吳詠梅

(中共黃山市委黨校，安徽 黃山245041)

黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題研究

吳詠梅

(中共黃山市委黨校，安徽 黃山245041)

從把握機遇迎接挑戰(zhàn)的角度，通過產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方式，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營由初級向更大規(guī)模過渡，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2015年，中央《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出，要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，完善對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進規(guī)范發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！边@為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機會。黃山市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，理應(yīng)以此為契機，進一步推動已形成一定規(guī)模和實力的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為實現(xiàn)以規(guī)模農(nóng)業(yè)為核心的黃山市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

一、黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黃山市依托地方資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極培育發(fā)展多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。至2015年3月，黃山市農(nóng)民合作社1 487個，擁有社員7.6萬人，其中國家級示范社16個，省級示范社29個。與此同時，全市也加大了對土地流轉(zhuǎn)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效地促進了土地的規(guī)?；?jīng)營，到2014年底，全市經(jīng)營耕地、林地在100畝以上的經(jīng)營主體262個，面積6.9萬畝，占已流轉(zhuǎn)土地面積的1/3。①近幾年黃山市農(nóng)民合作社發(fā)展迅速，通過整合資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的過程中，摸索出許多因地制宜、獨具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有效途徑，取得了一定成效，其主要特色表現(xiàn)如下。

一是以專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營為目標，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。組織農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)，形成特色專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)帶，帶動“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”向區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展。2015年11月，休寧縣板橋鄉(xiāng)的山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)入選農(nóng)業(yè)部公布的第三批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，其冷水魚養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)有400多養(yǎng)殖戶，512口魚塘，魚塘面積80余畝，年產(chǎn)冷水魚達數(shù)十噸，專門負責農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、品牌包裝打造及高端市場營銷等工作，為冷水魚質(zhì)量和農(nóng)民增收提供有效保障。

二是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)品安全為目的，提高農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的有機化、標準化水平。合作社把食品安全作為建社使命，大力推廣無公害和安全放心食品，有效組織社員實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。休寧縣榮山茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社茶園基地，擁有全國最大的歐盟瑞士IMO頒證的直管有機茶園5 000余畝，是中國綠茶在歐盟、日本茶葉市場最大的供貨商之一。鄭村鎮(zhèn)領(lǐng)華粉絲專業(yè)合作社，為社員提供無公害山芋高產(chǎn)栽培和粉絲加工技術(shù)指導(dǎo)，制定粉絲加工標準，注冊入超條形碼，走上了標準化生產(chǎn)發(fā)展之路。

三是以抱團合作、做大做強為宗旨，爭創(chuàng)品牌促進增收。合作社對內(nèi)提供服務(wù)，對外追求效益。一方面壯大“闖市場”樹品牌能力，另一方面使農(nóng)產(chǎn)品“抱團”銷售促增收。歙縣有三潭枇杷專業(yè)合作社8家，社員2 000多戶，占枇杷種植戶50%；枇杷種植面積2萬畝，年產(chǎn)枇杷近2萬噸，被國家工商總局注冊為地理標志證明商標，拓寬了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。

四是以整合土地、擴大規(guī)模為手段，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動致富的平臺。歙縣有十萬外出務(wù)工大軍，還有千余農(nóng)戶移民下山進城，空心村、拋荒地隨處可見。許村鎮(zhèn)塔山村汪化忠牽頭創(chuàng)辦“歙縣化忠蔬菜專業(yè)種植合作社”，將種植從“一年一菜”轉(zhuǎn)為“一年一煙一菜”，發(fā)展塔山煙草基地，種植面積達600畝，畝產(chǎn)150多公斤，畝效益3 000余元，僅此一項使塔山村人均增收300元，創(chuàng)稅30余萬元，土地利用率有效發(fā)揮，解決和擴大了務(wù)農(nóng)者的增收途徑，使農(nóng)村閑置土地變?yōu)檗r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的寶地，開啟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新模式。

五是以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、全體社員參與為模式，實現(xiàn)企業(yè)與社員雙贏。歙縣有茶葉“龍頭”企業(yè)專業(yè)合作社4家，引領(lǐng)茶業(yè)經(jīng)濟向無公害、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化目標發(fā)展。歙縣云谷茶葉專業(yè)合作社，以杞梓里唐里村茶農(nóng)為主體，社員302戶，茶園面積5 620余畝。每天可加工鮮茶葉15-20萬斤，年加工精制茶葉1萬多噸。該社實行“三統(tǒng)一回收”模式，緩解采茶勞力缺乏和茶葉銷售難問題，解決了農(nóng)戶致富“四缺”困擾，調(diào)動了種茶積極性，使傳統(tǒng)名茶“大方茶”得以發(fā)展，力爭在做大做強市場品牌上帶動茶農(nóng)增收。②

近年來黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展，特別是2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式實施為合作社的進一步發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障，全市三區(qū)四縣均有不同類型的合作社，按照業(yè)務(wù)范圍分類，合作社經(jīng)營涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)技信息服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的購買、加工、銷售、運輸和貯藏等行業(yè)。各區(qū)縣不僅有自身的優(yōu)勢特色，而且隨著市場的不斷開拓，一些合作社業(yè)務(wù)范圍已轉(zhuǎn)為跨縣域、跨行業(yè)拓展，有力推動了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化布局，著實加快了農(nóng)產(chǎn)品的標準化、品牌化、信息化建設(shè)。

二、制約黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的突出問題

從總體上看，黃山市合作社的發(fā)展仍然在規(guī)模、組織功能、輻射和自我發(fā)展能力等方面與發(fā)達地區(qū)的合作社存在明顯的差距,其競爭力與同產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)相比也不可同日而語，與走以規(guī)模經(jīng)營為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路還有很大的差距。

一是黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社如何盡快做大做強，不斷提高市場競爭能力，真正實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。雖然黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量保持較快增長，但仍存在合作規(guī)模小、經(jīng)營效益不高、組織功能較差等問題，整體實力依然較弱，2014年社均經(jīng)營收入只有71萬元。黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)大多是由農(nóng)民根據(jù)自身條件或由村委會進行組建，資產(chǎn)在幾十萬元左右，規(guī)模較小。小規(guī)模的分散經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，不論是在價格因素還是在非價格因素方面都不占優(yōu)勢，同時也阻礙了農(nóng)業(yè)標準化的推廣，造成農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、質(zhì)量安全性差、品牌知名度不高的問題。大部分合作社的工作僅集中在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，向加工延伸的很少，經(jīng)營效益不高。此外，合作社服務(wù)成員宗旨意識不強，帶動農(nóng)戶能力不足，提供專業(yè)化社會化系列化服務(wù)水平不高，不能滿足成員發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場占有率偏低，影響了帶動農(nóng)戶作用和抵御市場風(fēng)險能力的發(fā)揮。面對競爭激烈的市場，其持續(xù)發(fā)展必將遭遇諸多因素困擾。桂林鎮(zhèn)宋村葡萄專業(yè)合作社是皖南最大的葡萄基地。但2015年夏季受前期雨水多和市場等因素影響，葡萄的產(chǎn)量和價格均比往年略有下滑，收購價低至1.5元，其農(nóng)民專業(yè)合作社弊端逐一顯現(xiàn)。

二是如何健全規(guī)章制度，堅持守法經(jīng)營，完善利益分配機制，弘揚團結(jié)互助、誠信友愛的合作文化，加強民主管理，保障成員各項權(quán)利。大多數(shù)農(nóng)民商品經(jīng)濟意識和合作經(jīng)營理念淡薄,很多農(nóng)民對合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等的服務(wù)功能和作用缺乏全面了解，執(zhí)行章程規(guī)定的自覺性較差，僅僅把合作社當作一個銷售場所和銷售渠道，當產(chǎn)品好銷時，一些社員往往自行銷售，當產(chǎn)品滯銷時，就找專業(yè)合作社解決銷路，勢必會造成惡性競爭，導(dǎo)致產(chǎn)品價格下滑，市場銷路遇冷的局面，最終自斷剛剛形成的氣候。甚至還有個別合作社的負責人，利用合作社的資源向自己傾斜，不是平等地服務(wù)于每一個成員。

三是如何大力推行標準化生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前全市建成國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化基地20個，農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標6個、省著名商標69個、省名牌產(chǎn)品26個。這與全市眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量完全不相襯。大多數(shù)合作社品牌意識不強，僅停留在技術(shù)、信息服務(wù)以及生產(chǎn)銷售上，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)、包裝、品牌、銷售，沒有通過對農(nóng)作物的生態(tài)種植和農(nóng)產(chǎn)品的精細加工來提高其附加值。

四是如何落實和完善扶持政策，強化指導(dǎo)服務(wù)，積極支持其發(fā)展。合作社在管理、土地、人才、技術(shù)、資金、用電上都亟需政府加大政策扶持力度，細化規(guī)范操作程序，既要輸血又要造血，怎樣做到輸血準確及時、造血源源不斷是我們政府必須思索與解決的問題。

那么，如何從構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，以黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀況為基礎(chǔ)，通過出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導(dǎo)規(guī)范運行,著力加強能力建設(shè),從而實現(xiàn)走以規(guī)模經(jīng)營為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三、新形勢下黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展前景

目前在國家大力推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)墾系統(tǒng)及集體經(jīng)濟改革的大背景下，我們應(yīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展途徑、發(fā)展的關(guān)鍵因素，如政策扶持、資金來源等具備清晰的思路，以順利邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1.明確以規(guī)模農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主導(dǎo)地位，引導(dǎo)黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社盡快實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型

國家提倡的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，能有效地推進土地集約化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，規(guī)模農(nóng)業(yè)是必經(jīng)之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)形式已漸漸不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)村迫切希望有一種快速、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn)，農(nóng)民也迫切需要在資金、信息、科技方面得到支持與引導(dǎo)。因此未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一定是向規(guī)模化、集約化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化將農(nóng)村人口流動到城市，釋放土地資源，再經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種養(yǎng)殖大戶手中。這樣種養(yǎng)殖大戶就可以利用連片土地進行規(guī)模生產(chǎn)，可以有效降低生產(chǎn)成本，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

當前，黃山市農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，要應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題，亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前，黃山市許多經(jīng)營主體集家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)于一體。當然，現(xiàn)階段家庭農(nóng)場作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段，要鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展，加強對家庭農(nóng)場的政策扶持，在注冊管理、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸等方面出臺一系列支持措施，推動家庭農(nóng)場的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化。合作社可以以土地入社和土地流轉(zhuǎn)等方式集中土地，統(tǒng)一平整規(guī)劃，然后轉(zhuǎn)租給當?shù)赜心芰?、有意愿種地的家庭農(nóng)場。此外，合作社還應(yīng)統(tǒng)一提供種苗、肥料、植保等方面的服務(wù)，這將會保證所有參與種植農(nóng)民的利益。對沒有能力和興趣參與種植環(huán)節(jié)的農(nóng)戶，在保證他們土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來，參與加工環(huán)節(jié)。對有能力也有興趣參與種植的農(nóng)戶，則發(fā)展成為家庭農(nóng)場和種植大戶。由于這部分人擁有了更多的土地使用權(quán)，所以可以全職參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為職業(yè)農(nóng)民。通過合作社這一紐帶，可以把不種地的農(nóng)民、種地的家庭農(nóng)場、種植大戶有機地聯(lián)合起來，解決他們單個解決不了的問題，最終打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，未來國家將鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。

2.制定以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為入口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社盡快步入更大規(guī)模良性轉(zhuǎn)型的軌道

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要把握農(nóng)業(yè)項目方向，具有前瞻性、指導(dǎo)性、預(yù)見性、持久發(fā)展性、可操作性和獨特個性。只有制定出科學(xué)、準確、靈活、全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，才能讓農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體在實施規(guī)模經(jīng)營的過程中有條不紊，面對突發(fā)變故等風(fēng)險能夠沉著應(yīng)戰(zhàn)，順利跨過困境。

一是從自然資源找特色。因地制宜對產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展方向進行規(guī)劃。首先，山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是首選。黃山市山區(qū)面積大，良好的生態(tài)環(huán)境是項目可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也是未來在中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上最大的亮點。再者，旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必將成為黃山市作為現(xiàn)代國際旅游城市的支柱性產(chǎn)業(yè)。最后，開放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也將成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)的生力軍。二是從政策市場找扶持。農(nóng)業(yè)是一個政策性行業(yè)，在選擇種養(yǎng)殖項目的時候，最好結(jié)合當?shù)卣鲗?dǎo)項目，輕松拿到補貼。例如黃山市2014年共獲得中央財政農(nóng)機購置補貼資金1 270萬元，加上上年結(jié)余，總計1505.44萬元。①三是從消費市場找業(yè)績。發(fā)掘消費者的特色需求，打破常規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品“無品牌”、“無包裝”、“無生產(chǎn)日期”的三無現(xiàn)狀，可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值，從傳統(tǒng)中走出特色來。

經(jīng)過多年的發(fā)展，黃山市三區(qū)四縣均有不同類型、各具特色的合作社，隨著市場的不斷開拓，一些合作社業(yè)務(wù)范圍已跨縣域、跨行業(yè)發(fā)展，有力推動了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；季?。未來黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社一定要制定以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為入口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，注意與生態(tài)鏈、食物鏈的結(jié)合以形成產(chǎn)業(yè)鏈，強調(diào)整體發(fā)展的協(xié)調(diào)、高效益以及能源的可循環(huán)利用。廣大合作社憑借自身的平臺優(yōu)勢，通過合作經(jīng)營，增強市場開拓能力和市場競爭實力，提高合作社成員收入，使黃山市農(nóng)民專業(yè)合作社盡快步入更大規(guī)模良性轉(zhuǎn)型的軌道。

3.加快以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為路徑的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，推進農(nóng)民專業(yè)合作社機械化、信息化、現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新

未來農(nóng)村的農(nóng)業(yè)種植將轉(zhuǎn)向精細化的大農(nóng)場運作。有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)將隨之崛起。在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個風(fēng)口上，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)成為資本關(guān)注的下一個焦點，農(nóng)業(yè)信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級改造進程中的重要支撐。進入21世紀，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)按需投入、產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸、價值鏈不斷放大的歷史變革，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商“一二三”產(chǎn)為一體，更加迫切需要科技信息的融合作用。因而，可以預(yù)見農(nóng)業(yè)信息化普及過程中，將孕育巨大市場。農(nóng)業(yè)信息化的商機體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)精準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面。未來這些信息化項目一旦啟動，將會為政府機構(gòu)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)資企業(yè)以及農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)等提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)和信息服務(wù)。黟縣有農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司4 000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在種植基地的稻田里安裝電視監(jiān)控視頻，這實際上就是一個從田間到餐桌的安全可視化追溯服務(wù)平臺。

電子商務(wù)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。黃山作為國際著名的旅游城市，資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊深厚，在發(fā)展電子商務(wù)方面有著天然的優(yōu)勢。由黃山市供銷系統(tǒng)斥資千萬元打造的“?；請@”黃山特產(chǎn)網(wǎng)上商城，是黃山市首個本土農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。

4.創(chuàng)新以新一輪土地改革為契機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將休閑農(nóng)業(yè)與項目開發(fā)結(jié)合，使之成為新型消費業(yè)態(tài)和旅游經(jīng)濟的支撐

隨著城市化進一步發(fā)展，在鋼筋水泥城市中生活的人們對自然、原生態(tài)、農(nóng)耕文化、親子采摘等文化旅游需求會越來越強烈。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生了滿足環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機的生態(tài)農(nóng)業(yè)，休閑創(chuàng)意、生態(tài)觀光等將成為農(nóng)業(yè)的新熱點。同時工商資本的注入及土地流轉(zhuǎn)推動了農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，既可以滿足城市人口的住宅需求，又可以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市居民到農(nóng)村鎮(zhèn)間旅游觀光，會帶去大量的科技思想、市場信息和文明的生活方式，既可促進農(nóng)民素質(zhì)提高，也可加快農(nóng)村城市化進程。農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)的高效農(nóng)業(yè)也吸引城鎮(zhèn)居民到此投資，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，這也能促進農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新亮點，提高經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)的低收益是生產(chǎn)的低收益而不是市場的低收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高附加值需要規(guī)模農(nóng)業(yè)的風(fēng)險控制以及休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的帶動。因此休閑農(nóng)業(yè)與項目開發(fā)結(jié)合必將迎來很大的發(fā)展機遇，這包括高檔住宅開發(fā)與農(nóng)業(yè)莊園的結(jié)合，大型旅游地產(chǎn)開發(fā)還可以充分融合休閑農(nóng)業(yè)。黃山是安徽生態(tài)資源最豐富、旅游業(yè)最發(fā)達的地級市之一，又是產(chǎn)茶大市。如何抓住當前發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、實施產(chǎn)業(yè)化的大好契機，開拓一條集名優(yōu)茶、茶文化、生態(tài)游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路正是我們的使命與攻關(guān)方向。因此無論是茶文化的專項旅游,或是在一次旅游活動中恰如其分地安排一些茶文化的內(nèi)容,如觀賞茶藝表演、品名茶、觀看茶歌茶舞、觀賞選購茶具、品嘗茶餐茶菜、自己動手學(xué)制茶泡茶、參觀和考察茶文化遺跡等,都能夠促進徽文化、茶文化、旅游有機結(jié)合，實現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)為核心，以經(jīng)濟效益為目的，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交易、文化交流、旅游觀光等功能為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地。

目前，在國家大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)機械化、信息化、現(xiàn)代化的普及迅速發(fā)展，要通過產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營由初級向更大規(guī)模過渡，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。未來黃山市旅游業(yè)將呈現(xiàn)出集生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、運動健身、山水文化、鄉(xiāng)村體驗于一體的典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，也為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市向全世界打開了一扇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之窗。

注釋：

①中共黃山市市委市政府關(guān)于2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見.全市農(nóng)村工作會議材料.2015.

②吳元利.歙縣闖出發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社新路徑.黃山論壇,2013(5).

責任編輯：曲曉紅

Research on the Development of Farmer Specialized Cooperatives in Huangshan City

Wu Yongmei
(Party School,Huangshan Municipal Committee,Huangshan245041,China)

From the perspective of how to grasp the opportunity to meet the challenges,this paper, through industrial updating,industrial planning and agricultural informatization construction,tries to explore the way of transferring the management of farmer professional cooperatives from the primary scale to a larger scale,vigorously promoting agricultural modernization,accelerating the transformation of agricultural development mode,and realizing the dream of agriculture modernization with high efficiency,products safety,resources saving and environment friendliness.

farmer specialized cooperatives;development;agriculture modernization

F327

A

1672-447X（2016）02-0034-05

2015-12-18

中共安徽省委黨校課題(QS201564)

吳詠梅（1971-），河北淶源人，中共黃山市委黨校講師，碩士，研究方向為經(jīng)濟管理與人文社會科學(xué)。