王志佳　米正華

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習近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素探微

王志佳米正華

習近平廉政思想蘊含著豐富的傳統(tǒng)文化因素，其突出體現(xiàn)在吸取了古代歷史教訓，繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)民本思想、古代官德修養(yǎng)、古代廉政法制等方面。分析探討習近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素，對我們進一步了解習近平廉政思想、傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大的理論價值和實踐意義。

習近平；廉政思想；傳統(tǒng)文化

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨風廉政建設和反腐斗爭，提出了一系列廉政建設的新理念、新思路和新觀點。同時，他十分重視繼承和弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。作為當代中國的馬克思主義者，他是以馬克思主義的態(tài)度來對待傳統(tǒng)文化的，即取其精華，棄其糟粕。筆者認為，習近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素主要包括以下幾個方面。

一、“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”——以中國歷代政息人亡的歷史教訓為警示

在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全會上，習近平總書記告誡全黨：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！雹倭暯娇倳洶迅瘮栴}上升到關乎黨和國家生死存亡的高度，是對古今中外歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結?？v觀中華五千年歷史，因嚴重腐敗而導致政息人亡的例子比比皆是：從秦始皇“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出”②，到秦二世“戍卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土”，秦王朝不過傳之二世就滅亡了；從唐太宗勵精圖治，成就貞觀之治，再到唐玄宗“春宵苦短日高起，從此君王不早朝”③，唐朝后來的統(tǒng)治者聲色犬馬，忘乎所以，各級官吏招權納賄、貪贓枉法，最終導致了安史之亂的發(fā)生，唐王朝也由強盛轉向衰落。

時至今日，走過了那些篳路藍縷的艱難歲月，躋身于世界第二大經(jīng)濟體的今天，腐敗依然是社會動蕩的重要原因。習近平總書記深刻指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警惕啊！”他還引用古詩對黨員干部提出告誡，“唐代詩人李商隱在《詠史》一詩中寫道‘歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。’能不能堅守艱苦奮斗精神，是關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事?！眱€則興，奢則破。沒有什么比驕奢淫逸、腐敗橫行更能把黨和群眾隔離開來。能抵擋物欲橫流、樹立良好形象、引萬民歸心的，唯有清廉。因而，無論世事如何變遷，我們共產(chǎn)黨人都應秉承艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的良好作風，時刻以歷代政息人亡的歷史教訓為警惕，才能不重蹈歷史覆轍，才能保持黨的政治本色，才能永葆黨的生機和活力。

二、“權為民所賦，權為民所用”——以中國傳統(tǒng)民本思想為立足點

民本思想是中國古代傳統(tǒng)文化思想中的一個重要內(nèi)容。追本溯源，中國傳統(tǒng)的民本思想起源于夏商周時期，由于當時生產(chǎn)力的發(fā)展和人類認識水平的提高，民本思想在“重神”向“保民”過渡的過程中產(chǎn)生。這個時期的民本思想主要強調(diào)統(tǒng)治者要以民為綱，勤于政事，體察民情。據(jù)《尚書·五子之歌》記載：“皇祖有訓，民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧。予視天下愚夫愚婦一能勝予，一人三失，怨在明，不見是圖。予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬?！雹苓@是中國歷史上第一次提出“民為邦本，本固邦寧”的概念，意思就是說人民是國家的主體，是國之根基，只有根基穩(wěn)固了國家才會安寧；且應當在民怨還未形成之時進行考察，而不是等到民怨已經(jīng)明顯的時候；對億萬百姓要有戒懼之心，不可有欺凌執(zhí)政的理念，這是中國歷史上執(zhí)政思想的一次巨大飛躍。到了春秋戰(zhàn)國時期，民本思想得到了巨大的發(fā)展。孔子認為：“民無信不立。”⑤孟子主張：“民為貴，社稷次之，君為輕?！避髯釉唬骸啊撸垡?；庶人者，水也。水能載舟，水則覆舟’?！示苏?，欲安，則莫若平政愛民矣。”⑥他們都告誡君主，只有體恤民情、解民之疾苦，國家才能長治久安。管仲明確提出了以人為本的思想，在《管子》“霸言”篇中提出：“夫霸王之所始也，以人為本，本治則國固，本亂則國危?！雹呖梢哉f，民本思想源遠流長，是中國古代政治思想文化中一個傳統(tǒng)的觀念，并在歷代的明君賢臣、厚生利民、濟世為民、寬政惠民的施政行為中得到具體體現(xiàn)。

黨自成立以來，批判地吸收了“以民為本”的思想，重視人民群眾在革命斗爭中的偉大作用，明確了“全心全意為人民服務”的立黨宗旨。習近平總書記更是把“以民為本”作為始終如一的價值目標，他把“以民為本”與黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密聯(lián)系起來，指出：“中國有句古訓‘得民心者得天下。’那么我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務?！雹嘣谶@里，習近平總書記實際論述了廉政建設的根本宗旨，因為廉政建設的根本目的就是黨和國家的全部工作都能全心全意為人民服務。對于黨和國家而言，廉潔政治只能以全心全意為人民服務為前提，如果沒有這個前提，就必然會滋生腐敗，黨和國家就會逐漸失去民心、失去力量，正如他在十八屆中紀委二次全會上所強調(diào)的那樣：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！蓖瑫r，習近平總書記提出“權為民所賦，權為民所用?！雹犷I導干部的權力是人民賦予的，權力來源于人民，所以領導干部要為人民用好權，堅持反對任何濫用權力的行為。權力是用來為人民群眾謀幸福，辦實事的，絕不允許任何以權謀私、權錢交易的行為。他還強調(diào)人民群眾是黨的力量源泉，是黨推進反腐倡廉的生力軍，要讓權力在陽光下運行，讓人民群眾監(jiān)督權力。

三、“善禁者，先禁其身而后其人”——以中國古代官德修養(yǎng)為標尺

重視道德教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，為官之德更是傳統(tǒng)道德文化的重要內(nèi)容。所謂官德，也就是為官當政者從政的德行，包括思想政治和德行作風等方面的素養(yǎng)。官德思想在中國歷史悠久，早在西周就有了“以德配天”“明德慎刑”的思想。春秋時期，孔子則提倡“為政以德”和“為官以德”⑩的德治學說。司馬遷也得出“國君強大，有德者昌；弱小，飾詐者亡”（11）的結論。清朝王夫之在《讀通鑒論》中云：“無德于民，不足以興”（12）。這些觀點都強調(diào)了德治的重要性，而德治是靠官員來推行的，官員的道德水平?jīng)Q定著德治的成敗，可以說，沒有好的官德，國家就不能得到好的治理。正所謂官德如風，民德如草，官風正則民風純，官吏的道德素質(zhì)不僅直接影響著國家的治理能力，而且對整個社會的德育有著廣泛的影響。

在歷朝歷代治國理政的實踐中，始終把官吏的道德素質(zhì)放在一個十分重要的位置，對官吏道德素質(zhì)培養(yǎng)有著嚴格的要求，主要有三個方面：一是倡行節(jié)儉，以身作則?！熬右詢€德辟難，不可榮以祿”，指的是君子要以儉為德，不追求榮華富貴，不貪戀爵祿?！拔﹥€足以養(yǎng)廉”“居官不可作受用之想”（13）指出不節(jié)必生貪，為官者在衣食住行等方面要克制自己的欲望，不可過多地追求物質(zhì)享受。二是秉公辦事，清廉自守。官員既可以運用手中的權力來為民服務，也可以利用手中的權力為其個人謀取私利?？鬃釉弧罢?，正也”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛楣賳T，其行為應該是萬民之表率，要以身作則。因此，秉公辦事，清廉自守便成為了為官者最基本的道德要求。三是仕而優(yōu)則學，學而優(yōu)則仕?？鬃又v道：“好仁不好學，其蔽也愚；好知不好學，其蔽也蕩；好信不好學，其蔽也賊；好直不好學，其蔽也絞；好勇不好學，其蔽也亂；好剛不好學，其蔽也狂?！避髯右舱f：“學不可以已……君子博學而日參省乎己，則知明而行無過矣?！币攤€好官，就必須堅持不斷學習，不斷提高自身修養(yǎng)，不斷提高主觀意識。

傳統(tǒng)的官德思想在習近平廉政思想中也得到了充分體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，明確選人用人標準。習近平總書記多次在不同場合強調(diào)，在選拔任用干部方面要做到“堅持德才兼?zhèn)?，以德為先”，觀察干部“既要在‘大事’上看德，又要在‘小事’中察德”（14），并提出了政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德的“四德”標準和考核要求。第二，嚴明黨紀，狠抓作風。作風建設是關鍵，是黨的生命。習近平總書記不斷強調(diào)，推動各項改革發(fā)展事業(yè)，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，關鍵在黨，關鍵在黨員干部要有優(yōu)良的工作作風。在第十八屆中央紀委會第二次全體會議上習近平引用古訓“善禁者，先禁其身而后其人”，要求各級領導干部“要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，要大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。”“干部素質(zhì)低，思想意識不好，不但是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，而且也是懲治腐敗的障礙之一。自身不正，何以正人？‘安天下，必須先正其身’?！秉h的十八大以來，為改進工作作風，遏制“四風”，中共中央制定了八項規(guī)定，作為改進工作作風的第一步和反腐倡廉工作的切入點、規(guī)則令。

四、“立善法于一國，則一國治”——以中國古代廉政法制為借鑒

在中國古代，歷朝歷代的統(tǒng)治者非常重視運用法律的武器懲治貪污腐敗。從夏朝建立開始，政權便開始受到腐敗的侵蝕，統(tǒng)治者就意識到要運用法律這把利器，來割除腐敗這個毒瘤，維護政權統(tǒng)治。根據(jù)古籍所載，夏商時期就已經(jīng)有了懲治貪污的法律，其中《尚書·舜典》中的“皋陶之刑”，即為治官之刑。“皋陶之刑”規(guī)定了“昏、墨、賊、殺”，墨便是指官員貪贓枉法，違者是要處以死刑的。到了春秋時期，孔子不但注重法治，而且也強調(diào)德治，曰“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！钡綉?zhàn)國末期，法家學派代表人韓非子提出了一個非常著名的命題，即明主治吏不治民，他說道“聞有吏雖亂而有獨善之民，不聞有亂民而有獨治之吏，故明主治吏不治民?！保?5）西魏重臣蘇綽則起草了著名的“六條詔書”，集中反映了他德刑并用，以德為主的政治原則。

習近平總書記在推進反腐倡廉法制建設時，也滲透了中國古代廉政法制的精神特質(zhì)，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，強調(diào)法制的重要性。習近平總書記曾在全面深化改革專題研討班上的講話中，引用古典名句“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”（16）來闡明法制的重要性。他強調(diào)國家和社會的穩(wěn)定，從根本上需要“良法”“善法”的法制保障。第二，指出反腐倡廉必須依靠法制。習近平總書記在中央政治局集體學習時講話時強調(diào)：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！保?7）在他看來，法制和廉政是不可分割的，法制既是廉潔政治的根本要求，又是廉潔政治的重要保證。第三，堅持法治和德治相結合。他認為反腐倡廉是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策。他還強調(diào)在推進反腐倡廉建設中，既要加強思想教育，又要健全法律制度，只有教育手段和法制手段兩者并用才能相得益彰。

在傳統(tǒng)法制中，監(jiān)察制度也是其重要內(nèi)容。習近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話中說到：“我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對我們推進反腐倡廉制度建設具有借鑒意義?！苯?jīng)過幾千年的發(fā)展與完善，中國古代建立了一整套成熟的監(jiān)察制度。在戰(zhàn)國時期，設立御史為治官之官執(zhí)掌監(jiān)察職能，對官僚系統(tǒng)進行監(jiān)督。兩漢時期，開始建立刺史制度，每區(qū)設刺史一名，在所轄區(qū)域巡行監(jiān)察，所謂“大事奏裁，小事立斷”。隋唐設有更加嚴密的監(jiān)察系統(tǒng)，在中央設有御史大夫、御史中丞、監(jiān)察御史等官，掌糾察彈勃，整肅吏治官風，并有權直接向皇帝奏參。而明清時期，法制則更加完善，朱元璋為統(tǒng)一監(jiān)察權，強化監(jiān)察機關的效能，設都察院，賦予監(jiān)察官單獨進奏彈劾的權力，除此之外還可臨時派遣巡御史巡察地方機構，就是所謂的“代天子巡狩”“八府巡按”。清朝的監(jiān)察制度比明朝更為復雜，除了地方機構對所屬機構的監(jiān)察外，還有提刑按察使司監(jiān)察系統(tǒng)、總督與巡撫監(jiān)察系統(tǒng)、京師五城察院監(jiān)察系統(tǒng)、守道與巡道監(jiān)察系統(tǒng)及欽差大臣對總督與巡撫的監(jiān)察系統(tǒng)等。（18）

借鑒于古代監(jiān)察制度，習近平總書記把中央巡視工作領導小組比做“欽差大臣”“八府巡按”，把巡視比做反腐的“利劍”，強調(diào)要當好“欽差大臣”，發(fā)揮出震懾作用，要用好“利劍”，找出一切“老虎”和“蒼蠅”。他還強調(diào)“巡視是黨章賦予的重要責任，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！毖惨曋贫仁侵袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)的一項新制度、新亮點，是上級黨組織對下級黨組織及其成員進行監(jiān)督的制度，屬于自上而下的監(jiān)督，其針對性和權威性強。

黨的十八大以來，為建立健全反腐法制體系，黨中央發(fā)布了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《因公臨時出國經(jīng)費管理法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列法規(guī)制度。與此同時，從2016年伊始，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》正式施行。這是我們黨深入開展反腐工作非常重要的一步，表明黨反腐決心不變、力度不減，同時也反映出了習近平總書記以猛藥去疴、壯士斷腕的決心和勇氣，誓把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底。

引文注釋

①中共中央紀律檢查委員會.中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐斗爭論述摘編［M］.北京：中國文獻出版社、中國方正出版社，2015.

②杜牧.樊川文集［M］.上海：上海古籍出版社，2007.

③唐詩宋詞元曲［M］.北京：光明日報出版社，2015.

④陳才俊.尚書全集［M］.北京：海潮出版社，2013.

⑤陳戍國.四書五經(jīng)校注本［M］.長沙：岳麓書社，2006.

⑥張覺.荀子譯注［M］.上海：上海古籍出版社，1995.

⑦劉向.管子精解［M］.北京：海潮出版社，2012.

⑧習近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，1992.

⑨習近平.習近平黨校闡述權力觀：權為民所賦權為民所用［EB/OL］.http://news.enorth. com.cn/system/2010/09/03/005063509.shtml，2010-09-03.

⑩論語［M］.北京：中華書局，2006.

（11）司馬遷.史記［M］.哈爾濱：北方文藝出版社，2007.

（12）王夫之.讀通鑒論［M］.北京：中華書局，2013.

（13）陳弘謀.從政遺規(guī)［M］.北京：中國商業(yè)出版社，2010.

（14）習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

（15）韓非.韓非子［M］.北京：中華書局，2007.

（16）人民日報評論部:習近平用典［M］.北京：人民日報出版社，2015.

（17）劉瓊，習近平：加強反腐倡廉法規(guī)制度建設讓法規(guī)制度的力量充分釋放［EB/OL］.http:// news.xinhuanet.com/politics/2015-06/27/c_ 1115742379.htm，2015-06-27.

（18）賈育林.中國古代廉政法律文化及其現(xiàn)代價值［D］.北京：中國政法大學，2006.

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.18.004