延安棗園革命舊址管理處　折文平

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發(fā)展紅色旅游帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

延安棗園革命舊址管理處折文平

摘 要：近年來，全國旅游業(yè)持續(xù)健康、穩(wěn)定并較快地發(fā)展，紅色旅游作為整個旅游業(yè)的一個重要組成部分，在發(fā)揮教育功能、擴大內(nèi)需、拉動投資、帶動脫貧，以及促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用?；诖?，本文闡明了開發(fā)紅色旅游資源的主要思路。

關(guān)鍵詞：紅色旅游革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

我國紅色旅游資源豐富,由于其在擴大內(nèi)需、拉動投資、帶動脫貧、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面所表現(xiàn)出巨大的潛力,紅色旅游市場化程度也在不斷地提升,經(jīng)營紅色旅游的旅行社也越來越多。據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,2012年我國紅色旅游共接待游客有6億多人,同比增長了24.07%,尤其是在部分紀念場館免費參觀政策落實之后,紅色旅游年綜合收入已達到1600多億元,同比增15%。紅色旅游之所以越來越受廣大群眾的認可,一方面反映了人們?nèi)罕娋裆钗幕降奶嵘?另一方面也對當今革命老區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展有著積極的推動作用。

1　紅色旅游的內(nèi)涵和特點

紅色旅游是具有中國特色的旅游活動,國外的“戰(zhàn)爭旅游”、“愛國主義旅游”等旅游產(chǎn)品與中國的紅色旅游有著相似之處,20世紀50年代紅色旅游開始出現(xiàn),60年代逐步生長,80年代進入繁榮期,因此,學術(shù)界也紛紛展開了對紅色旅游的研究。目前對于紅色旅游尚未有著統(tǒng)一的概念表達,不同學者基于不同的研究角度對于紅色旅游的認識各不相同,如李宗堯認為紅色旅游是旅游者游覽革命老區(qū),游客可以通過游覽了解更多革命前輩的先進事跡,潛移默化地影響著人們的愛國主義精神,具有愛國主義教育意義;毛日清認為,紅色旅游可以讓游客在參觀革命歷史文化遺址和遺跡的過程中,感受革命先輩英勇無畏的精神品質(zhì),并從中受到了教育和激勵,國家發(fā)改委等部門編制《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》明確定義了紅色旅游的概念,即它是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的在各個歷史時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體,以其所承載的革命歷史、事跡、精神為內(nèi)涵,組織和接待旅游者進行學習緬懷或者參觀游覽,以此不斷提升人們的思想品質(zhì),形成愛國主義情懷,在生活中形成一種如革命戰(zhàn)士一樣的堅毅性格。

紅色旅游與一般的旅游活動相比,有著以下特點:(1)客源的特殊性,紅色旅游地域性很強,受國家政治性質(zhì)的影響很大,旅游資源主要是革命遺址和革命紀念地,客源主要來自兩個渠道,一是企事業(yè)單位及學校組織的集體學習考察活動,主要對象為學生及企事業(yè)單位干部與黨員;二是有過革命經(jīng)歷的老戰(zhàn)士及老一輩無產(chǎn)階段革命家;(2)活動的周期性,紅色旅游帶有政治色彩,受政治性因素影響較大,當遇到重大的政治事件或歷史紀念活動時,紅色旅游的客源就比較豐富,其所產(chǎn)生的社會價值要遠遠大于資源本身的價值;(3)消費的低微性,紅色旅游地多是愛國主義教育基地,擔負著大量思想教育的任務,帶有明顯的社會公益性質(zhì),游客旅游時間較短,屬于一種觀光旅游活動。

2　開發(fā)紅色旅游資源對革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

2.1紅色旅游推動革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很強的拉動作用,革命老區(qū)經(jīng)濟基礎較差,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,對于革命老區(qū)來說,發(fā)展紅色旅游,形成具有老區(qū)特色的紅色旅游產(chǎn)品,能夠有效帶動老區(qū)交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀念品加工業(yè)的發(fā)展,有利于改善老區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強老區(qū)的經(jīng)濟實力。

2.2實現(xiàn)革命老區(qū)人民增收

革命老區(qū)大多處于農(nóng)村,受多種條件的限制,老區(qū)人民多以農(nóng)業(yè)為生,生活水平不高,紅色旅游的建設和發(fā)展需要賓館、旅行社、交通、郵政、電力、購物等配套設施為其服務,這無疑為老區(qū)人民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,使農(nóng)業(yè)走向了多元化道路,增加了農(nóng)業(yè)附加值,同時促進了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了當?shù)厝罕姷氖杖?。以湖南省廣安市為例,廣安市牌坊村是鄧小平同志的出生地,隨著紅色旅游不斷升溫,目前,村內(nèi)已擁有“農(nóng)家樂”168家,2013年接待游客餐飲26.7萬人次,收入1378萬元。

2.3加強革命老區(qū)的生態(tài)保護

我國革命老區(qū)的農(nóng)村資源粗放利用,生態(tài)破壞嚴重,而紅色旅游的本身要求良好的資源條件,要求健康的綠色環(huán)境。在紅色旅游及紅色經(jīng)濟的帶動下,越來越多的群眾開始意識到發(fā)展革命老區(qū)的紅色旅游也是建設和諧社會,發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境的重要動力,在保護傳統(tǒng)革命老區(qū)景觀、文化和生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用。

3　革命老區(qū)紅色旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策

3.1整合紅色旅游資源，科學編制紅色旅游規(guī)劃

規(guī)劃是紅色旅游發(fā)展的前提和基礎。當?shù)卣獜幕A設施建設、景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)、旅游業(yè)態(tài)融合等多方面入手,邀請規(guī)劃專家進行總體規(guī)劃,編制科學合理的規(guī)劃方案為革命老區(qū)紅色旅游的保護和發(fā)展提供科學依據(jù)。

旅游發(fā)展的實踐表明,單一的旅游產(chǎn)品一般是無法取得長遠發(fā)展的,或者很難形成強烈的吸引力,只有將多種旅游產(chǎn)品組合起來才可形成持久性的吸引力。革命老區(qū)要樹立全域旅游的概念,將旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)進行優(yōu)化升級,合理調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),精化旅游產(chǎn)品體系。加強規(guī)劃管理,充分發(fā)掘和利用紅色文化歷史印證、文明傳承、政治教育和經(jīng)濟開發(fā)價值功能,堅持紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合,革命傳統(tǒng)教育與促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,堅持軟件建設和硬件建設同步,努力把紅色旅游打造成旅游新亮點,協(xié)調(diào)處理好發(fā)展旅游與農(nóng)民增收兩者關(guān)系,推動紅色旅游有序發(fā)展,使紅色旅游真正成為旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.2加大資金投入，加強旅游基礎設施建設

資金投入是紅色旅游發(fā)展的關(guān)鍵。革命老區(qū)要緊緊抓住當前國家、省高度重視紅色旅游開發(fā)這一機遇,積極申報、爭項目、爭資金。在項目資金使用上,一方面加強文化、旅游、文物資金優(yōu)化整合,集中打造紅色旅游;另一方面加強同民政、住建、林業(yè)、國土等部門的合作,整合項目資金,進行捆綁使用,確保每一分錢用到實處,最大限度實現(xiàn)資金最優(yōu)值。全面實行農(nóng)民群眾參與機制,引導村民生產(chǎn)和銷售旅游商品,積極開發(fā)旅游商品,開發(fā)模式具有文化特色的旅游工藝品、紀念品,通過紅色旅游帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增加當?shù)鼐用竦氖杖搿?/p>

3.3打造紅色旅游品牌

任何品牌的打造都需要有一個過程,品牌旅游商品的打造也同樣需要一個過程,為此革命老區(qū)要采取多種措施,不斷創(chuàng)新,提升紅色旅游的宣傳力度,通過舉辦紅色旅游文化節(jié),積極參與紅色旅游宣傳促銷活動等提升人們對紅色旅游的認可。同時,邀請權(quán)威專家、學者和軍人,積極參與到革命老區(qū)旅游發(fā)展的宣傳中去,通過撰寫史料文獻等方式提升紅色文化的品牌效應。結(jié)合全黨全社會開展的群眾路線教育活動,組織廣大黨員干部參觀學習,把紅色旅游景區(qū)做為教育基地和窗口示范,唱紅歌、讀紅書,傳播正能量,實現(xiàn)革命傳統(tǒng)教育大眾化和常態(tài)化。

3.4提高游客滿意度

游客滿意是培育旅游品牌的核心導向,革命老區(qū)要以提升游客滿意水平為抓手,細化整改任務,明確責任和時限,提高接待能力和服務水平,積極推廣文明旅游和誠信旅游,支持房車自駕車營地、郵輪游艇碼頭、旅游小城鎮(zhèn)、研學旅行基地等回報率較低、回報周期較長的旅游基礎設施建設,帶動社會資本參與,不斷豐富旅游產(chǎn)品供給,聯(lián)合市人大代表、市委市政府督查辦、新聞媒體等開展明察暗訪活動,通過圖像、視頻等方式向相關(guān)單位進行問題反饋和通報,聯(lián)合公安、城管等部門開展旅游市場秩序集中和專項整治,嚴厲打擊和取締無資質(zhì)的車輛從事旅游運營活動,確保旅游公交專線設置科學合理,形成集中整治與專項整治相結(jié)合、聯(lián)合整治與部門整治相結(jié)合、日常整治和重點整治相結(jié)合的工作格局,為游客營造一個舒適的旅游環(huán)境。同時建立由網(wǎng)絡、電話、信函等多種渠道構(gòu)成游客投訴統(tǒng)一受理平臺,多職能部門參與的旅游聯(lián)合投訴查處機構(gòu),形成旺季聯(lián)合辦公、重要景區(qū)駐點執(zhí)法等有效的旅游市場環(huán)境整治機制,從而提升游客滿意水平。

4　結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平日益提升,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用,面對產(chǎn)業(yè)鏈更長、消費率更高、發(fā)展質(zhì)量更好的大眾休閑度假時代,旅游消費尤其是度假休閑類消費日益成為人們生活的必需,革命老區(qū)要加快發(fā)展中推動轉(zhuǎn)變,將紅色旅游打造成輻射全國乃至世界的旅游產(chǎn)品,形成具有品牌效應的旅游產(chǎn)品品牌,全方位地滿足旅游消費者的需求。

參考文獻

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中圖分類號：F590

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(b)-125-03