張龍軍

廣東電網有限責任公司中山供電局

淺談地市供電企業(yè)實施精益管理的設想

張龍軍

廣東電網有限責任公司中山供電局

南方電網公司今年提出要“全面推行精益管理工作，消除價值鏈各個環(huán)節(jié)的一切浪費，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，并且將推進精益管理作為公司創(chuàng)建國際一流電網企業(yè)的載體。作為地市供電局，非常有必要對精益管理進行探索研究。

精益的理念起源于“豐田生產方式”。是由豐田汽車公司創(chuàng)立的一種全新的多品種、小批量、高效益和低消耗的生產方式。包括加強現(xiàn)場管理，強調協(xié)同、合作，充分授權給直接作業(yè)的團隊和員工等等。綜合各種理論研究，提煉出精益生產方式的基本特點，包括四個方面：第一，精益生產方式是一種企業(yè)資源的配置方式(包括勞動資源和物資資源等)。第二，精益生產方式的資源配置是以社會需求為依據(jù)，最大限度地滿足市場多元化需求。第三，精益生產方式的資源配置是以徹底消滅無效勞動和浪費為目標，最大限度地為企業(yè)謀取經濟利益。第四，精益生產方式的資源配置，自始至終地堅持以人為本，把開發(fā)人力資源放在首要位置。

精益管理的理念和方法對電網企業(yè)而言非常具有價值。一方面，在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，電力作為經濟社會發(fā)展的“晴雨表”，增速也在持續(xù)放緩，但結構不合理、產能過剩、無序競爭還在加劇。公司過往依靠電量快速增長和簡單擴大投資的發(fā)展模式難以為繼，只有加快轉型升級步伐才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我國電力行業(yè)產能過剩狀況突出。電網建設存在滯后、結構不合理，配網建設歷史欠賬較多，不能實現(xiàn)優(yōu)質資源優(yōu)化配置。必須用改革的思路和辦法進行結構調整，提高全要素生產率。此外，當前國家推動改革的力度加大、步伐加快，供給側結構性改革、國企國資改革、電力體制改革等方面均要求電網企業(yè)提升管理水平，增強發(fā)展的內生動力。

普遍來看，實施精益管理有四個階段的要求，分別是導入精益管理理念(也就是“消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改善、精益求精”)、開展全方位對標、聚焦關鍵業(yè)務改進、推動精益管理在基層落地。其中要把握好“建立持續(xù)改進長效機制，以目標和問題為導向，以精益項目為抓手，以“典型探路—成果提煉—推廣應用”為路徑，分層級分領域分階段系統(tǒng)推進，提高資源利用效率和管理效率。”等關鍵。工作原則有三點：一是目標導向。以戰(zhàn)略目標和關鍵指標為指引，推動質量、效率、成本等關鍵績效指標改進，持續(xù)提升價值創(chuàng)造能力和關鍵業(yè)務能力。二是問題導向。以解決制約和影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關鍵問題為突破口，圍繞關鍵價值鏈和關鍵業(yè)務流程，持續(xù)減少不能創(chuàng)造價值的浪費環(huán)節(jié)和活動，不斷提升流程價值，實現(xiàn)短板消除和瓶頸突破。三是全員參與。堅持人人是精益主體，各層級領導積極倡導、推動、參與精益改善工作，尊重員工，充分激發(fā)員工積極性。全體員工立足崗位與日常工作業(yè)務實施改善，營造“全員參與、上下齊動”氛圍。

筆者認為，在推動精益管理方面，供電企業(yè)在以下幾點需要謀劃提升：

一是要有主動參與的意識。精益管理的思維不僅體現(xiàn)在一線生產場所。后臺部門同樣需要加強精益管理，雖然沒有直接參與企業(yè)生產，但所負責的人才培養(yǎng)、制度流程、考核激勵等工作恰恰關系到企業(yè)關鍵的生產要素，對企業(yè)發(fā)展具有重要的驅動作用。其二，精益化的核心是消除價值鏈各個環(huán)節(jié)的一切損耗浪費，提高資源利用效率和管理效率。之前有學者梳理過，后臺的行政管理工作普遍存在著“七種浪費”(等待、協(xié)調不力、資源閑置、流程不清、失職、效率低、管理成本高)，這幾方面有很大的改進空間，需要發(fā)動職能人員積極主動地參與精益管理，不斷改進工作方法、提高工作效率。

二是要找準目標、解決問題。精益管理首先要以消除浪費和創(chuàng)造價值為目的。這就需要考慮到地域和體量等方面的特點，按照精益化考核的要求，認真分析優(yōu)勢和劣勢，以及從這兩方面如何抓好下一步工作。另一方面，精益管理是一個持續(xù)主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程，這樣的管理才能取得實效。

三是要建好一整套管控和保障機制。精益化生產只是最終的成果，體制機制建設才是背后的關鍵。這方面目前還有很大改進空間，要充分發(fā)揮好后臺支持的作用，建立起一整套符合精益管理需求的評價管控機制、人才培養(yǎng)機制、考核激勵機制。譬如，在推動標準化建設方面，建立健全關鍵業(yè)務管理標準和作業(yè)標準，通過確立標桿、提煉標準、推廣標準、優(yōu)化標準、評價標準，持續(xù)改進，持之以恒抓好安全生產，減少客戶停電時間，有效解決服務群眾“最后一公里”問題，不斷夯實管理基礎。在人才培養(yǎng)方面，制定人才培養(yǎng)計劃，建立經營效益、業(yè)績考核結果、定員定編等有效關聯(lián)的用人導向和精英管理模式。通過系統(tǒng)地選拔、培訓、評估、激勵和使用人才，為局各業(yè)務領域精益化發(fā)展提供人才支持。在考核激勵方面，要建立好精益考核激勵機制，將對標關鍵指標和精益管理推進情況融入績效體系。研究構建全方位多層次的員工激勵約束體系，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?，形成比學趕幫超的良好局面。