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美國政府積極推動核能發(fā)展

【美國政府白宮網(wǎng)站2015年11月6日報道】 美國奧巴馬政府在氣候行動計劃中承諾使用一切適當(dāng)工具應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。2014年為美國提供了約60%低碳排放電力的核能未來將在削減電力行業(yè)碳排放領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

鑒于美國領(lǐng)導(dǎo)著全球走向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，繼續(xù)研發(fā)新型先進(jìn)核技術(shù)以及支持在運核電機(jī)組的運行將成為美國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。除了能夠加強核不擴(kuò)散努力、核安全和能源安全，為確保核電的安全發(fā)展進(jìn)行投資，還能夠促進(jìn)其他重要政策目標(biāo)的實現(xiàn)，例如保持經(jīng)濟(jì)競爭力和創(chuàng)造工作崗位。

奧巴馬總統(tǒng)的2016財年預(yù)算為能源部提供超過9億美元，用于支持民用核能的發(fā)展。能源部還將為采用先進(jìn)核技術(shù)的項目提供總額達(dá)125億美元的貸款擔(dān)保。能源部對核能的投資將有助于實現(xiàn)構(gòu)成美國能源系統(tǒng)基石的三個戰(zhàn)略目標(biāo)：能源安全、經(jīng)濟(jì)競爭力和環(huán)境責(zé)任。

2015年11月6日，白宮宣布了為保持和推進(jìn)核能發(fā)展所要開展的工作，包括：

·啟動加速核能創(chuàng)新接口（GAIN）倡議：能源部執(zhí)行加速核能創(chuàng)新接口倡議的目的是為核能界提供相關(guān)的技術(shù)、監(jiān)管和財務(wù)支持接口，從而使其能將新型或先進(jìn)反應(yīng)堆設(shè)計推進(jìn)到商業(yè)化階段，并同時確保在運核電機(jī)組的持續(xù)安全、可靠且經(jīng)濟(jì)的運行。該倡議將為核工業(yè)界提供能夠獲得能源部綜合體及其國家實驗室廣泛能力——人員、設(shè)施、材料和數(shù)據(jù)——的單點接口。重點研究機(jī)會和專門的行業(yè)參與也是該倡議的重要組成部分，它們將確保能源部贊助的活動對致力于實現(xiàn)核能全面潛力的公司是有效的。該倡議具有下述四個特點。第一，能力的使用：通過能源部技術(shù)轉(zhuǎn)型辦公室（OTT）清潔能源投資中心，倡議將為有興趣使用能源部相關(guān)核研發(fā)能力和專門知識的用戶提供單點接口。作為初始步驟，愛達(dá)荷國家實驗室（INL）在倡議下將成為能源部核能局各項能力的集成機(jī)構(gòu)。第二，核能基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫（NEID）：能源部正在建立核能基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，以便提供現(xiàn)有核能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施目錄，從而提高透明度，并為核工業(yè)界參與倡議提供支持。該數(shù)據(jù)庫目前已包含美國國內(nèi)外84家機(jī)構(gòu)377座設(shè)施中802臺科研儀器設(shè)備的信息。核技術(shù)開發(fā)人員能夠使用這一數(shù)據(jù)庫來尋找可供用于支持其研發(fā)工作的資源，并獲得相應(yīng)的聯(lián)系方式、資源可用性等信息。第三，小企業(yè)擔(dān)保：為了向有意研發(fā)先進(jìn)核能技術(shù)的新公司提供支持，能源部計劃以擔(dān)保方式提供200萬美元，以便為試圖在能源部內(nèi)獲得知識和能力的小企業(yè)申請者（包括初創(chuàng)企業(yè)）提供幫助。這將加強倡議為更廣泛企業(yè)提供幫助的能力。第四，提供監(jiān)管程序?qū)Ш綆椭汉斯軙∟RC）將為能源部提供最新的有關(guān)其規(guī)章和審批程序的準(zhǔn)確信息。能源部將通過倡議與潛在申請者合作，以加深他們對新核技術(shù)審批程序的了解并提供導(dǎo)航服務(wù)。

·組織第二屆先進(jìn)非輕水堆研討會：核管會和能源部將在2016年春組織召開第二屆先進(jìn)非輕水堆研討會。第一屆研討會已在2015年9月成功召開。研討會的目的是從技術(shù)和監(jiān)管角度研究提高創(chuàng)新型反應(yīng)堆技術(shù)安全開發(fā)和部署效率的各種方案，包括試驗、示范和建設(shè)原型先進(jìn)反應(yīng)堆的近期和長期機(jī)會以及最適宜的審批程序。

·補充核能貸款擔(dān)保征集文件：2015 年11月6日，能源部發(fā)布新的核能貸款擔(dān)保征集文件，從而使可用于支持創(chuàng)新核能項目的貸款擔(dān)保額達(dá)到125億美元。文件規(guī)定，合格項目包括先進(jìn)核反應(yīng)堆、小型模塊堆以及核燃料循環(huán)前段設(shè)施的建設(shè)以及現(xiàn)有設(shè)施的功率提升和升級改造。此外，新文件還規(guī)定，對于合格項目，其在核管會取證過程（例如設(shè)計認(rèn)證、建設(shè)許可證以及建設(shè)與運行聯(lián)合許可證）中產(chǎn)生的費用，也能夠通過能源部的貸款擔(dān)?；I集。

·建立輕水堆研發(fā)和部署工作組：能源部正式宣布建立輕水堆研發(fā)和部署工作組，以研究未來支持先進(jìn)輕水堆研發(fā)和示范所需開展的工作。該工作組的成員來自聯(lián)邦政府、國家實驗室和工業(yè)界。預(yù)計將在2016年2月向能源部提出建議。

·通過輕水堆先進(jìn)模擬聯(lián)合體（CASL）滿足小型模塊堆需求：2015年11月6日，能源部輕水堆先進(jìn)模擬聯(lián)合體與紐斯凱爾公司（NuScale）簽署協(xié)議，以費用共擔(dān)的方式在聯(lián)合體位于橡樹嶺國家實驗室（ORNL）的能源創(chuàng)新中心建立新的模擬和仿真工具。這份協(xié)議規(guī)定了聯(lián)合體在紐斯凱爾系統(tǒng)中安裝和使用其虛擬反應(yīng)堆工具時應(yīng)當(dāng)開展的工作以及紐斯凱爾在使用聯(lián)合體工具進(jìn)行性能模擬時應(yīng)當(dāng)開展的工作。聯(lián)合體的工具將得到拓展，以對小型模塊堆的運行進(jìn)行更好的模擬，并為設(shè)計決策提供參考。

·對小型模塊堆取證的投資：能源部將在從2012財年開始的6年內(nèi)提供4.52億美元的資助，以便為兩種小型模塊堆首堆建設(shè)工作中與取證相關(guān)的活動提供資金。通過與私營企業(yè)簽署費用共擔(dān)協(xié)議，能源部可為這些創(chuàng)新核技術(shù)的國內(nèi)研發(fā)提供支持，從而加強美國的制造能力及相關(guān)核供應(yīng)鏈，預(yù)計核管會將在2016年下半年收到首份小型模塊堆設(shè)計認(rèn)證申請。

·設(shè)計現(xiàn)代化的輕水堆控制室：能源部正在與亞利桑那州公共服務(wù)公司（Arizona Public Service）的帕洛弗迪核電廠合作為在運商業(yè)輕水堆機(jī)組設(shè)計現(xiàn)代化控制室。通過以費用共擔(dān)方式開展合作，能源部的輕水堆可持續(xù)性計劃與帕洛弗迪核電廠將研究如何以最佳方式使用數(shù)字系統(tǒng)替代在運機(jī)組的傳統(tǒng)模擬系統(tǒng)，以優(yōu)化控制室作業(yè)，從而加強在運機(jī)組運行的長期可持續(xù)性并提高效率。

（伍浩松譯 郭志鋒校）