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IEA稱核電重啟對(duì)日本能源政策十分關(guān)鍵

【世界核新聞網(wǎng)站2016年9月22日?qǐng)?bào)道】 國際能源署(IEA)近日表示，核電機(jī)組重啟對(duì)于日本能源政策的成功“十分關(guān)鍵”。但是，日本只有在保持最高安全標(biāo)準(zhǔn)并重獲日本公眾信任的前提下才能實(shí)現(xiàn)核電重啟。

國際能源署表示，日本近年來的能源政策主要受2011年3月大地震及其引發(fā)的大海嘯以及福島核事故的影響。

日本所有核電機(jī)組在福島核事故后均陸續(xù)停運(yùn)，導(dǎo)致日本出現(xiàn)約30%的電力供應(yīng)缺口。因此，日本不得不通過大量進(jìn)口化石燃料來填補(bǔ)這一缺口。2010—2013年，日本對(duì)進(jìn)口能源的依賴程度從80%上升至94%，日本電力工業(yè)每年產(chǎn)生的二氧化碳排放量增加1.1億噸，家庭用電的價(jià)格上升16%，工業(yè)用電的價(jià)格上升25%。截至2015年底，日本僅有2臺(tái)核電機(jī)組重啟運(yùn)行，2015年核發(fā)電量占全國總發(fā)電量的0.9%，而2010年的該數(shù)字為25.3%。

2014年4月，日本政府通過了第四份《戰(zhàn)略能源計(jì)劃》?；谶@份計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2015年編制了《至2030年長期能源供需展望》。這份于2015年7月獲得批準(zhǔn)的文件假設(shè)日本有部分核電機(jī)組實(shí)現(xiàn)重啟，核發(fā)電量到2030年占總發(fā)電量的20%～22%。日本政府2015年下半年還宣布計(jì)劃到2030年將二氧化碳排放量在2013年基礎(chǔ)上降低26%。

國際能源署在其最新發(fā)布的報(bào)告《國際能源署國家能源政策：日本2016年審議》中表示，對(duì)于啟動(dòng)《戰(zhàn)略能源計(jì)劃》，最具成本效益的方法是重啟核電機(jī)組，前提是這些機(jī)組通過日本原子力規(guī)制委員會(huì)(NRA)的安全評(píng)審。

國際能源署提出警告，如果核發(fā)電量份額到2030年未能實(shí)現(xiàn)2015年展望中的預(yù)期目標(biāo)——20%～22%，僅靠發(fā)展可再生能源來填補(bǔ)電力供應(yīng)缺口將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

國際能源署表示，在盡可能保持最高安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下重建核工業(yè)，對(duì)日本十分重要。核電機(jī)組的重啟不僅取決于規(guī)制委的安全評(píng)審，還取決于日本怎樣解決福島核事故涉及的一些關(guān)鍵問題，例如受影響地區(qū)的去污和重建，為大量受害公眾提供相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?。事故電廠退役也必須持續(xù)是一項(xiàng)高優(yōu)先級(jí)工作。

在復(fù)興核工業(yè)所必需解決的所有問題中，重獲公眾信任將面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

國際能源署建議，日本政府必須確保規(guī)制委擁有開展“重要工作”所需的資源，包括保留富有經(jīng)驗(yàn)的員工，招聘新員工和開展相關(guān)培訓(xùn)。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)“企業(yè)努力從國際援助中受益”。

國際能源署還建議，日本政府應(yīng)評(píng)審現(xiàn)有資金安排的充分性(判斷是否足以覆蓋反應(yīng)堆的退役費(fèi)用)，并繼續(xù)為高放廢物處置尋找“可接受的方法和地點(diǎn)”。

迄今，日本共有5臺(tái)機(jī)組獲得了規(guī)制委的重啟許可，但有2臺(tái)機(jī)組因地方法院頒布的禁令而處于停運(yùn)狀態(tài)。

(伍浩松 譯 王 政 校)