保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境研究

□文/高歡歡　張　雪　李　美　胡艷輝（河北金融學(xué)院　河北·保定）

?

保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境研究

□文/高歡歡張雪李美胡艷輝
（河北金融學(xué)院河北·保定）

［提要］科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中越來越重要的角色。本文以保定市科技型中小企業(yè)為研究對象，在了解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，深入分析影響科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的主要因素，并提出相應(yīng)意見，以改善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

關(guān)鍵詞：保定市；科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新

原標(biāo)題：保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境研究

收錄日期：2016年3月28日

一、科技型中小企業(yè)界定

科技型中小企業(yè)是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營為主體業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，是一種知識、技術(shù)和人才密集型、并以追求創(chuàng)新為核心的企業(yè)實體，它富于創(chuàng)新，具有靈活的高科技產(chǎn)品開發(fā)研制機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，具有靈活快速的市場適應(yīng)能力，是整個社會的中小企業(yè)中最具活力和發(fā)展前景的企業(yè)。

為了加強科技型中小企業(yè)認(rèn)定與管理工作，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力全面提升，河北省政府制定了《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。該辦法認(rèn)定河北省科技型中小企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1、工業(yè)企業(yè)：從業(yè)人員在1，000人以下或營業(yè)收入在40，000萬元以下；科技服務(wù)業(yè)企業(yè)：從業(yè)人員在300人以下或營業(yè)收入在10，000萬元以下；其他行業(yè)企業(yè)：依照國家有關(guān)中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)。2、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的20%以上。3、企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力。4、企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或創(chuàng)新集成能力，且形成產(chǎn)品或服務(wù)。

二、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不均衡。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定市科技型中小企業(yè)大多處于第二產(chǎn)業(yè)，其中制造業(yè)、采掘業(yè)與電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排行業(yè)前三名。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)保定市59.06%的科技型中小企業(yè)涉及的技術(shù)領(lǐng)域為新材料技術(shù)領(lǐng)域，而當(dāng)今發(fā)展最為迅猛的電子與信息技術(shù)領(lǐng)域的占比僅為1.34%。由此可以看出，保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

（二）創(chuàng)新形式主要是模仿創(chuàng)新，而缺乏自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)發(fā)展的根本所在，而技術(shù)創(chuàng)新又是創(chuàng)新的核心。根據(jù)調(diào)查得知，保定市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新形式主要是模仿創(chuàng)新，占比為37.18%，相對于5.13%的原始創(chuàng)新來說，企業(yè)更加傾向于模仿創(chuàng)新。這樣，就必然導(dǎo)致保定市科技型中小企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平較差，達(dá)到國際先進(jìn)水平的企業(yè)僅有1.95%。技術(shù)研發(fā)能力弱是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的主要內(nèi)在原因，保定市科技型中小企業(yè)研發(fā)實力嚴(yán)重不足，有四分之一的企業(yè)甚至沒有設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致保定市科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新大多處于模仿創(chuàng)新階段、自主創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新水平差的狀態(tài)。

（三）缺乏技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略思想，研發(fā)費用投入少。擁有持續(xù)不斷的技術(shù)開發(fā)積累是科技型中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。但就保定市科技型中小企業(yè)來說，企業(yè)高層缺乏技術(shù)開發(fā)的戰(zhàn)略思想。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，只有26.32%的企業(yè)有較為詳細(xì)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，有超過半數(shù)的企業(yè)除了現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)外，只有一個甚至沒有后續(xù)的新產(chǎn)品和服務(wù)。保定市科技型中小企業(yè)將其大部分資金投入到購買機(jī)器設(shè)備的環(huán)節(jié)，研究開發(fā)費用的占比僅為12.42%，如此少的資金投入必然會影響到技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致技術(shù)研發(fā)人員的消極情緒。

（四）缺乏完善的人力資源機(jī)制和激勵機(jī)制。保定市科技型中小企業(yè)的人力資源狀況有幾個特點：就人力資源規(guī)劃來說，只有9.94%企業(yè)擁有3年及以上的人力資源規(guī)劃，大部分企業(yè)缺乏長期的人力資源規(guī)劃；就人員結(jié)構(gòu)來說，有68.21%的企業(yè)總經(jīng)理來自于企業(yè)創(chuàng)辦人或領(lǐng)導(dǎo)家族成員，人員結(jié)構(gòu)不合理；就人才類型來說，有34.44%的企業(yè)亟須研發(fā)人才，研發(fā)人員稀缺。配套的激勵機(jī)制可有激發(fā)員工的積極性，促使員工創(chuàng)造更多的價值。保定市科技型中小企業(yè)對于員工的激勵方式大都處于物質(zhì)激勵階段，通常給予加薪的獎勵，部分企業(yè)給予股權(quán)激勵或技術(shù)入股的獎勵，缺乏精神層面的激勵。

（五）融資渠道不暢。融資包括兩個方面，內(nèi)部和外部。外部又包括向銀行貸款、向民間機(jī)構(gòu)借貸、獲得風(fēng)投資金支持等。據(jù)調(diào)查得知，保定市大多數(shù)科技型中小企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模小、成長性差、技術(shù)優(yōu)勢不強等原因造成融資不暢。75%的企業(yè)沒有得到過風(fēng)險投資基金扶持，49.01%的企業(yè)因為融資困難太大而放棄吸引風(fēng)險投資，44.08%的企業(yè)因為沒有足夠的抵押貸款而無法獲得銀行貸款。這些數(shù)據(jù)都說明保定市科技型中小企業(yè)融資環(huán)境需要改善。

三、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要影響因素

（一）企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新戰(zhàn)略。企業(yè)家是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、推廣者和領(lǐng)導(dǎo)者，是驅(qū)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最重要的因素。通過調(diào)查分析得知，保定市科技型中小企業(yè)中只有1.95%的企業(yè)擁有較強的技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略格局。作為一種高級的人力資本，企業(yè)家的創(chuàng)新愿望和創(chuàng)新傾向的強烈與否對技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展具有決定性的作用。

（二）人力資源管理。保定市科技型中小企業(yè)人力資源管理機(jī)制不完善，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大量的研發(fā)創(chuàng)新人才。由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致對研發(fā)創(chuàng)新人才的吸引力不足，又由于企業(yè)資金實力欠缺使得公司對后期的人才培訓(xùn)環(huán)節(jié)不夠重視，再加上后期的內(nèi)部激勵機(jī)制不完善，造成人員流失率高，這些都極大地阻礙了企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)活動。

（三）研發(fā)投入。研發(fā)投入通常包括資金投入、購買新設(shè)備、購買原材料、購買相關(guān)技術(shù)、建新實驗室等，其中資金是科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和首要資源，足夠的資金投入是科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得以順利開展和長期維持的關(guān)鍵?？萍计髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新對資金的依賴貫穿于整個技術(shù)創(chuàng)新活動的始終，從研發(fā)人員的培養(yǎng)和使用、研發(fā)中心或?qū)嶒炇业慕ㄔO(shè)到中間試驗與新產(chǎn)品的推廣都需要大量資金的強力支持。

（四）技術(shù)創(chuàng)新實力。技術(shù)創(chuàng)新是保持企業(yè)長盛不衰的根本保證，而目前許多保定市科技型中小企業(yè)普遍存在持續(xù)創(chuàng)新能力弱的問題。大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平僅處于省級先進(jìn)或一般水平，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的水平更是一般甚至沒有。即使是采用技術(shù)引進(jìn)的方式提高創(chuàng)新力，也只是進(jìn)行技術(shù)入股或購買設(shè)備，并沒有引進(jìn)創(chuàng)新人才從根源上提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新實力。除與國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作外，較多的企業(yè)并沒有與國內(nèi)外高校或其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，這同樣導(dǎo)致科技型中小企業(yè)難以保持持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（五）市場環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新是與市場緊密結(jié)合的行為，需要在企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的不同階段進(jìn)行有針對性的市場創(chuàng)新。市場需求和市場競爭都會影響企業(yè)創(chuàng)新。市場對于某種產(chǎn)品或服務(wù)需求增大時，企業(yè)會根據(jù)市場加快創(chuàng)新研發(fā)速度，當(dāng)競爭者推出新產(chǎn)品或服務(wù)得到更多的消費者時，企業(yè)也會迫于壓力不斷研發(fā)新技術(shù)?？偠灾?，市場不僅決定企業(yè)未來創(chuàng)新方向，也會增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量。

（六）政府政策環(huán)境?？萍夹椭行∑髽I(yè)的迅速發(fā)展離不開政府政策的支持。如果沒有完善的政策法規(guī)在企業(yè)發(fā)展的不同時期給予相關(guān)的指導(dǎo)和幫助，企業(yè)很可能中途“夭折”。因此，政府政策對科技型中小企業(yè)影響巨大。2015年，河北省印發(fā)《關(guān)于財政支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十項措施》，提出要把壯大科技型中小企業(yè)作為重要抓手，加快轉(zhuǎn)型升級。主要包括：鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸引省外人才來河北省創(chuàng)業(yè)、發(fā)展股權(quán)投資、拓寬融資渠道和實施風(fēng)險補償?shù)取?/p>

（七）融資與風(fēng)險投資環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中，總會不斷地發(fā)生對固定資金和流動資金的需求。保定市科技型中小企業(yè)融資困難，主要來自銀行貸款和風(fēng)險投資兩個方面。一方面由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，沒有足夠的抵押無法獲得銀行貸款；另一方面企業(yè)因為融資太難沒有得到過風(fēng)險投資，而美國的相關(guān)研究已經(jīng)表明風(fēng)險資本投資與技術(shù)創(chuàng)新存在著很強的相關(guān)性。由此可看出，融資與風(fēng)險投資環(huán)境嚴(yán)重影響著科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新。

四、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善建議

（一）企業(yè)家應(yīng)提高創(chuàng)新意識，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新戰(zhàn)略是大多數(shù)保定市科技型中小企業(yè)難以持續(xù)創(chuàng)新的瓶頸。增強保定市科技型中小企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識，就需要分享創(chuàng)新成功案例，明確創(chuàng)新重要性；完善創(chuàng)新愿景、戰(zhàn)略和使命；隨時注意和監(jiān)控科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展情況。

（二）增加研發(fā)投入。研發(fā)投入過低是制約科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的一個重要因素。企業(yè)應(yīng)該將研發(fā)放到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，增強研發(fā)費用的投入，注重基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用研究和工藝的開發(fā)，優(yōu)化研發(fā)資源的配置。同時，還需要對研發(fā)管理體系進(jìn)行有效控制，提高研發(fā)資金的使用效率，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（三）設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)學(xué)研合作。科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動往往受到其研發(fā)資金、研發(fā)平臺和創(chuàng)新人才的限制，企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高等院校和大型科研院所建立長期產(chǎn)學(xué)研合作，這是科技型中小企業(yè)節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新成本并提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。

（四）調(diào)整人力資源管理機(jī)制，吸引并培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。保定市科技型中小企業(yè)現(xiàn)階段人力資源管理主要工作是：改善人才結(jié)構(gòu)和比例，增加技術(shù)研發(fā)人員比例；建立員工培訓(xùn)制度，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；完善激勵機(jī)制，一方面留住企業(yè)自身員工，減少員工流失率，另一方面吸引外部技術(shù)創(chuàng)新型人才，為企業(yè)注入新的創(chuàng)新源泉。

（五）把握政府支持創(chuàng)新時機(jī)，加快創(chuàng)新發(fā)展。保定市政府制定了許多鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，如《關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新的八條措施》、《保定市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《保定市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》等等。政府針對不同特點的科技型中小企業(yè)都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住這個好時機(jī)，利用政府給予的稅收、融資等優(yōu)惠政策，加快創(chuàng)新進(jìn)程。

（六）成立創(chuàng)新協(xié)會，謀求共同創(chuàng)新發(fā)展。個體科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力大都比較差，各行業(yè)可分別建立創(chuàng)新協(xié)會，企業(yè)間互相交流合作，提高創(chuàng)新水平。創(chuàng)新協(xié)會可以建立科技型中小企業(yè)信息平臺，為科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供交流、市場數(shù)據(jù)分析和知識學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，滿足不同科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新需求。

（七）進(jìn)一步加強政府作用。政府在科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起至關(guān)重要的作用。保定市政府可以從以下幾點出發(fā)幫助科技型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力：明確政府在科技創(chuàng)新體系中的定位、完善和落實優(yōu)惠政策、加大對基礎(chǔ)研究的投入和政策扶持等。

（八）拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。拓寬科技型中小企業(yè)的融資渠道，是解決科技型中小企業(yè)融資難的一個有效途徑。（1）政府部門設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，幫助中小企業(yè)籌資和融資；（2）建立風(fēng)險投資基金；（3）銀行信貸。銀行針對科技型中小企業(yè)做出專項信貸模式，改變授信額度和信貸業(yè)務(wù)流程，增加多樣性和可選擇性。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］王舉穎.集群環(huán)境下科技型中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長與協(xié)同進(jìn)化研究［D］.天津大學(xué)，2007.

［2］倪寧寧.天津高新區(qū)科技型中小企業(yè)成長因素評價與成長策略研究［D］.天津理工大學(xué)，2012.

基金項目：2015年河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項目（項目編號：DXSKYY2015016）

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A