淺談水利工程管理中存在的問題與解決措施

陳玉明

南京市高淳區(qū)水務(wù)局

淺談水利工程管理中存在的問題與解決措施

陳玉明

南京市高淳區(qū)水務(wù)局

本文從水利工程管理的重要性出發(fā)，分析了目前水利工程管理中還存在的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

水利工程管理；問題；措施

前言

水利工程是一個(gè)巨大而又繁雜的工作， 它包含著許許多多的方面， 工程管理的好壞會(huì)影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和使用性能，因此，必須加強(qiáng)水利工程的管理工作。

1 水利工程管理的重要性

水利工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)工程，在防旱、防洪、發(fā)電及灌溉等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，所以，加強(qiáng)水利工程建設(shè)及水利工程管理工作都具有非常重要的意義。對(duì)于水利工程建設(shè)而言，工程管理工作是水利工程建設(shè)的主要核心內(nèi)容，是保證水利工程建設(shè)工作中的重點(diǎn)。水利工程管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，如果在水利工程建設(shè)過程中不能做好管理工作，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、整體出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。所以，在水利工程建設(shè)的過程中一定要做好各個(gè)階段的管理工作，加強(qiáng)各項(xiàng)資源的配置及人員管理工作，有效地保證水利工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的快速發(fā)展。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體制不完善

對(duì)于水利工程管理運(yùn)作而言，管理體制不完善問題，是長(zhǎng)期積累所造成的，同時(shí)產(chǎn)生的各種負(fù)面影響不斷突出。近幾年，我國雖然在水利工程的數(shù)量上大幅度提升，可是在質(zhì)量方面獲得的成果，還是有待改善的。分析認(rèn)為，管理體制不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分水利工程管理運(yùn)作，管理體制直接照抄照搬成功案例，表面上的體制非常優(yōu)秀，實(shí)際上與自身的工程情況存在嚴(yán)重的不符，在落實(shí)之初就表現(xiàn)出了較多的問題，而隨著工程的持續(xù)開展，后續(xù)所產(chǎn)生的矛盾和隱患愈加嚴(yán)重，最終所導(dǎo)致的惡劣問題則難以在短期內(nèi)解決[1]。第二，選擇應(yīng)用的管理體制，并沒有深入的討論和分析，對(duì)于各種影響因素的管控，也集中在基礎(chǔ)手段當(dāng)中。水利工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益非常突出，現(xiàn)下的部分施工商，為了盡快的完成工作，片面的追求速度，將管理制度的多項(xiàng)內(nèi)容按照簡(jiǎn)單的方法來執(zhí)行，雖然在表面上沒有出現(xiàn)特別嚴(yán)重的問題，但實(shí)際上的水利工程，已經(jīng)表現(xiàn)為“千瘡百孔”的狀態(tài)。

2.2 管理模式陳舊

近年來，我國對(duì)水利工程的管理進(jìn)行了改革，不僅建立了一套完整的管理制度，還擁有了一套完善的運(yùn)行管理制度，對(duì)水利工程的建設(shè)起了促進(jìn)作用，提高了其建設(shè)速度。但是，很大部分的基層單位還沒對(duì)新的管理制度完全適應(yīng)，仍按之前粗放型的管理制度運(yùn)行。這些基層單位思想觀念轉(zhuǎn)變慢，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，還停留在聽上級(jí)指揮的階段，在施行管理工作時(shí)，很多都是形式化，管理工作存在分工不明確、職責(zé)不清晰等問題，導(dǎo)致其所建設(shè)的水利工程效率低下，工程建設(shè)緩慢。

2.3 員工綜合素質(zhì)不高

在水利工程中，員工的綜合素質(zhì)起到至關(guān)重要的作用，對(duì)工程的管理和建設(shè)都有很大的影響。水利工程建設(shè)程序復(fù)雜，需要很多專業(yè)人才配合才能保質(zhì)、保量的完成。由于我國很多水利工程單位自身存在著限制，對(duì)人才引進(jìn)往往不會(huì)投入很多的資金和精力，大部分員工都是沒有專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的，基層員工的綜合素質(zhì)普遍較低，直接導(dǎo)致水利工程的管理工作很難進(jìn)行，對(duì)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至嚴(yán)重影響到水利工程的正常使用。

2.4 安全意識(shí)較為薄弱

在水利工程管理中，安全管理是使水利工程能夠順利建設(shè)并完工的重要條件之一。但從近幾年來看，我國水利工程方面的安全事故時(shí)有發(fā)生，安全管理方面的弊端已慢慢突顯。從根本上來說，發(fā)生安全事故的主要原因是施工單位沒有良好的安全意識(shí)，缺乏一套健全的安全管理制度。施工中，施工人員普遍存在很大的隨意性，不按照相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致存在安全隱患。

3 加強(qiáng)水利工程管理的有效對(duì)策

3.1 完善水利工程管理模式

一是對(duì)水利工程的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行改革，為水利工程注入新的動(dòng)力。如在產(chǎn)權(quán)方面可以采取股份制合作、承包、租憑等方法。二是建立出一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，完善現(xiàn)有的追責(zé)制度，使基層員工的積極性得到很好的調(diào)動(dòng)。三是在工程建設(shè)方面要加強(qiáng)科學(xué)化的管理，加大力度提升管理人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)使工程管理方面的科技含量得到全面性的提升，逐漸在水利工程中實(shí)現(xiàn)信息化管理。

3.2 進(jìn)行科學(xué)管理，提高管理者的素質(zhì)和水平

各水利單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身水平的提升，提升現(xiàn)代化管理水平。在工程建設(shè)中，管理人員要不斷發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且對(duì)制度進(jìn)行不斷的完善，還要采用信息化的管理方式進(jìn)行高效率的管理，使人員的技術(shù)水平不斷得到提高。定期在單位內(nèi)部舉辦各種培訓(xùn)，提升基層技術(shù)人員的專業(yè)能力，使其向復(fù)合人才方向發(fā)展，更好的掌握相關(guān)法律、管理及水利方面的知識(shí)。對(duì)人員不僅要進(jìn)行培訓(xùn)，還要進(jìn)行考核，在其取得合格成績(jī)之后，才能繼續(xù)上崗工作，這樣才能在整體上促進(jìn)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)水利工程安全管理

一是要想加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的安全管理，就必須以現(xiàn)有的安全管理制度作為基礎(chǔ)，不斷的對(duì)制度進(jìn)行完善，明確人員職責(zé)，將安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實(shí)，做到責(zé)任到個(gè)人。二是要制定出一套健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作流程，工程管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在體系不夠健全、制度不夠嚴(yán)格或是存在責(zé)任不夠明確，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)并要限期改正。對(duì)施工過程中所需要的特種技術(shù)人員，必須做到執(zhí)證件上崗。三是要加大對(duì)施工人員安全教育工作，使施工人員的安全意識(shí)得到提升，制定出相應(yīng)的安全考核制度，確保水利工程管理能夠安全的完成。四是施工單位還要制定出一套可靠適用的應(yīng)急救援方案，以備發(fā)生事故時(shí)使用，避免人員傷亡。

4 結(jié)束語

總而言之，水利工程是一項(xiàng)大型的工程，它會(huì)牽扯到各個(gè)方面的利益，所以保證工程能夠順利的進(jìn)行，就必須要加強(qiáng)管理工作，防微杜漸，從涉及工程的各個(gè)階層入手，將管理意識(shí)進(jìn)行深入化宣傳，保證管理工作能夠樹立的進(jìn)行和開展。樹立良好的安全意識(shí)，拒絕在工程中出現(xiàn)安全隱患而導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗落幕。

[1]夏春林. 淺析我國水利工程管理中所存在的問題以及對(duì)策研究[J].四川水泥，2014，11：133.

[2]趙立強(qiáng).淺析水利工程管理中存在的問題及對(duì)策[J].科技信息，2014，01：294.

[3]張榮.水利工程管理中存在的問題與對(duì)策研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2011，04：35-36+39.