時(shí)論“反腐敗即政治斗爭(zhēng)”辨?zhèn)?/h1>
2016-03-16 11:08:30黃少平
懷化學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年12期
黃少平， 蔣 政
（1.懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南懷化418000；2.樂山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，四川樂山614000）
時(shí)論“反腐敗即政治斗爭(zhēng)”辨?zhèn)?/p>
黃少平1， 蔣 政2
（1.懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南懷化418000；2.樂山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，四川樂山614000）
十八大以來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，一方面黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，另一方面部分人對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了混亂。有人認(rèn)為，反腐敗就是為了打擊政敵的“政治斗爭(zhēng)”，其實(shí)，反腐敗本身具有天然的正義性，而政治斗爭(zhēng)則包含正義和非正義雙重意涵，反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，若把反腐敗直接等同于政治斗爭(zhēng)是極不恰當(dāng)?shù)?。這些模糊認(rèn)識(shí)很有必要厘清，否則，將嚴(yán)重影響反腐敗斗爭(zhēng)的深入。
腐??；政治；正義
反腐敗越深入，就越觸及更深層次的問題，而不是僅僅停留于反對(duì)官員在經(jīng)濟(jì)上的貪腐、生活作風(fēng)上的道德敗壞、用人用權(quán)上的違規(guī)操作等淺表層次。尤其是當(dāng)反腐敗上升到更高級(jí)別官員時(shí)，就不能把腐敗問題產(chǎn)生的原因簡(jiǎn)單歸結(jié)于腐敗者個(gè)人道德品質(zhì)和自身素養(yǎng)方面了，因?yàn)椴樘幦魏我粋€(gè)高級(jí)別官員產(chǎn)生的社會(huì)影響都遠(yuǎn)超于查處更多低級(jí)別官員的影響，且大“老虎”非一日養(yǎng)成。另外，高級(jí)別官員的腐敗對(duì)廣大百姓的直接影響往往不如發(fā)生在百姓身邊的中小官員腐敗產(chǎn)生的影響大。所以，當(dāng)反腐敗達(dá)到高級(jí)官員時(shí)，極易在社會(huì)中產(chǎn)生一種“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”的看似正確的論調(diào)。但是，把“反腐敗”等同于“政治斗爭(zhēng)”的看法不僅不正確，還極其有害，因?yàn)榉锤瘮【哂刑烊徽x性，而政治斗爭(zhēng)則包含正義和非正義雙重意涵。反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，而非民間認(rèn)為的為了權(quán)斗而展開的非正義政治斗爭(zhēng)。
一、“反腐敗”的內(nèi)涵解讀
從目前諸多學(xué)者關(guān)于對(duì)“腐敗”定義闡釋所形成的共識(shí)來看，“腐敗”問題包含如下幾個(gè)核心要素：其一，公共權(quán)力者是腐敗的主體；其二，利用公權(quán)牟取私利是腐敗的根本性特征；其三，腐敗行為都是違背現(xiàn)行法律制度規(guī)定性的行為。公權(quán)力者的行為關(guān)乎到社會(huì)大眾利益，或造福大眾或損害大眾。腐敗帶來的影響會(huì)不斷擴(kuò)大，并波及更加廣泛的領(lǐng)域，直到整個(gè)社會(huì)。從腐敗的內(nèi)容看，既有帶普遍性的內(nèi)容，也有因人而異形成的各種形式的腐敗現(xiàn)象。因此，反腐敗的主體及反腐敗的內(nèi)容自然多種多樣。
1.反腐敗主體的多重性
反腐敗主體包括政黨、政府、組織和個(gè)人。根據(jù)利益相關(guān)性原理，事物之間都存在一定的利益關(guān)系，凡是公權(quán)力所能涉及的領(lǐng)域，只要出現(xiàn)了腐敗，相關(guān)客體進(jìn)行反腐敗都是正當(dāng)?shù)?。腐敗者的腐敗行為可能?dǎo)致政黨形象受損，也可能導(dǎo)致政府合法性流失，還可能對(duì)某些組織和個(gè)人的直接經(jīng)濟(jì)利益造成損失。不同級(jí)別官員的不同腐敗行為因其影響范圍和對(duì)象不同，各社會(huì)主體對(duì)腐敗的態(tài)度也會(huì)不同，以及由此決定采取的反腐敗的方式也會(huì)不同。一個(gè)單位負(fù)責(zé)人的腐敗其直接影響或許只局限于本單位，能夠采取實(shí)質(zhì)性反腐行動(dòng)的主要是該單位的成員；一個(gè)掌握較大行政區(qū)域管理權(quán)限官員的腐敗行為，或許對(duì)其所在單位沒有帶來直接損失，甚至還會(huì)帶來好處，但可能會(huì)在更廣的范圍、更長(zhǎng)久的時(shí)間里、給更多的人帶來更大的破壞。類似于歪曲國(guó)家政策、套取國(guó)家資金、虛報(bào)發(fā)展業(yè)績(jī)、違規(guī)提拔干部，等等，這些腐敗行為或許會(huì)給腐敗者所在轄區(qū)內(nèi)的人帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，但卻敗壞了政治規(guī)矩、惡化了社會(huì)風(fēng)氣、助長(zhǎng)了各種不良社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)于社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生長(zhǎng)期的難以治愈的傷害，然而，這種腐敗往往還會(huì)得到受益人的認(rèn)同和支持。越高級(jí)別官員的腐敗一般對(duì)于周圍民眾產(chǎn)生的損失不如身邊小官腐敗產(chǎn)生的損失來得直接和明顯，但只要容許腐敗的存在，或?qū)捜菖c己沒有直接關(guān)系的腐敗存在，最終的結(jié)果就是：腐敗就像瘟疫，蔓延到生活的每一個(gè)角落，誰也逃不掉其傷害。等腐敗已經(jīng)嚴(yán)重到誰也躲不掉而又不愿去承受腐敗傷害的時(shí)候，我們就只能寄希望于國(guó)家層面的強(qiáng)力反腐了。當(dāng)前黨中央鐵腕反腐之所以得到了全國(guó)上下的支持，正說明了這一點(diǎn)。經(jīng)過分析不難發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)腐敗對(duì)于不同的反腐敗主體而言，并不會(huì)產(chǎn)生相同的反應(yīng)，腐敗就在這樣的縫隙中滋長(zhǎng)起來了。
2.反腐敗內(nèi)容的多樣性
只要是腐敗，無論表現(xiàn)出何種形式都是反腐敗的內(nèi)容。從反腐敗實(shí)踐來看，腐敗的內(nèi)容是由腐敗者決定的，也就是說，不同的腐敗者情況各有不同，其腐敗內(nèi)容也不盡相同。不同的人喜好各不相同，所掌握權(quán)力的大小各有不同，所處的環(huán)境各有不同，所以，腐敗者會(huì)怎樣去腐敗，這是源自腐敗者基于各種條件的自我選擇。因此，“反腐敗反什么？”確實(shí)是個(gè)不能窮盡的問題。也正因如此，在研究反腐敗問題時(shí)，應(yīng)該抓住腐敗問題的實(shí)質(zhì)，即“公權(quán)私用”。至于腐敗者會(huì)把“公權(quán)”如何去私用，就沒有必要去詳列清單了。
二、“政治斗爭(zhēng)”的內(nèi)涵解讀
1.“政治斗爭(zhēng)”的核心是政權(quán)問題
馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為:“一切階級(jí)斗爭(zhēng)都是政治斗爭(zhēng)”[3]，政治斗爭(zhēng)的核心問題是政權(quán)問題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家存在激烈的階級(jí)矛盾的前提下，各階級(jí)為了自身利益圍繞國(guó)家政權(quán)展開殘酷的階級(jí)斗爭(zhēng)這是不難理解的。在一個(gè)階級(jí)通過政治斗爭(zhēng)取得政權(quán)后，從一般意義上講，政治斗爭(zhēng)就表現(xiàn)為反對(duì)企圖破壞顛覆現(xiàn)政權(quán)的任何陰謀活動(dòng)。這樣的政治斗爭(zhēng)不僅是必要的，而且具有現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)期性。
我國(guó)國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這是千百萬革命英烈和億萬普通大眾經(jīng)過百余年的浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果。國(guó)家和政黨所追求的利益就是人民的利益，而不是少部分人的利益，這是由政黨和政權(quán)性質(zhì)所決定的。無論是在建國(guó)之初，還是在和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力總是在伺機(jī)破壞人民政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定，以達(dá)到其罪惡目的。當(dāng)然，這種破壞活動(dòng)的形式會(huì)發(fā)生變化，有時(shí)表現(xiàn)得赤裸和直接，有時(shí)表現(xiàn)得隱晦和巧妙。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們可以簡(jiǎn)單地區(qū)分政治斗爭(zhēng)的類型，即不管用何種形式表現(xiàn)出來的政治斗爭(zhēng)，只要是為了人民利益的政治斗爭(zhēng)，都可以認(rèn)為是正當(dāng)?shù)摹?/p>
2.政治斗爭(zhēng)有正義和非正義之分
政治斗爭(zhēng)屬于最高層次的社會(huì)矛盾沖突，一般情況下，百姓處于旁觀狀態(tài)。這不僅是因?yàn)槠胀ò傩沼X得政治斗爭(zhēng)與自己的關(guān)系不太直接和明顯，還因?yàn)槠胀ò傩諏?duì)政治的理解總是非常有限的。由于政治本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致民眾對(duì)于政治問題的理解產(chǎn)生各種不當(dāng)認(rèn)識(shí)是很常見的。但隨著民主政治的發(fā)展，政治社會(huì)化讓更多的人了解政治、關(guān)注政治，政治與百姓的關(guān)系也變得越來越密切，民眾議論政治的現(xiàn)象也越來越普遍。盡管如此，還是有很多人認(rèn)為，政治斗爭(zhēng)都是邪惡的。這種認(rèn)識(shí)是不正確的，而且是有害的。因?yàn)椤罢味窢?zhēng)”本身可分為“正義”的和“非正義”的兩種。什么樣的政治斗爭(zhēng)是正義的，什么樣的政治斗爭(zhēng)是非正義的呢？這就是一個(gè)價(jià)值判斷的問題了。正如上文所說，在我國(guó)，人民政權(quán)的性質(zhì)決定了：一切為了人民群眾利益的政治斗爭(zhēng)都是正義的，一切損害人民群眾利益的政治斗爭(zhēng)都是非正義的。盡管不同國(guó)家的政權(quán)都會(huì)標(biāo)榜自己是為了人民的利益，但其真實(shí)內(nèi)涵卻差別巨大。因?yàn)?，政治是?jīng)濟(jì)的集中反映，誰在國(guó)家中占據(jù)了經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，政權(quán)自然會(huì)替誰說話。真心為百姓辦實(shí)事，而不是為自身和小團(tuán)體謀利益，反對(duì)一切挑釁人民權(quán)力地位的政治斗爭(zhēng)都可以認(rèn)定是正義的。與此相反，雖然為民辦了一些實(shí)事，但總以此為由大肆貪腐，美其名曰是自己付出的回報(bào)，為了追求這樣的利益而展開的政治斗爭(zhēng)都可以認(rèn)為是非正義的。關(guān)于這一觀點(diǎn)，恩格斯有個(gè)經(jīng)典的解釋:“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！盵4]所以，不能一味地把政治斗爭(zhēng)都理解為邪惡的和非正義的。正義的政治斗爭(zhēng)不僅不能回避，還要努力地堅(jiān)持，并取得最終的勝利。
在我國(guó)，人民政權(quán)的性質(zhì)和黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了打擊危害黨和人民利益的腐敗分子，與“紙牌屋”中所揭示的政客們的權(quán)斗完全是兩碼事，前者具有正義性，后者則是非正義的。所以，習(xí)近平總書記2015年9月23日在美國(guó)的演講中表示，中國(guó)的反腐不是政治斗爭(zhēng)，沒有“紙牌屋”。這就清楚地表明了，我黨反腐敗并非“紙牌屋”式的權(quán)斗。然而，有些社會(huì)輿論中把政治斗爭(zhēng)簡(jiǎn)單地理解為類似于“紙牌屋”的權(quán)斗，中新評(píng)論（2016-01-19）用“兩個(gè)沒有變”（即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變）駁斥“反腐政治斗爭(zhēng)論”也就是駁斥了社會(huì)輿論中把反腐等同于權(quán)斗的謬論。
三、廓清“反腐敗”與“政治斗爭(zhēng)”的關(guān)系
1.反腐敗具有天然正義性
古今中外，腐敗都是以罪惡的面貌出現(xiàn)的。這里有一個(gè)隱含的前提，即現(xiàn)政權(quán)都是合法的。這個(gè)前提是研究腐敗問題時(shí)約定俗成的，如果沒有這個(gè)前提，再去研究反腐敗就毫無意義了，所以，反腐敗就具有天然的正義性。腐敗的基本形式是以和平的方式從內(nèi)部侵蝕國(guó)家制度，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，這有別于從內(nèi)外展開的對(duì)政權(quán)構(gòu)成直接威脅的暴力活動(dòng)。無論是通過暴力破壞威脅政權(quán)，還是通過腐敗逐步侵蝕政權(quán)，兩者都可以讓現(xiàn)政權(quán)因此而被摧毀。人們對(duì)于暴力形式的政治斗爭(zhēng)并不陌生，但把反腐敗也看成政治斗爭(zhēng)就難以理解了。如果從暴力破壞和腐敗侵蝕都能導(dǎo)致政權(quán)被顛覆的后果來看，兩者就具有相同的性質(zhì)了。所以，“反腐敗是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)”[5]，但不能簡(jiǎn)單地把反腐敗理解為一般意義上的爭(zhēng)權(quán)奪利。
人類政治發(fā)展至今，反對(duì)“公權(quán)私用”可以為所有追求現(xiàn)代政治文明發(fā)展的人們所認(rèn)同。一個(gè)以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的政黨和政府更不會(huì)容許腐敗的蔓延。所以，從反腐敗的價(jià)值追求來看，反腐敗也具有不容置疑的正義性。
2.反腐敗是一場(chǎng)正義的政治斗爭(zhēng)
如前文所述，政治斗爭(zhēng)有正義和非正義之分，而反腐敗具有天然正義性，所以，反腐敗就是一場(chǎng)正義的政治斗爭(zhēng)，尤其是政治高層的反腐敗則更是如此。
從一般規(guī)律來講，權(quán)力腐敗是從政治的基層向中高層逐步蔓延的。如果腐敗已蔓延至權(quán)力的高層，反腐敗已延伸到了政治的高層，此時(shí)，反腐敗本身就是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)了。因?yàn)?，維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定與保持政權(quán)性質(zhì)、宗旨不被改變是最根本性的政治問題；高層中的腐敗會(huì)大大喪失國(guó)家政權(quán)的合法性，改變政權(quán)的性質(zhì)，背離既有的政治方向。高層腐敗已遠(yuǎn)不是貪腐者的個(gè)人道德問題和公私利益受損的經(jīng)濟(jì)問題了。高層反腐將是一場(chǎng)維護(hù)政治穩(wěn)定、重塑政府形象、捍衛(wèi)政黨使命的重大政治斗爭(zhēng)。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，反腐敗會(huì)被用來為政治斗爭(zhēng)服務(wù)，或者說利用反腐來打擊政敵。從中紀(jì)委“壯士斷腕”、消除“燈下黑”現(xiàn)象看來，這個(gè)問題就不必多慮了。另外，相信人們對(duì)于反腐敗還是有個(gè)最基本的價(jià)值判斷的。只要是從維護(hù)國(guó)家和人民的利益、維護(hù)社會(huì)大眾的利益出發(fā)，而不是利用公共權(quán)力去謀取個(gè)人與小團(tuán)體的私利，就沒有必要對(duì)反腐敗賦予過多的涵義。政治問題本身的復(fù)雜性不是任何公民個(gè)體或單一社會(huì)組織所能理解的，重大的政治問題也無法讓每個(gè)公民去完全知曉，人們只需要從反腐敗的基本原則和方向上去理解就可以了。單就反腐敗問題而言，“正義的反腐”把反腐敗本身作為目的；“非正義的反腐”把反腐敗作為手段。當(dāng)前這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐斗爭(zhēng)部分解決了多年來所積累的腐敗頑疾，并初步形成了壓倒性態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)為之大為好轉(zhuǎn)。這一切成就的取得主要是由這次反腐的基本指導(dǎo)思想決定的，即“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”，所以，《人民日?qǐng)?bào)》明確堅(jiān)定的表明，這場(chǎng)反腐“是一場(chǎng)嚴(yán)肅重大的政治斗爭(zhēng)”[6]。顯然，這是基于腐敗危及黨的生命、動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基來說的，與爭(zhēng)權(quán)奪私利是兩碼事。
綜上所述，反腐敗是反對(duì)以權(quán)謀私、侵吞公私財(cái)物、思想腐化墮落、為民意識(shí)淡薄、懶政墮政等損害黨和政府形象、損害人民群眾根本利益的一切消極腐朽思想和行為，因此，反腐敗具有天然正義性。政治斗爭(zhēng)是圍繞國(guó)家政權(quán)展開的活動(dòng)，具有正義和非正義雙重意涵。為了黨、國(guó)家和人民的利益反對(duì)腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)。少數(shù)人理解的“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”，是對(duì)我黨當(dāng)前反腐敗是為了純潔黨的隊(duì)伍、堅(jiān)持執(zhí)政為民理念、加強(qiáng)廉潔政治建設(shè)的正當(dāng)性的曲解。所以，反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，而不是非正義的政治斗爭(zhēng)。在黨內(nèi)、學(xué)界及民間，之所以存在“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”的爭(zhēng)論，主要原因在于他們各自按照自己的需要對(duì)“反腐敗”和“政治斗爭(zhēng)”進(jìn)行了解讀，最后導(dǎo)致各說各話。
[1]中國(guó)貪官因情婦告發(fā)被查現(xiàn)象有增無減.[DB/OL].央廣網(wǎng)，2015-11-07.http：//news.cnr.cn/native/gd/20151107/t20151107_520430350. shtml.
[2]孔子.論語[M].北京：燕山出版社，2009.
[3]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972：260.
[4]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972：219.
[5]楊岳.反腐敗是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng).[DB/OL].求是理論網(wǎng)，2014-07-30.http：//www.qstheory.cn/wp/2014-07/30/c_1111871609.htm.
[6]本報(bào)評(píng)論員.開弓沒有回頭箭.[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-16（1）.
On the Argument of Anti-corruption Being Equalto Political Struggle
HUANG Shao-ping， JIANG Zheng
（1.School of Marxism，Huaihua University，Huaihua，Hunan 418000；2.College of Lawand Public Management，Leshan Normal College，Leshan，Sichuan 614000）
On the one hand，the ethos is changed positively in the Party，among the officials or citizens since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China.On the other hand，many people mess the understanding of anti-corruption up. Some people think that anti-corruption means political struggle.In fact，justice is the fundmental characteristic of anti-corruption. While，political struggle includes double meanings_justice and injustice.Anti-corruption means justice political struggle，rather than injustice.It must be discriminated among those fuzzy cognition.Otherwise，anti-corruption will be blocked by them.
corruption；politics；justice
D262.13；D609.9
A
1671－9743（2016）12－0032－03
2016-07-15
2015年教育部人文社科專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“十八大以來中共公平正義思想新進(jìn)展”（15JD710024）；2014年湖南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“反腐敗與法治文化培育之關(guān)系研究”（14C0895）。
黃少平，1969年生，男，湖南常德人，副教授，研究方向：廉政建設(shè)；蔣 政，1975年生，男，重慶大足人，副教授，博士，研究方向：政府管理。
猜你喜歡
黨的七大擘畫建立新型國(guó)家政權(quán)的藍(lán)圖當(dāng)代陜西(2021年1期)2021-02-01 07:18:18 從出文看《毛詩正義》單疏本到十行本的演變天一閣文叢(2020年0期)2020-11-05 08:28:16 朱允炆和叔叔們的斗爭(zhēng)（下）幽默大師(漫話國(guó)學(xué))(2018年6期)2018-11-06 07:17:00 正當(dāng)防衛(wèi)正當(dāng)斗爭(zhēng)商周刊(2018年22期)2018-11-02 06:05:38 太行山第一個(gè)蘇維埃政權(quán)公民與法治(2016年11期)2016-05-17 04:13:35 有了正義就要喊出來山東青年(2016年3期)2016-02-28 14:25:49 倒逼的正義與溫情中國(guó)衛(wèi)生(2015年4期)2015-11-08 11:15:50 法律與正義浙江人大(2014年5期)2014-03-20 16:20:26 馬士英與弘光政權(quán)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(2014年3期)2014-03-11 19:03:41 槍桿子里面出政權(quán)輕兵器(2001年7期)2001-08-01 16:21:58
黃少平， 蔣 政
（1.懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南懷化418000；2.樂山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，四川樂山614000）
時(shí)論“反腐敗即政治斗爭(zhēng)”辨?zhèn)?/p>
黃少平1， 蔣 政2
（1.懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南懷化418000；2.樂山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，四川樂山614000）
十八大以來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，一方面黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，另一方面部分人對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了混亂。有人認(rèn)為，反腐敗就是為了打擊政敵的“政治斗爭(zhēng)”，其實(shí)，反腐敗本身具有天然的正義性，而政治斗爭(zhēng)則包含正義和非正義雙重意涵，反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，若把反腐敗直接等同于政治斗爭(zhēng)是極不恰當(dāng)?shù)?。這些模糊認(rèn)識(shí)很有必要厘清，否則，將嚴(yán)重影響反腐敗斗爭(zhēng)的深入。
腐??；政治；正義
反腐敗越深入，就越觸及更深層次的問題，而不是僅僅停留于反對(duì)官員在經(jīng)濟(jì)上的貪腐、生活作風(fēng)上的道德敗壞、用人用權(quán)上的違規(guī)操作等淺表層次。尤其是當(dāng)反腐敗上升到更高級(jí)別官員時(shí)，就不能把腐敗問題產(chǎn)生的原因簡(jiǎn)單歸結(jié)于腐敗者個(gè)人道德品質(zhì)和自身素養(yǎng)方面了，因?yàn)椴樘幦魏我粋€(gè)高級(jí)別官員產(chǎn)生的社會(huì)影響都遠(yuǎn)超于查處更多低級(jí)別官員的影響，且大“老虎”非一日養(yǎng)成。另外，高級(jí)別官員的腐敗對(duì)廣大百姓的直接影響往往不如發(fā)生在百姓身邊的中小官員腐敗產(chǎn)生的影響大。所以，當(dāng)反腐敗達(dá)到高級(jí)官員時(shí)，極易在社會(huì)中產(chǎn)生一種“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”的看似正確的論調(diào)。但是，把“反腐敗”等同于“政治斗爭(zhēng)”的看法不僅不正確，還極其有害，因?yàn)榉锤瘮【哂刑烊徽x性，而政治斗爭(zhēng)則包含正義和非正義雙重意涵。反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，而非民間認(rèn)為的為了權(quán)斗而展開的非正義政治斗爭(zhēng)。
一、“反腐敗”的內(nèi)涵解讀
從目前諸多學(xué)者關(guān)于對(duì)“腐敗”定義闡釋所形成的共識(shí)來看，“腐敗”問題包含如下幾個(gè)核心要素：其一，公共權(quán)力者是腐敗的主體；其二，利用公權(quán)牟取私利是腐敗的根本性特征；其三，腐敗行為都是違背現(xiàn)行法律制度規(guī)定性的行為。公權(quán)力者的行為關(guān)乎到社會(huì)大眾利益，或造福大眾或損害大眾。腐敗帶來的影響會(huì)不斷擴(kuò)大，并波及更加廣泛的領(lǐng)域，直到整個(gè)社會(huì)。從腐敗的內(nèi)容看，既有帶普遍性的內(nèi)容，也有因人而異形成的各種形式的腐敗現(xiàn)象。因此，反腐敗的主體及反腐敗的內(nèi)容自然多種多樣。
1.反腐敗主體的多重性
反腐敗主體包括政黨、政府、組織和個(gè)人。根據(jù)利益相關(guān)性原理，事物之間都存在一定的利益關(guān)系，凡是公權(quán)力所能涉及的領(lǐng)域，只要出現(xiàn)了腐敗，相關(guān)客體進(jìn)行反腐敗都是正當(dāng)?shù)?。腐敗者的腐敗行為可能?dǎo)致政黨形象受損，也可能導(dǎo)致政府合法性流失，還可能對(duì)某些組織和個(gè)人的直接經(jīng)濟(jì)利益造成損失。不同級(jí)別官員的不同腐敗行為因其影響范圍和對(duì)象不同，各社會(huì)主體對(duì)腐敗的態(tài)度也會(huì)不同，以及由此決定采取的反腐敗的方式也會(huì)不同。一個(gè)單位負(fù)責(zé)人的腐敗其直接影響或許只局限于本單位，能夠采取實(shí)質(zhì)性反腐行動(dòng)的主要是該單位的成員；一個(gè)掌握較大行政區(qū)域管理權(quán)限官員的腐敗行為，或許對(duì)其所在單位沒有帶來直接損失，甚至還會(huì)帶來好處，但可能會(huì)在更廣的范圍、更長(zhǎng)久的時(shí)間里、給更多的人帶來更大的破壞。類似于歪曲國(guó)家政策、套取國(guó)家資金、虛報(bào)發(fā)展業(yè)績(jī)、違規(guī)提拔干部，等等，這些腐敗行為或許會(huì)給腐敗者所在轄區(qū)內(nèi)的人帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，但卻敗壞了政治規(guī)矩、惡化了社會(huì)風(fēng)氣、助長(zhǎng)了各種不良社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)于社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生長(zhǎng)期的難以治愈的傷害，然而，這種腐敗往往還會(huì)得到受益人的認(rèn)同和支持。越高級(jí)別官員的腐敗一般對(duì)于周圍民眾產(chǎn)生的損失不如身邊小官腐敗產(chǎn)生的損失來得直接和明顯，但只要容許腐敗的存在，或?qū)捜菖c己沒有直接關(guān)系的腐敗存在，最終的結(jié)果就是：腐敗就像瘟疫，蔓延到生活的每一個(gè)角落，誰也逃不掉其傷害。等腐敗已經(jīng)嚴(yán)重到誰也躲不掉而又不愿去承受腐敗傷害的時(shí)候，我們就只能寄希望于國(guó)家層面的強(qiáng)力反腐了。當(dāng)前黨中央鐵腕反腐之所以得到了全國(guó)上下的支持，正說明了這一點(diǎn)。經(jīng)過分析不難發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)腐敗對(duì)于不同的反腐敗主體而言，并不會(huì)產(chǎn)生相同的反應(yīng)，腐敗就在這樣的縫隙中滋長(zhǎng)起來了。
2.反腐敗內(nèi)容的多樣性
只要是腐敗，無論表現(xiàn)出何種形式都是反腐敗的內(nèi)容。從反腐敗實(shí)踐來看，腐敗的內(nèi)容是由腐敗者決定的，也就是說，不同的腐敗者情況各有不同，其腐敗內(nèi)容也不盡相同。不同的人喜好各不相同，所掌握權(quán)力的大小各有不同，所處的環(huán)境各有不同，所以，腐敗者會(huì)怎樣去腐敗，這是源自腐敗者基于各種條件的自我選擇。因此，“反腐敗反什么？”確實(shí)是個(gè)不能窮盡的問題。也正因如此，在研究反腐敗問題時(shí)，應(yīng)該抓住腐敗問題的實(shí)質(zhì)，即“公權(quán)私用”。至于腐敗者會(huì)把“公權(quán)”如何去私用，就沒有必要去詳列清單了。
二、“政治斗爭(zhēng)”的內(nèi)涵解讀
1.“政治斗爭(zhēng)”的核心是政權(quán)問題
馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為:“一切階級(jí)斗爭(zhēng)都是政治斗爭(zhēng)”[3]，政治斗爭(zhēng)的核心問題是政權(quán)問題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家存在激烈的階級(jí)矛盾的前提下，各階級(jí)為了自身利益圍繞國(guó)家政權(quán)展開殘酷的階級(jí)斗爭(zhēng)這是不難理解的。在一個(gè)階級(jí)通過政治斗爭(zhēng)取得政權(quán)后，從一般意義上講，政治斗爭(zhēng)就表現(xiàn)為反對(duì)企圖破壞顛覆現(xiàn)政權(quán)的任何陰謀活動(dòng)。這樣的政治斗爭(zhēng)不僅是必要的，而且具有現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)期性。
我國(guó)國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這是千百萬革命英烈和億萬普通大眾經(jīng)過百余年的浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果。國(guó)家和政黨所追求的利益就是人民的利益，而不是少部分人的利益，這是由政黨和政權(quán)性質(zhì)所決定的。無論是在建國(guó)之初，還是在和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力總是在伺機(jī)破壞人民政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定，以達(dá)到其罪惡目的。當(dāng)然，這種破壞活動(dòng)的形式會(huì)發(fā)生變化，有時(shí)表現(xiàn)得赤裸和直接，有時(shí)表現(xiàn)得隱晦和巧妙。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們可以簡(jiǎn)單地區(qū)分政治斗爭(zhēng)的類型，即不管用何種形式表現(xiàn)出來的政治斗爭(zhēng)，只要是為了人民利益的政治斗爭(zhēng)，都可以認(rèn)為是正當(dāng)?shù)摹?/p>
2.政治斗爭(zhēng)有正義和非正義之分
政治斗爭(zhēng)屬于最高層次的社會(huì)矛盾沖突，一般情況下，百姓處于旁觀狀態(tài)。這不僅是因?yàn)槠胀ò傩沼X得政治斗爭(zhēng)與自己的關(guān)系不太直接和明顯，還因?yàn)槠胀ò傩諏?duì)政治的理解總是非常有限的。由于政治本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致民眾對(duì)于政治問題的理解產(chǎn)生各種不當(dāng)認(rèn)識(shí)是很常見的。但隨著民主政治的發(fā)展，政治社會(huì)化讓更多的人了解政治、關(guān)注政治，政治與百姓的關(guān)系也變得越來越密切，民眾議論政治的現(xiàn)象也越來越普遍。盡管如此，還是有很多人認(rèn)為，政治斗爭(zhēng)都是邪惡的。這種認(rèn)識(shí)是不正確的，而且是有害的。因?yàn)椤罢味窢?zhēng)”本身可分為“正義”的和“非正義”的兩種。什么樣的政治斗爭(zhēng)是正義的，什么樣的政治斗爭(zhēng)是非正義的呢？這就是一個(gè)價(jià)值判斷的問題了。正如上文所說，在我國(guó)，人民政權(quán)的性質(zhì)決定了：一切為了人民群眾利益的政治斗爭(zhēng)都是正義的，一切損害人民群眾利益的政治斗爭(zhēng)都是非正義的。盡管不同國(guó)家的政權(quán)都會(huì)標(biāo)榜自己是為了人民的利益，但其真實(shí)內(nèi)涵卻差別巨大。因?yàn)?，政治是?jīng)濟(jì)的集中反映，誰在國(guó)家中占據(jù)了經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，政權(quán)自然會(huì)替誰說話。真心為百姓辦實(shí)事，而不是為自身和小團(tuán)體謀利益，反對(duì)一切挑釁人民權(quán)力地位的政治斗爭(zhēng)都可以認(rèn)定是正義的。與此相反，雖然為民辦了一些實(shí)事，但總以此為由大肆貪腐，美其名曰是自己付出的回報(bào)，為了追求這樣的利益而展開的政治斗爭(zhēng)都可以認(rèn)為是非正義的。關(guān)于這一觀點(diǎn)，恩格斯有個(gè)經(jīng)典的解釋:“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！盵4]所以，不能一味地把政治斗爭(zhēng)都理解為邪惡的和非正義的。正義的政治斗爭(zhēng)不僅不能回避，還要努力地堅(jiān)持，并取得最終的勝利。
在我國(guó)，人民政權(quán)的性質(zhì)和黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了打擊危害黨和人民利益的腐敗分子，與“紙牌屋”中所揭示的政客們的權(quán)斗完全是兩碼事，前者具有正義性，后者則是非正義的。所以，習(xí)近平總書記2015年9月23日在美國(guó)的演講中表示，中國(guó)的反腐不是政治斗爭(zhēng)，沒有“紙牌屋”。這就清楚地表明了，我黨反腐敗并非“紙牌屋”式的權(quán)斗。然而，有些社會(huì)輿論中把政治斗爭(zhēng)簡(jiǎn)單地理解為類似于“紙牌屋”的權(quán)斗，中新評(píng)論（2016-01-19）用“兩個(gè)沒有變”（即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變）駁斥“反腐政治斗爭(zhēng)論”也就是駁斥了社會(huì)輿論中把反腐等同于權(quán)斗的謬論。
三、廓清“反腐敗”與“政治斗爭(zhēng)”的關(guān)系
1.反腐敗具有天然正義性
古今中外，腐敗都是以罪惡的面貌出現(xiàn)的。這里有一個(gè)隱含的前提，即現(xiàn)政權(quán)都是合法的。這個(gè)前提是研究腐敗問題時(shí)約定俗成的，如果沒有這個(gè)前提，再去研究反腐敗就毫無意義了，所以，反腐敗就具有天然的正義性。腐敗的基本形式是以和平的方式從內(nèi)部侵蝕國(guó)家制度，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，這有別于從內(nèi)外展開的對(duì)政權(quán)構(gòu)成直接威脅的暴力活動(dòng)。無論是通過暴力破壞威脅政權(quán)，還是通過腐敗逐步侵蝕政權(quán)，兩者都可以讓現(xiàn)政權(quán)因此而被摧毀。人們對(duì)于暴力形式的政治斗爭(zhēng)并不陌生，但把反腐敗也看成政治斗爭(zhēng)就難以理解了。如果從暴力破壞和腐敗侵蝕都能導(dǎo)致政權(quán)被顛覆的后果來看，兩者就具有相同的性質(zhì)了。所以，“反腐敗是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)”[5]，但不能簡(jiǎn)單地把反腐敗理解為一般意義上的爭(zhēng)權(quán)奪利。
人類政治發(fā)展至今，反對(duì)“公權(quán)私用”可以為所有追求現(xiàn)代政治文明發(fā)展的人們所認(rèn)同。一個(gè)以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的政黨和政府更不會(huì)容許腐敗的蔓延。所以，從反腐敗的價(jià)值追求來看，反腐敗也具有不容置疑的正義性。
2.反腐敗是一場(chǎng)正義的政治斗爭(zhēng)
如前文所述，政治斗爭(zhēng)有正義和非正義之分，而反腐敗具有天然正義性，所以，反腐敗就是一場(chǎng)正義的政治斗爭(zhēng)，尤其是政治高層的反腐敗則更是如此。
從一般規(guī)律來講，權(quán)力腐敗是從政治的基層向中高層逐步蔓延的。如果腐敗已蔓延至權(quán)力的高層，反腐敗已延伸到了政治的高層，此時(shí)，反腐敗本身就是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)了。因?yàn)?，維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定與保持政權(quán)性質(zhì)、宗旨不被改變是最根本性的政治問題；高層中的腐敗會(huì)大大喪失國(guó)家政權(quán)的合法性，改變政權(quán)的性質(zhì)，背離既有的政治方向。高層腐敗已遠(yuǎn)不是貪腐者的個(gè)人道德問題和公私利益受損的經(jīng)濟(jì)問題了。高層反腐將是一場(chǎng)維護(hù)政治穩(wěn)定、重塑政府形象、捍衛(wèi)政黨使命的重大政治斗爭(zhēng)。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，反腐敗會(huì)被用來為政治斗爭(zhēng)服務(wù)，或者說利用反腐來打擊政敵。從中紀(jì)委“壯士斷腕”、消除“燈下黑”現(xiàn)象看來，這個(gè)問題就不必多慮了。另外，相信人們對(duì)于反腐敗還是有個(gè)最基本的價(jià)值判斷的。只要是從維護(hù)國(guó)家和人民的利益、維護(hù)社會(huì)大眾的利益出發(fā)，而不是利用公共權(quán)力去謀取個(gè)人與小團(tuán)體的私利，就沒有必要對(duì)反腐敗賦予過多的涵義。政治問題本身的復(fù)雜性不是任何公民個(gè)體或單一社會(huì)組織所能理解的，重大的政治問題也無法讓每個(gè)公民去完全知曉，人們只需要從反腐敗的基本原則和方向上去理解就可以了。單就反腐敗問題而言，“正義的反腐”把反腐敗本身作為目的；“非正義的反腐”把反腐敗作為手段。當(dāng)前這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐斗爭(zhēng)部分解決了多年來所積累的腐敗頑疾，并初步形成了壓倒性態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)為之大為好轉(zhuǎn)。這一切成就的取得主要是由這次反腐的基本指導(dǎo)思想決定的，即“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”，所以，《人民日?qǐng)?bào)》明確堅(jiān)定的表明，這場(chǎng)反腐“是一場(chǎng)嚴(yán)肅重大的政治斗爭(zhēng)”[6]。顯然，這是基于腐敗危及黨的生命、動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基來說的，與爭(zhēng)權(quán)奪私利是兩碼事。
綜上所述，反腐敗是反對(duì)以權(quán)謀私、侵吞公私財(cái)物、思想腐化墮落、為民意識(shí)淡薄、懶政墮政等損害黨和政府形象、損害人民群眾根本利益的一切消極腐朽思想和行為，因此，反腐敗具有天然正義性。政治斗爭(zhēng)是圍繞國(guó)家政權(quán)展開的活動(dòng)，具有正義和非正義雙重意涵。為了黨、國(guó)家和人民的利益反對(duì)腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)。少數(shù)人理解的“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”，是對(duì)我黨當(dāng)前反腐敗是為了純潔黨的隊(duì)伍、堅(jiān)持執(zhí)政為民理念、加強(qiáng)廉潔政治建設(shè)的正當(dāng)性的曲解。所以，反腐敗屬于正義的政治斗爭(zhēng)，而不是非正義的政治斗爭(zhēng)。在黨內(nèi)、學(xué)界及民間，之所以存在“反腐敗就是政治斗爭(zhēng)”的爭(zhēng)論，主要原因在于他們各自按照自己的需要對(duì)“反腐敗”和“政治斗爭(zhēng)”進(jìn)行了解讀，最后導(dǎo)致各說各話。
[1]中國(guó)貪官因情婦告發(fā)被查現(xiàn)象有增無減.[DB/OL].央廣網(wǎng)，2015-11-07.http：//news.cnr.cn/native/gd/20151107/t20151107_520430350. shtml.
[2]孔子.論語[M].北京：燕山出版社，2009.
[3]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972：260.
[4]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972：219.
[5]楊岳.反腐敗是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng).[DB/OL].求是理論網(wǎng)，2014-07-30.http：//www.qstheory.cn/wp/2014-07/30/c_1111871609.htm.
[6]本報(bào)評(píng)論員.開弓沒有回頭箭.[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-16（1）.
On the Argument of Anti-corruption Being Equalto Political Struggle
HUANG Shao-ping， JIANG Zheng
（1.School of Marxism，Huaihua University，Huaihua，Hunan 418000；2.College of Lawand Public Management，Leshan Normal College，Leshan，Sichuan 614000）
On the one hand，the ethos is changed positively in the Party，among the officials or citizens since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China.On the other hand，many people mess the understanding of anti-corruption up. Some people think that anti-corruption means political struggle.In fact，justice is the fundmental characteristic of anti-corruption. While，political struggle includes double meanings_justice and injustice.Anti-corruption means justice political struggle，rather than injustice.It must be discriminated among those fuzzy cognition.Otherwise，anti-corruption will be blocked by them.
corruption；politics；justice
D262.13；D609.9
A
1671－9743（2016）12－0032－03
2016-07-15
2015年教育部人文社科專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“十八大以來中共公平正義思想新進(jìn)展”（15JD710024）；2014年湖南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“反腐敗與法治文化培育之關(guān)系研究”（14C0895）。
黃少平，1969年生，男，湖南常德人，副教授，研究方向：廉政建設(shè)；蔣 政，1975年生，男，重慶大足人，副教授，博士，研究方向：政府管理。
猜你喜歡
當(dāng)代陜西(2021年1期)2021-02-01 07:18:18
天一閣文叢(2020年0期)2020-11-05 08:28:16
幽默大師(漫話國(guó)學(xué))(2018年6期)2018-11-06 07:17:00
商周刊(2018年22期)2018-11-02 06:05:38
公民與法治(2016年11期)2016-05-17 04:13:35
山東青年(2016年3期)2016-02-28 14:25:49
中國(guó)衛(wèi)生(2015年4期)2015-11-08 11:15:50
浙江人大(2014年5期)2014-03-20 16:20:26
溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(2014年3期)2014-03-11 19:03:41
輕兵器(2001年7期)2001-08-01 16:21:58
