潘瓊芳
海南宏生勘測設(shè)計有限公司
淺談農(nóng)田水利灌溉運行管理的發(fā)展
潘瓊芳
海南宏生勘測設(shè)計有限公司
水利灌溉工程對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用,為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,必須加強對小型灌區(qū)農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計的重視。在小型灌區(qū)農(nóng)田水利渠道中,要根據(jù)相應(yīng)設(shè)計原則,提高設(shè)計水平,并做好施工各個環(huán)節(jié)的控制,充分的保證施工質(zhì)量,從而有效提高農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計以及施工整體的效果,提升水利灌溉工程的綜合效益。本文主要針對農(nóng)田水利灌溉運行管理的發(fā)展來進行分析與闡述。
農(nóng)田水利灌溉;運行管理;發(fā)展
1.1 促進節(jié)約用水,保護自然資源
我國的水資源分布不均衡,南方的降雨量多而北方的降雨量少。如何實現(xiàn)節(jié)約用水,合理有效地最大限度地發(fā)揮水資源的作用,已經(jīng)成為擺在水利工作者面前的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。在廣大農(nóng)村,人們的節(jié)水意識還很淡薄,浪費水現(xiàn)象還很嚴重。要促進節(jié)約用水,就要在農(nóng)田水利灌溉管理上下功夫,要制定切實可行的管理制度和用水計劃,讓用水市場化,實行少用少交、多用多交的階梯水價管理模式,從根源上杜絕和減少水資源的流失和浪費。同時要引進先進的灌溉技術(shù),大力推廣節(jié)水灌溉,實現(xiàn)自然資源的合理使用。
1.2 提高農(nóng)業(yè)收益,保證生活質(zhì)量
近年來,隨著大自然氣候的變化,災(zāi)害性天氣越來越多。要改變?nèi)藗兛刻斐燥埖默F(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)收益,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,就要加大農(nóng)村水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,健康科學(xué)地運行管理,給他們提供可靠便利的水利條件保障,徹底解除他們的后顧之憂。同時,用市場經(jīng)濟的手段對灌溉用水進行調(diào)控,制定合理的水費標準,減少農(nóng)民的用水支出,在一定程度上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
1.3 維護用水秩序,促進社會和諧
由于地理條件、氣候條件、土壤條件的差異,不同地區(qū)對水資源的需求也有差別,這就需要在農(nóng)田水利灌溉運行管理過程中,水利主管部門加以合理的分配和統(tǒng)一的調(diào)控,否則,在灌溉過程中各自為政,各行其是,必將使用水秩序陷入混亂無序的狀態(tài),引發(fā)一些不必要的矛盾,導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。同時,在運行管理過程中,要實行公開化、透明化、陽光化管理,讓農(nóng)民用水用得明白,用得清楚,減少一些潛在的糾紛的發(fā)生,保持社會的和諧穩(wěn)定
2.1 充分利用地形條件的原則
由于地形條件的不同,農(nóng)作物在生長過程中所需的水會出現(xiàn)不同程度的變化,灌溉渠道的合理分布可最大程度地滿足農(nóng)田灌溉的所有需求,在制定農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計時,應(yīng)充分考慮地形對實際灌溉的影響,根據(jù)不同的地形制訂出相對應(yīng)的布渠方案。據(jù)以往農(nóng)田灌溉經(jīng)驗,應(yīng)盡量將主要的灌溉渠道布置在地勢較高位置,將與之相對應(yīng)的分支渠設(shè)置在較低位置,利用地勢高低的不同,合理布置灌溉渠道,進一步擴大灌溉范圍,通過分開建成所形成的渠道灌排系統(tǒng)很大程度上提高了灌溉效率。在利用地形進行布置渠道時受到一定經(jīng)濟因素的制約,合理的灌溉規(guī)劃設(shè)計應(yīng)盡量以有限的渠道總長度滿足最大范圍的灌溉面積,應(yīng)該禁止為了縮短灌溉渠道總長度人為損毀當?shù)亟ㄖ盎A(chǔ)設(shè)施。丘陵地區(qū)的灌溉渠道應(yīng)考慮實際落差的程度,將水電等資源與水利加工進行密切結(jié)合,全面安排灌溉渠道,平原地區(qū)則應(yīng)聯(lián)合利用當?shù)噩F(xiàn)有的河水、井水等資源,充分調(diào)動地表水與地下水循環(huán),進而形成科學(xué)、系統(tǒng)的灌溉網(wǎng)。
2.2 滿足動態(tài)發(fā)展的原則
農(nóng)田水利工程是生態(tài)與經(jīng)濟的綜合體,隨著外在因素的改變發(fā)生動態(tài)變化,農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計應(yīng)跟隨外在條件的變化進行自主動態(tài)發(fā)展調(diào)節(jié),進而保證灌溉規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)越性。在制定灌溉規(guī)劃時,應(yīng)考慮未來整體經(jīng)濟與生態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,在明確發(fā)展大方向的基礎(chǔ)上,制定可自主調(diào)控的農(nóng)田灌溉規(guī)劃。
3.1 立足長遠發(fā)展,做好農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃
一個好的規(guī)劃設(shè)計是事情成功的前提和首要條件。在進行農(nóng)田水利灌溉管理時,首先要做好一個長遠的規(guī)劃。農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)涉及到很多部門,需要這些部門的配合和支持,如財政部門、環(huán)保部門、國土資源部門等,這樣就需要與這些部門合作,成立水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計組織,統(tǒng)籌多方面因素進行規(guī)劃設(shè)計。為了達到規(guī)劃的科學(xué)性,需要聘用水利工程方面的專家,根據(jù)當?shù)氐木唧w條件,因地制宜的進行規(guī)劃設(shè)計。同時,還應(yīng)該征求基層群眾的意見,以確保規(guī)劃的科學(xué)性、長遠性。規(guī)劃設(shè)計要做到盡可能的細致,規(guī)劃到最基層的末梢,保證工程的“最后一公里”問題。
3.2 拓寬資金渠道,逐步完善農(nóng)田水利灌溉配套設(shè)施建設(shè)
水利灌溉工程是一項大型的水利建設(shè)工程,資金投入量較大,單純依靠財政投入可能會面臨很多困難。這就需要在依靠政府財政投入的同時,拓寬資金渠道,從多個方面和渠道獲得工程建設(shè)的資金。首先,要盡可能的獲得政府的財政支持,發(fā)揮財政在公共管理上的作用。其次,要善于從社會上吸納資金。通過制定一定的政策、提出合理的工程收益預(yù)計等措施鼓勵社會資金參與水利灌溉工程的建設(shè)。社會資金既包括企業(yè)資金和外來資金,也包括民眾個人的資金。
3.3 明確管護主體,建立完善農(nóng)田水利灌溉運行管理制度體系
農(nóng)田水利灌溉工程涉及的部門較多,對此,一定要明確責(zé)任和分工,將每個相關(guān)部門的具體職責(zé)進行明確的規(guī)定,并通過書面文字確定下來,并且在工程的相關(guān)位置進行懸掛責(zé)任單位、個人等,將管護的主體明確下來,這樣就防止了某些部門的不負責(zé),提高了各部門的工作效率。在進行責(zé)任公共明確的同時,還應(yīng)強調(diào)各部門的協(xié)作。
綜上所述,隨著我國科技水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),尤其是在農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與設(shè)計中,很多先進的技術(shù)都得到了推廣。農(nóng)田水利工程是關(guān)乎農(nóng)業(yè)與農(nóng)民利益的重大工程,因此,水利部門應(yīng)該加強對于水利工程設(shè)計研究,保證水利灌溉工程設(shè)計的科學(xué)性和合理性。
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