常佳媛

遼寧正大工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

淺析造價(jià)工程師在工程量清單招標(biāo)中的工作職責(zé)

常佳媛

遼寧正大工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)變化，文章闡述了在工程量清單招投標(biāo)階段，造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)。

造價(jià)工程師；工程量清單；招標(biāo)；職責(zé)

所謂工程量清單招標(biāo)，就是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、投標(biāo)單位技術(shù)管理水平、項(xiàng)目競爭性及風(fēng)險(xiǎn)情況，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。

工程量清單招標(biāo)能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成市場價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。我國積極試行采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)。

1 造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍

1.1 范圍

1、建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)；

2、工程概預(yù)算、結(jié)算、竣工決算及工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；

3、工程合同價(jià)的簽訂及變更，調(diào)整工程款支付和索賠費(fèi)用的計(jì)算；

4、建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；

5、工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和工程保險(xiǎn)理賠的核查；

6、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制或?qū)徍耍?/p>

7、與工程造價(jià)有關(guān)的其他事項(xiàng)，如設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化、施工方案優(yōu)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等。

造價(jià)工程師是對工程建設(shè)全過程的工程造價(jià)確定和控制，并與項(xiàng)目建設(shè)過程相對應(yīng)，可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。事前控制充分體現(xiàn)了人的主觀能動性，是屬于預(yù)防性控制，工程造價(jià)控制應(yīng)以事前控制為主， 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)事前控制的最有效的手段，而工程招標(biāo)對設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用，是工程造價(jià)事前控制的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

1.2 造價(jià)工程師在工程量清單招標(biāo)中的職責(zé)

黃玲說后來她的丈夫因?yàn)楹茸黹_車撞傷了放學(xué)回家的孩子，被判入獄。他們在2011年9月離婚，剛好一年，卻怎么感覺這一生都過去了大半，太難熬了。

在招標(biāo)階段按服務(wù)對象的不同， 工作內(nèi)容也大不相同， 通常可以分為兩種情況：即為業(yè)主服務(wù)的造價(jià)工程師和為承包商服務(wù)的造價(jià)工程師。

2 為業(yè)主服務(wù)的造價(jià)工程師的職責(zé)

2.1 編制工程量清單

工程量清單依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和工程工程量計(jì)算規(guī)則等進(jìn)行編制，包括分部工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。編制工程量清單時(shí)注意以下幾個(gè)方面：

1、工程量清單的描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起了解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤；

2、注意工程量清單中的計(jì)量單位與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有很多不同的地方，如清單計(jì)量單位中：隔熱、保溫項(xiàng)目的單位m2；混凝土壓頂單位是m；石材窗臺板的單位是m；門窗的計(jì)量單位按樘；地溝的計(jì)量單位是m；混凝土樁的單位是根(或m)

3、不要給很多的暫定材料價(jià)格，否則失去競爭的意義。

2.2 利用工程量清單編制標(biāo)底

標(biāo)底是業(yè)主為掌握工程造價(jià)，控制工程投資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)測評各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確與否。造價(jià)工程師在編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1、仔細(xì)區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算；

2、要注意技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)不得重復(fù)(尤其是措施項(xiàng)目報(bào)價(jià))；

3、應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)；

4、利潤率的確定應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的競爭程度決定，以免投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)產(chǎn)生較大偏離。

3 為承包商服務(wù)的造價(jià)工程師的職責(zé)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)工作的核心， 在激烈的競爭中， 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的好壞關(guān)系到能否中標(biāo)，及中標(biāo)后實(shí)際施工能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

造價(jià)工程師編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)市場價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出更具有競爭力的報(bào)價(jià)，因此造價(jià)工程師在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面：

1、掌握計(jì)價(jià)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成等，認(rèn)真閱讀合同、技術(shù)規(guī)定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現(xiàn)場。投標(biāo)時(shí)仔細(xì)研究清單描述，根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；

2、準(zhǔn)確掌握市場價(jià)格，根據(jù)市場狀況自主確定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，提高自主報(bào)價(jià)能力；

3、在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中，沒有填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目將不予支付，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)填寫每一單項(xiàng)的單價(jià)和合價(jià)，做到報(bào)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，應(yīng)盡量避免丟項(xiàng)、漏項(xiàng)或高估冒算；

4、若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報(bào)價(jià)，應(yīng)避免技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)重復(fù)。

5、掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素、工程具體情況、競爭對手的實(shí)力與優(yōu)勢及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況等， 綜合考慮調(diào)整方法，確定最科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

結(jié)束語：

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》和《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，對造價(jià)工程師的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力提出了更高的要求，要求造價(jià)工程師不僅要掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理知識，還應(yīng)具有一定的法律知識，樹立牢固的合同意識，對自身的責(zé)任和義務(wù)有清醒的認(rèn)識，既要認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，又要注意在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，正確處理好與業(yè)主、承包商以及其他合作者之間的關(guān)系。

[1] 淺析造價(jià)工程師在工程量清單招標(biāo)中的工作職責(zé)[J].中國招標(biāo)，2009，07：29-32.

[2] 羅薇.淺談造價(jià)工程師在實(shí)施工程量清單招標(biāo)后的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)[J].四川建筑，2006，S1：228-229.

[3] 徐卓慧.基于工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同管理[D].中南大學(xué)，2010.