尉 楊

陜西中煙工業(yè)有限責任公司

企業(yè)預算管理在財務管理中的地位探析

尉 楊

陜西中煙工業(yè)有限責任公司

預算管理是企業(yè)財務管理的重要內容之一，對生產(chǎn)經(jīng)營目標的設定、管理過程的控制、管理結果的評價都有重要影響。預算管理在企業(yè)管理過程中有承前啟后、優(yōu)化資源配置，全方位調動企業(yè)各個層面員工的積極性、促使企業(yè)效益最大化的重要作用，因此進一步加強對其研究非常有必要。在實際應用過程中需要注重預算編制方法優(yōu)化、編制手段科學、定額標準適用、預算執(zhí)行有控制、實施過程有監(jiān)督、執(zhí)行結果有評價，由此創(chuàng)造出一個良好的財務預算環(huán)境，使其發(fā)揮真正的效用，以更好的促進企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展。基于此，本文通過財務預算管理的基本情況、財務預算管理的作用和意義、財務預算在財務管理中的地位、財務預算管理的主要內容和基本原則、財務預算管理中存在的問題、改善企業(yè)財務預算管理問題的有效措施等六個方面，全面剖析企業(yè)財務管理基本情況，分析預算管理在財務管理中的地位，以及相關注意事項，從而更好的促進企業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)預算管理；財務管理；作用

1、企業(yè)財務預算管理的基本情況

從財務管理的角度來說，企業(yè)的財務預算必須具有明確的目標，然而這一目標不能僅僅局限于具體的數(shù)字。財務預算目標的局限性與我國近些年來量化財務管理的主趨勢有關系，而且這種量化是各個業(yè)務單位獨立的量化，沒有考慮到各業(yè)務單位之間的相關性，這樣將導致財務預算目標可能出現(xiàn)較大的局限性。如果在財務預算目標的設定中，考慮到各業(yè)務單位之間的相關性，這樣的財務預算必然是多層次，多維度的，不再是局限的。因此，應該充分重視各業(yè)務單位之間的相關性，結合企業(yè)的發(fā)展，從多個角度進行分析，從而打破目前的局限性。

2、企業(yè)財務預算管理的作用

2.1 促進企業(yè)實現(xiàn)財務目標

企業(yè)通過有效的財務預算，可構建相關準則，對企業(yè)的實際財務狀況進行判斷。同時，通過對比預算支出與實際支出，可將部分潛在性財務問題發(fā)掘出來，并對目標偏差進行調整，按計劃目標有序開展經(jīng)營管理，最終實現(xiàn)財務目標。

2.2 財務預算是總預算

財務預算可視為企業(yè)的總預算，它是全面預算體系當中的最終預算。所以它可將企業(yè)運營過程中各項決策預算及業(yè)務預算在價值方面的預算結果反映出來，讓相關預算變得更加透明。

2.3 財務預算可進一步完善企業(yè)目標

利用財務預算可更加全面地將企業(yè)各職能部門、各層次的經(jīng)濟關系反映出來，并發(fā)揮協(xié)調作用，有助于促進整體目標實現(xiàn)。以此同時，財務預算能夠讓企業(yè)目標變得更加系統(tǒng)化、定量化及具體化，為企業(yè)發(fā)展指明方向。

3、企業(yè)預算管理在財務管理中的地位

3.1 預算管理是工業(yè)企業(yè)財務內控制度的核心

全面預算管理的實質是一種權力控制管理。預算本身不是目的，而是為了控制，是一種在不失去控制的前提下，使工業(yè)企業(yè)的權力得以用表格化的形式體現(xiàn)的機制。全面預算用貨幣來計量、規(guī)劃與控制工業(yè)企業(yè)未來的全部經(jīng)濟活動，是協(xié)調的工具、控制的標準，考核的依據(jù)，是工業(yè)企業(yè)內部管理規(guī)范化和科學化的基礎，也是促進工業(yè)企業(yè)各級經(jīng)營管理人員自我約束、自我發(fā)展能力的有效途徑。

3.2 預算管理是工業(yè)企業(yè)財務控制管理工作的關鍵環(huán)節(jié)

實施以目標利潤為導向的工業(yè)企業(yè)預算管理，控制貫穿于財務管理的全過程，是一種全員、全過程的控制。預算一經(jīng)確定，就必須付諸實施，各部門都對實際執(zhí)行情況進行計量，并將計量結果與預算進行對比，及時揭示實際執(zhí)行情況脫離預算的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證預定目標的實現(xiàn)。這樣控制有了標準，考評有了依據(jù)。由此可見，以目標利潤為導向的預算管理使工業(yè)企業(yè)的控制工作得到了進一步強化，認真制定并嚴格執(zhí)行預算是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)目標利潤的根本保證。

4、企業(yè)財務預算的基本原則

企業(yè)應當重視財務預算管理工作，將財務預算作為制定、落實內部經(jīng)濟責任制的依據(jù)。財務預算管理由企業(yè)總部組織實施，分級歸口管理。企業(yè)編制財務預算應當按照內部經(jīng)濟活動的責任權限進行，并且嚴格遵守四個基本原則：第一，集中統(tǒng)一管理原則，企業(yè)預算應按照“統(tǒng)一領導、集中決策、業(yè)務審批、歸口管理”的原則，堅持統(tǒng)一領導與歸口管理相結合。第二，規(guī)范管理與提高效率相結合。第三，保障目標和突出重點相結合。堅持效益優(yōu)先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理。第四，全員參與和全程控制相結合，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

5、企業(yè)財務預算管理中存在的問題

5.1 缺乏預算管理的組織體系保障

預算管理工作能否做好，主要依賴組織保證。企業(yè)的領導者都要融入預算管理體系中，并選擇專業(yè)人才組織和控制預算管理。目前，有些企業(yè)缺乏全面預算管理組織體系保障，這就進一步削弱了預算的科學性和權威性，使預算缺乏可操作性。即便預算不脫離實際，沒有業(yè)務人員的參與，在預算執(zhí)行過程中也會遇到很大阻力。

5.2 預算缺乏戰(zhàn)略導向性，目標短期化

全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實施的保障與支持系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理在任何一個現(xiàn)代企業(yè)都應居于核心地位，其他系統(tǒng)管理處于服從地位，都要支持企業(yè)戰(zhàn)略。缺乏戰(zhàn)略引導性的預算是沒有靈魂的預算，難以提升企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)價值，而沒有預算支撐的戰(zhàn)略是不具前瞻性的戰(zhàn)略。

5.3 企業(yè)財務預算管理缺乏高素質人才

在現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理中，高素質人才是很重要的，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況來看，企業(yè)內的高素質人才比較匱乏，這樣不利于企業(yè)的發(fā)展。財務預算要求工作人員具有專業(yè)的理論知識與豐富的財務預算管理經(jīng)驗，以及高尚的素質修養(yǎng)，才能更好的完成現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理工作。但是，許多企業(yè)都沒有配備財務預算管理的高素質人才，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6、改善財務預算管理問題的有效措施

現(xiàn)代企業(yè)使我國社會化大生產(chǎn)的重要組織單位，企業(yè)的發(fā)展的最終目標是贏得經(jīng)濟效益，為了更好的適應市場的競爭力，企業(yè)必須加強財務預算管理，促進企業(yè)的發(fā)展。

6.1 明確企業(yè)戰(zhàn)略管理思想，強化戰(zhàn)略目標

通過溝通、預測、協(xié)調及控制作用，使全面預算與企業(yè)戰(zhàn)略有效對接。企業(yè)戰(zhàn)略是要具有指導性和可操作性的，和全面預算的協(xié)調關系也必須是清晰的，使戰(zhàn)略能指導企業(yè)預算，即把戰(zhàn)略目標指標化，并將其納入預算管理體系中加以考核，強調預算對戰(zhàn)略的調整作用，提高企業(yè)戰(zhàn)略的適應性。

6.2 建立健全企業(yè)財務預算管理體系

企業(yè)財務預算管理體系是企業(yè)財務預算管理工作得到有效落實的基礎，也是企業(yè)財務預算管理規(guī)范化、科學化的根本保障。企業(yè)財務預算管理體系的目標制定要以市場為導向，堅持零基預算與滾動預算原則，一切從實際出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，確定標桿，同時明確實現(xiàn)目標所需要的各種條件。進一步深化預算指標定額體系，在“能量化的量化、不能量化的細化”的原則下，對各項預算指標進行標準化、定額化。利用因素分析法合理劃分影響指標的因素及權重，充分考慮各區(qū)域不同發(fā)展水平及歷史因素分別制定科學的定額標準，減少“一刀切”現(xiàn)象。同時加強對預算調整的控制，嚴格調整審批程序并納入預算考核體系，以提高預算編制的準確度。

6.3 強調事前預測和事中控制相結合

企業(yè)全面預算管理強調事前預測和事中控制，以及對執(zhí)行情況適時反映、考評對存在問題和執(zhí)行偏差及時修正、調整。因此，需要企業(yè)加強動態(tài)管理和實時監(jiān)控。首先企業(yè)要完善營運業(yè)務中各項原始記錄、統(tǒng)計、計量、定額等基礎工作。其次，企業(yè)要強調預算費用的不可突破，企業(yè)的預算是由年分到季，由季分到月，并將指標落實到各職能部門的每一責任單位，“指令性”的費用一是不能突破，二是企業(yè)如有突破的特殊情況，需經(jīng)一定批準程序納入預算外支出。再次，企業(yè)各職能部門建立預算臺賬。預算臺賬是能夠記錄各部門各項費用的預算額與實際額及差異的記錄，通過預算臺賬，執(zhí)行部門能檢查自己部門的預算執(zhí)行情況，并隨時記錄實際發(fā)生的數(shù)據(jù)，經(jīng)常將實際數(shù)與預算對比，從而達到控制的目的。

6.4 提高財務預算管理人員的整體素質

財務預算管理的相關工作人員是整個財務管理工作的操作者，其能力直接影響企業(yè)財務管理的狀況。因此，各企業(yè)應該根據(jù)其企業(yè)的當前形勢，提高其現(xiàn)有財務預算管理團隊的整體素質。具體可以引進具有先進管理技術的人員，為財務預算管理團隊注入新鮮“血液”，同時也可以保障其企業(yè)財務預算管理方法的先進性。當然，還需要定期對現(xiàn)有的財務預算管理人員進行培訓，引進先進的財務預算管理方法、技術，盡可能的建立一支具有最先進管理技術的財務預算管理團隊。此外，還需要定期對現(xiàn)有財務預算管理團隊的人員進行考核，為企業(yè)的財務預算管理工作做貢獻。

6.5 建立有效的監(jiān)督機制，加大執(zhí)行力度

建立健全的財務預算管理制度，使開展財務預算工作的員工在工作過程中可以有章可循、有法可依，而不是漫無目的的去執(zhí)行相關的工作。此外，健全的財務預算制度可以加大企業(yè)財務預算工作的開展力度，對財務預算工作起到監(jiān)督、管理的作用，如此可以提高企業(yè)財務預算編制的準確度。

總之，企業(yè)預算管理在財務管理中的地位不言而去，能夠以最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的運營效益，為企業(yè)的可持續(xù)運營提供良好的管理支持，因此需要進一步加強對其的研究，企業(yè)通過不斷經(jīng)營實踐，從而逐步優(yōu)化企業(yè)內部的財務管理，促進企業(yè)的發(fā)展。

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