽(yù)優(yōu)先。對(duì)供應(yīng)商要在掌握其煤炭資源保有數(shù)量、運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力、倉(cāng)儲(chǔ)及管理能力、服務(wù)水平等方面情況的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)業(yè)績(jī)和履約守信情況。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰。不斷開(kāi)發(fā)遴選新的供應(yīng)商，使優(yōu)秀者進(jìn)入信息庫(kù)，拓寬和優(yōu)化供應(yīng)、運(yùn)輸渠道，及時(shí)淘汰被評(píng)價(jià)為不合格或有不良記錄者。6.規(guī)范操作，三公透明。供應(yīng)商管理工作要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，要以信息技術(shù)為手段，建立“公開(kāi)、公平、公正”的管理機(jī)制，杜絕暗箱操作。(6)深入研究煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，不斷優(yōu)化采購(gòu)結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)辟優(yōu)質(zhì)低價(jià)新資源。(7)入廠煤的綜合標(biāo)煤釆購(gòu)單價(jià)應(yīng)低于同區(qū)域、同邊界條件電廠的平均值；價(jià)格構(gòu)成完整，分析透徹。(8)燃料管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)煤炭供應(yīng)情況，及時(shí)了解鐵路、水路、公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)信息，做好與相關(guān)部門(mén)的溝通，確保煤炭入廠運(yùn)輸通道的通暢。(9)在與全部低于最高限價(jià)的供應(yīng)商溝通合同數(shù)量后，采購(gòu)公告數(shù)量缺口部分，在煤炭市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的情況下，優(yōu)先考慮通過(guò)另行組織市場(chǎng)煤采購(gòu)補(bǔ)充，原則上采購(gòu)價(jià)格比照采購(gòu)期內(nèi)同類供應(yīng)商競(jìng)價(jià)價(jià)格進(jìn)行商談確定；在煤炭市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)緊張的情況下，原則上按照“低成本優(yōu)先”的原則，通過(guò)調(diào)增中長(zhǎng)協(xié)(重點(diǎn)煤礦)等議價(jià)采購(gòu)的煤量進(jìn)行補(bǔ)充。

[1]毛晶.發(fā)電企業(yè)投資煤電一體化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)避策略[J].華北電力大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011： 7-17.

[2]周愛(ài)國(guó).物流大客戶管理[M].北京：中國(guó)物資出版社，2010：36-39.