對建筑工程招投標的發(fā)展和現(xiàn)狀分析

馮璐璐

建經(jīng)投資咨詢有限公司

對建筑工程招投標的發(fā)展和現(xiàn)狀分析

馮璐璐

建經(jīng)投資咨詢有限公司

建筑工程招投標是我國建筑市場經(jīng)濟的一種競爭方式。目前，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷變革，建筑工程單位要想提高自身的市場競爭核心地位，就需要重視招投標問題。但是，從目前我國建筑工程招投標現(xiàn)狀來看，依然存在很多問題，比如，建筑工程單位違規(guī)招標、施工單位投標過程中的串標現(xiàn)象、施工單位報價低于工程建設成本等，這些問題直接影響了建筑市場競爭的穩(wěn)定性，因此，建筑工程單位應該充分認識到招投標問題的重要性，不斷總結(jié)以往經(jīng)驗，強化招投標管理制度，完善招投標機制，并規(guī)范招投標活動，從而保證建筑工程單位能夠長久穩(wěn)定地發(fā)展下去。

建筑工程；招投標；發(fā)展現(xiàn)狀；措施

1 我國建筑工程招投標中存在問題

1.1 建筑工程單位違規(guī)招標

從目前我國建筑工程招投標現(xiàn)狀來看，存在很多違規(guī)招標行為。首先，很多建筑工程單位經(jīng)常把項目進行分解，使其達不到法定的招標工程規(guī)模標準從而規(guī)避招標；其次，部分建筑工程單位為了提高自身的經(jīng)濟效益，加快項目進度，經(jīng)常不按照相關的招投標規(guī)定進行招標，甚至有的單位會直接找施工單位進行議標，嚴重違背了建筑市場的招標原則；最后，還有一部分建筑工程單位經(jīng)常只對主體工程進行招標，一些小的工程項目就規(guī)避招標。

1.2 建筑工程單位與中標單位私簽合同規(guī)避招投標

據(jù)相關調(diào)查顯示，目前很多建筑工程單位與施工單位經(jīng)常私下簽訂合同來規(guī)避招投標行為。目前，由于我國的招投標合同管理制度還不是很完善，因此，很多建筑工程單位和施工單位經(jīng)常不按照相關的規(guī)定簽訂合同，同時，在具體的合同簽訂時，建筑工程單位為了節(jié)省成本，經(jīng)常要求施工單位降低造價，施工單位也會在綜合考慮之后做出讓步。另外，很多建筑工程單位在具體的投標之前，還會與施工單位進行價格的商定，這樣的行為很明顯已經(jīng)違背了公平原則，同時也損害了其他施工單位共同合法競爭的利益。

1.3 施工單位投標過程中的圍標、陪標、串標現(xiàn)象

施工單位投標過程中的圍標﹑陪標﹑串標現(xiàn)象屬于我國建筑工程招投標中比較常見的問題。很多施工單位為了獲取工程項目，經(jīng)常在招投標的過程中，采用不正當?shù)母偁幨侄?，比如，中標的施工單位?jīng)常會支付投標單位一些額外的小費，作為答謝回報。與此同時，在具體的招投標之前，施工單位投標人員和建筑工程單位的招標人員會串通一氣，從而獲取不正當?shù)氖找妗Ａ硗?，還有一部分施工單位經(jīng)常內(nèi)外呼應，一起哄抬價格，這在很大程度上影響了建筑工程單位的經(jīng)濟利益。最后，一些資質(zhì)高的建筑工程單位在中標之后，為了收取更多的利益，經(jīng)常把工程非法的轉(zhuǎn)給其他資質(zhì)較低的個體建筑商，這樣嚴重影響了施工項目的進度和質(zhì)量。

2 完善我國建筑工程招投標工作的建議

2.1 對建筑市場主體的行為加強監(jiān)管

建筑市場主體行為不規(guī)范的情況主要發(fā)生在有政府參股或投資的項目中，但這種情況下，政府并不是真正意義上的業(yè)主，所以要對其行為進行規(guī)范。積極探索出一套由政府投資的建筑工程項目的管理模式，從制度上來對建設單位進行規(guī)范。加大對有政府投資項目的建設工程的監(jiān)督力度，并且在監(jiān)管過程中要對工程進行分段監(jiān)管，保證各個環(huán)節(jié)的有效進行，比如對招標公告進行監(jiān)督，查看其是否符合招標公告發(fā)放的規(guī)定;對建筑工程的評標過程進行監(jiān)督，防止政府對其進行插手等。

2.2 強化招投標管理制度

為了從根本上保證招投標市場的有序進行，我國相關政府就應該不斷強化招投標管理制度，避免招投標市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。在具體的招投標管理中，其中包括的內(nèi)容比較多，比如，招標﹑評標﹑投標等。如果在招投標的過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那么就會直接給招投標市場帶來很大的損失。目前，很多施工單位和建筑工程單位經(jīng)常為了自身的利益，在招投標過程中經(jīng)常違規(guī)操作，違反了公平﹑公開競爭原則，因此，我國相關政府應該加大管理力度，制定完善的招投標制度，減少安全隱患，提高評標的專業(yè)性，從而保證招投標市場的有序進行。

2.3 完善招投標機制，規(guī)范招投標活動

在過去傳統(tǒng)的招投標過程中，很多單位都存在地方保護主義，不斷排斥其他外地單位的招投標行為，即使本地的施工單位各方面條件都比較差，但是也會選擇本地的施工單位進行施工，從而導致了很多資質(zhì)比較高的外地單位沒有得到中標項目。因此，為了保證招投標行為的有序進行，就需要不斷完善招投標機制，規(guī)范招投標活動，從而保證每個競爭對手都能夠有機會獲得施工項目。除此之外，建筑單位還應該根據(jù)市場發(fā)展的需求和自身發(fā)展的實際情況來制定完善的招標計劃，按照相關的招標計劃進行招標，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2.4 嚴格地按照招標與投標的程序

嚴格地按照招標與投標的程序也屬于建筑工程招投中一項非常重要的措施。我國相關政府應該嚴格按照相關規(guī)定和程序進行監(jiān)督，減少違法犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。在具體的招標過程中，涉及的內(nèi)容比較廣泛，比如，招標文件的編制﹑投標文件提交截止時間﹑評標專家組成人員等，這些都要嚴格按照招標與投標的程序進行，避免任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。另外，相關單位還要加大對從業(yè)人員的宣傳力度，讓他們充分認識到公平競爭的重要性，從而保證建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5 加大執(zhí)法檢查力度

在具體的招投標活動中，我國相關政府應該加大執(zhí)法力度，確保分工的明確化，并履行自身職責，確保項目法人能夠?qū)φ袠斯ぷ鞯乃谢顒舆M行自主確立。與此同時，我國政府還應該加大監(jiān)督檢查力度，對招投標活動全程進行有效監(jiān)督和檢查，減少工程項目風險，把監(jiān)督檢查責任落實到實處，對招投標信息透明化，從而保證招投標活動的穩(wěn)定進行。

3 結(jié)論

綜上所述，建筑工程招投標工作是一項長期且復雜的工作，只有完善了招投標管理制度，才能保證建筑工程單位市場競爭的穩(wěn)定性。因此，相關單位應該不斷強化招投標管理制度，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，嚴格地按照招標與投標的程序，并規(guī)范招投標活動，從而為建筑工程單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

[1]肖振華.建筑工程招投標的發(fā)展和現(xiàn)狀研究[J].中國科技信息，2013，14：64.

[2]蘇曉東.建筑工程招投標的現(xiàn)狀和對策研究[J].中外企業(yè)家，2015，12：227+229.