本刊記者劉奇通訊員胡鵬

鄉(xiāng)村熱潮涌創(chuàng)新普新篇——廣安市關心下一代工作基層建設紀實

本刊記者劉奇通訊員胡鵬

市委眼睛向下營造出關愛事業(yè)新常態(tài)

廣安市委歷來重視和支持關工委工作，市委主要領導和分管領導分別擔任了市關工委的顧問和主任，關心下一代工作納入了全市經濟社會發(fā)展和精神文明建設的總體規(guī)劃，納入了全市績效目標管理，寫進了黨代會、人代會的工作報告。市委堅持每年召開一次關心下一代工作部署動員會，聽取市關工委的工作匯報，保證了關心下一代工作的健康發(fā)展，全市初步形成各級關工委“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的工作局面。

近兩年，市委眼睛向下，盯住基層建設，把工作重心放在了推動和發(fā)展廣大基層關愛事業(yè)新生態(tài)上。

前不久，市委、市政府對基層關工委領導班子組成人數、執(zhí)行主任配備、任命程序作了具體明確；要求市關工委每三年一次對縣（市、區(qū)）、本級機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委執(zhí)行主任進行輪訓，每年對縣（市、區(qū)）關工委工作實行檢查考評，考評結果通報當地黨委、政府，縣（市、區(qū)）關工委每三年一次對本級機關、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）關工委負責人組織培訓，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行檢查考評；明確縣（市、區(qū)）關工委工作經費不低于20萬元/年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委工作經費不低于3萬元/年、村（社區(qū)）不低于2000元/年，2016年脫貧摘帽的村按2萬元/年列入財政預算等。

6月27日下午，市委高規(guī)格召開全市關心下一代工作會議，總結近年來廣安市關心下一代工作，部署下一階段工作，重點表彰基層先進集體和先進個人等200個（人），把全市特別是農村關心下一代工作推向了一個新的階段。

記者所到之處聽到、看到、感受到，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社黨、政都按照廣安市委市政府的精神，積極部署、安排落實對基層關工委在組織、隊伍、工作、保障等方面的要求，基層關工委工作普遍活躍。

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢拓展了德育新途徑

廣安市關工委堅持“以人為本、德育為先、踐行為要”理念，立足青少年的身心特點、成長規(guī)律以及各種現實問題，充分發(fā)揮“五老”在政治、經驗、威望上的優(yōu)勢，組織動員全市6萬余名“五老”志愿者按照每年一個主題，面向全市特別是農村廣大青少年開展形式多樣的社會主義核心價值觀宣傳教育和實踐活動。僅今年，“五老”志愿者先后深入大中小學校、鄉(xiāng)村社區(qū)宣講社會主義核心價值觀、中國夢在廣安、“愛學習、愛勞動、愛祖國”和紅色文化等主題活動1500多場次；圍繞“關愛明天·普法先行”為主題，聯合公檢法司教育等部門，創(chuàng)建未成年人“零犯罪學?！薄傲惴缸锷鐓^(qū)”等活動等230余場次；開展了校園周邊環(huán)境整治、網吧綜合治理、“警校共育”等專項整治行動；建立了家長學校、校外輔導站、關愛活動室等陣地，開展青少年喜聞樂見的有益活動。我們看到的是，尤其是農村的廣大青少年兒童積極向上、遵紀守法、努力學習的風氣比較濃厚。

搭建關愛平臺幫扶機制日臻完善

廣安“五失”青少年較多。關工委如何精準幫扶“五失”青少年？去年4月，市關工委組織市縣鄉(xiāng)三級關工委老同志500余人深入村社、街道，對全市困難青少年狀況進行了為期一月的專題調研，在掌握全市“五失”青少年底數后，先后3次組織相關部門召開座談會，圍繞對“五失”青少實施精準關愛，深入研究政策和措施，并對全市11047名“五失”青少年建立了市縣兩級網絡信息系統(tǒng)，納入了對各區(qū)市縣工作目標、“六好”關工委創(chuàng)建考核內容。在此基礎上，一是組織“五老”重點結對幫扶，二是對失足失業(yè)青少年除經濟資助外，定期舉辦專門的技能技術培訓，幫助他們參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實踐，三是聯合團市委采取購買社會服務的形式，試點對6個精準扶貧村的留守兒童開展學業(yè)輔導、親情陪伴、心理疏導服務，取得經驗，逐步推開。

去年4月，廣安市基金會以特困青少年長效幫扶為重點，按照“市縣一體、集中實施，打造品牌、突出特色，一推數年、長期堅持”的思路，出臺了“一工程四計劃”（以資助立德樹人教育機構或項目為主的“關愛工程”，以幫扶困難大學新生為主的“雨露計劃”，以幫扶貧困中小學生為主的“溫暖計劃”，以幫扶失學輟學青少年為主的“圓夢計劃”，以幫助失足青少年為主的“救贖計劃”）公益項目，僅今年8月舉行的廣安市“雨露計劃”貧困大學生資助金發(fā)放儀式，先后為267名貧困大學生發(fā)放助學金80多萬元。截至目前，已累計投入資金430萬元，用于資助青少年教育項目4個，資助城鄉(xiāng)困難青少年2152人。

記者從采訪的幾戶農村貧困學生家庭可以感受到，通過基層各級黨政和關工委工作人員堅持不懈地辛勤工作，貧困青少年兒童已普惠到黨委政府及各界愛心人士的關懷和關愛。

夯實基礎推動基層建設新突破

近年來，廣安市關工委重基層、打基礎、抓長效，目前，全市共建立基層關工委組織4259個，村（社區(qū)）、機關、學?；緦崿F了全覆蓋，正向企業(yè)單位逐步延伸。

如何實現基層特別是農村基層建設的新突破？今年4月28日，廣安市關工委組織市關工委老同志深入各區(qū)市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)，在進行了大量調研的基礎上，召開了關工委組織建設現場會，提出了基層創(chuàng)新工作四個解決好的具體要求。一是解決好“合力如何聚”的問題——繼續(xù)爭取黨政重視，堅持黨委、政府都逗硬落實“四個納入”“四個到位”“三定期”，推動社會關愛資金籌集等重大問題落實好；二是解決好“重點做什么”的問題——找準工作定位，以打造“志愿者協會”“思想道德宣教團”、貧困幫扶等工作平臺為重點，創(chuàng)造性運用“進校園·獻愛心”“品行培養(yǎng)·結對幫教”“紅色夏令營”“美德少年評選”“助力精準扶貧”等活動載體，推動家庭、學校、社會教育有機結合；三是解決好“思想道德教育怎么搞”的問題——“緊扣社會主義核心價值觀主題，圍繞“博學雅行”理念，在青少年德育教育、立德樹人等方面建立‘四位一體’領導和工作機制，推動基層關工委立德樹人工作；四是解決好“長期怎么抓”的問題——落實保障機制，在財政預算經費基礎之上，分類實施鄉(xiāng)財政按財政預算對應匹配工作經費，并向村（社區(qū)）關工委傾斜；建立“協會”籌資機制，向社會籌集關愛公益資金；爭取以縣委名義，按40%的退休干部、職工，10%的老齡人口充實關愛志愿者隊伍；在有條件的村民院壩、居民小區(qū)建立關心下一代工作站，進一步將組織網絡延伸到最基層。

經過四個多月的實踐運行，全市絕大多數農村基層關工委組織正向機制更完善、隊伍更壯大、工作內容更深入、保障更有力的方向漸進，已初顯新的生機與活力。