文 / 本刊評(píng)論員

讓校辦企業(yè)以市場(chǎng)的邏輯運(yùn)營(yíng)發(fā)展

文 / 本刊評(píng)論員

目前中國(guó)高校企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已接近4500億元。相關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，依現(xiàn)有速度發(fā)展，未來(lái)幾年內(nèi)將可能突破萬(wàn)億元。

長(zhǎng)期以來(lái)，這些資產(chǎn)龐大的高校企業(yè)的體制改革工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)企改革整體布局，進(jìn)一步明確由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管校辦企業(yè)、理順高校和企業(yè)之間的關(guān)系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

8月15日，方正集團(tuán)發(fā)布公告稱(chēng)，收到證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書(shū)》，因涉嫌違反證券法律法規(guī)，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)方正集團(tuán)立案調(diào)查。去年1月，方正集團(tuán)曾發(fā)布公告稱(chēng)，包括董事長(zhǎng)魏新、CEO李友在內(nèi)的多名高管都在協(xié)助相關(guān)調(diào)查。近期的公告則顯出“調(diào)查”已經(jīng)覆蓋整個(gè)集團(tuán)層面。

方正集團(tuán)為北京大學(xué)校辦企業(yè)，目前業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋IT、醫(yī)療醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。方正集團(tuán)官網(wǎng)顯示，截至2015年總資產(chǎn)為1988億元，總收入805億元，凈資產(chǎn)537億元。

有媒體曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，僅2014年一年時(shí)間，全國(guó)范圍內(nèi)至少有39名高校領(lǐng)導(dǎo)被立案調(diào)查，2015年又有41名高校領(lǐng)導(dǎo)被中紀(jì)委通報(bào)，高校的一把手占比近半。這些被調(diào)查和通報(bào)的案件當(dāng)中，不少都和校辦企業(yè)利益輸送有關(guān)。

據(jù)估算，目前中國(guó)高校企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已接近4500億元。相關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，依現(xiàn)有速度發(fā)展，未來(lái)幾年內(nèi)將可能突破萬(wàn)億元。長(zhǎng)期以來(lái)，這些資產(chǎn)龐大的高校企業(yè)的體制改革工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)企改革整體布局。其中一個(gè)原因是，無(wú)論這些年如何改制，高校作為校辦企業(yè)的出資人兼監(jiān)管人，對(duì)于改革也就缺乏動(dòng)力，以至于這么多年無(wú)論進(jìn)行什么樣的改制，高校作為“選擇管理者”的權(quán)力地位始終沒(méi)有改變。進(jìn)一步明確由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管高校企業(yè)、理順高校和企業(yè)之間的關(guān)系，已是當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)際上，我國(guó)絕大多數(shù)大學(xué)都是由政府主辦，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是國(guó)家撥款。在某種意義上高校仍相當(dāng)于政府的下屬機(jī)構(gòu)，將其資產(chǎn)統(tǒng)一納入政府國(guó)資監(jiān)管體系之中，本就是國(guó)資監(jiān)管的應(yīng)有之義。

有學(xué)者認(rèn)為，將高校校辦企業(yè)納入政府國(guó)資監(jiān)管體系，不僅有利于理順監(jiān)管體制、鏟除腐敗土壤，也有利于學(xué)校自身騰出手來(lái)專(zhuān)心搞好科研和教學(xué)。一些地方高校也有過(guò)成功嘗試，譬如江西江中制藥，以前是江西中醫(yī)學(xué)院的校辦企業(yè)，后來(lái)逐步改制，納入了當(dāng)?shù)貒?guó)資委的監(jiān)管并成功上市。目前國(guó)有企業(yè)改革的方向是組建國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司，學(xué)者們建議將校辦企業(yè)納入“國(guó)資委—國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司—國(guó)有企業(yè)”國(guó)資管理體系中。

將校辦企業(yè)納入國(guó)企改革整體布局已經(jīng)成為一個(gè)重要命題。在此基礎(chǔ)上，校辦企業(yè)應(yīng)建立明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)改制、引入戰(zhàn)略投資人，讓校辦企業(yè)以市場(chǎng)的邏輯運(yùn)營(yíng)發(fā)展。