胡安定

（桂林師范高等專科學(xué)校，廣西桂林 541001）

高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式創(chuàng)新研究

胡安定

（桂林師范高等?？茖W(xué)校，廣西桂林 541001）

文章分析高職高專院?，F(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，研究學(xué)生黨支部構(gòu)建模式創(chuàng)新。認(rèn)為現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式發(fā)揮了積極作用，但其潛在不足在新形勢(shì)下日益顯現(xiàn)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，應(yīng)當(dāng)遵循合法性、繼承性、量化性、效能性第四項(xiàng)原則，達(dá)到條件、覆蓋面、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)工作目標(biāo)、構(gòu)建地、“兩學(xué)一做”六個(gè)要求，把握構(gòu)建地這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，形成以專業(yè)為平臺(tái)的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式這個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。運(yùn)行新的構(gòu)建模式，按院（系）構(gòu)建，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，把黨小組、黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組建在班級(jí)上，形成科學(xué)的內(nèi)部組織體系，有利于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，提高人才培養(yǎng)工作水平，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作目標(biāo)。

高職高專院校；學(xué)生黨支部；構(gòu)建模式；創(chuàng)新

在全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景下，高職高專院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作目標(biāo)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，離不開(kāi)學(xué)生黨建工作。高職高專院校創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式是創(chuàng)新基層黨建工作的應(yīng)有之義，是提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平的要求，也是落實(shí)在全黨開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求。高職高專院校創(chuàng)新形成新的學(xué)生黨支部“院（系）—專業(yè)—班級(jí)”構(gòu)建模式，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作目標(biāo)，具有重要意義。

一、現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式分析

（一）現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定：“學(xué)生黨支部可以按年級(jí)或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部?！盵1]這一規(guī)定明確了學(xué)生黨支部的設(shè)置與建立。在學(xué)生黨支部的設(shè)置上，可以按年級(jí)設(shè)置，也可以按院（系）設(shè)置。在學(xué)生黨支部的建立上，可以建在年級(jí)，可以建在院（系），也可以建在班級(jí)，“學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部”。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，高職高專院?，F(xiàn)行學(xué)生黨支部的設(shè)置與建立，主要有按院（系）設(shè)置，把學(xué)生黨支部建在院（系）；按院（系）設(shè)置，把學(xué)生黨支部建在班級(jí)；按年級(jí)設(shè)置，把學(xué)生黨支部建在年級(jí)等三種情形。與此相適應(yīng)，現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，主要有“院（系）構(gòu)建模式”“年級(jí)構(gòu)建模式”“班級(jí)構(gòu)建模式”等三種比較普遍的模式。

（二）現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的作用

高職高專院?，F(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式下的學(xué)生黨支部，是在學(xué)制比較短、辦學(xué)規(guī)模比較小、學(xué)生黨員數(shù)量比較少、學(xué)生黨員在校時(shí)間比較短的情形下，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定、原則和要求設(shè)置和建立的。高職高專院校學(xué)生黨支部，作為基層黨組織，在學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中，發(fā)揮了自身的戰(zhàn)斗堡壘作用、學(xué)生黨員的先鋒模范作用、教育教學(xué)活動(dòng)的保障作用、校園安全穩(wěn)定的維護(hù)作用等應(yīng)有的作用，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作目標(biāo)和學(xué)校人才培養(yǎng)工作目標(biāo)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的不足

在高職高專院校數(shù)量不斷增加、辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、學(xué)生黨員比例逐步增大的新形勢(shì)下，現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式下的學(xué)生黨支部及其設(shè)置與建立，自身潛在的不足和需要改進(jìn)的地方日益顯現(xiàn)：一是影響和制約著學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，固化著定勢(shì)思維，禁錮著創(chuàng)新思維，弱化著創(chuàng)新動(dòng)力，不利于學(xué)生黨支部的“五位一體”建設(shè)；二是影響和制約著教師黨支部、學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員、學(xué)生黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮；三是影響和制約著學(xué)生黨支部的覆蓋面；四是影響和制約著學(xué)生黨支部設(shè)置與建立的科學(xué)性；五是影響和制約著人才培養(yǎng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，革新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式及其設(shè)置與建立，創(chuàng)新形成新的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式勢(shì)在必行。

二、學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的意義

對(duì)高職高專院校學(xué)生黨建工作進(jìn)行理論創(chuàng)新，研究學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，揚(yáng)棄現(xiàn)行學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，創(chuàng)新形成新的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的精神和黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“全面深化改革”的精神；對(duì)于提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)生黨支部；對(duì)于保障學(xué)生黨支部設(shè)置與建立的科學(xué)性；對(duì)于確保學(xué)生黨支部的覆蓋面；對(duì)于在人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮教師黨支部、學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及其師生黨員的先鋒模范作用；對(duì)于運(yùn)用學(xué)生黨建工作理論創(chuàng)新成果，指導(dǎo)學(xué)生黨建工作實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。

（二）創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的原則

創(chuàng)新高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則：一是合法性原則。要符合黨內(nèi)法規(guī)，遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定。沒(méi)有遵循黨內(nèi)法規(guī)，就沒(méi)有遵循準(zhǔn)繩和依據(jù)，就沒(méi)有合法性。這是創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式及其設(shè)置與建立的質(zhì)的規(guī)定性。二是繼承性原則。要“按院（系）或年級(jí)設(shè)置”，院（系）、年級(jí)是學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的載體，沒(méi)有載體，就沒(méi)有構(gòu)建地。這是創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式及其設(shè)置與建立的載體的規(guī)定性。三是量化性原則。沒(méi)有一定數(shù)量的學(xué)生黨員，就沒(méi)有學(xué)生黨支部設(shè)置與建立的前提?！皩W(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上”，這是創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式及其設(shè)置與建立的量的規(guī)定性。四是效能性原則。要便于學(xué)生黨支部開(kāi)展工作和發(fā)揮學(xué)生黨員的作用。不利于開(kāi)展工作和發(fā)揮作用，就沒(méi)有意義。這是創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式及其設(shè)置與建立的功能的規(guī)定性。[2]

(三)創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的要求

創(chuàng)新高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，應(yīng)當(dāng)遵循六個(gè)要求：一是條件要求。條件要求就是構(gòu)建學(xué)生黨支部，要具備設(shè)置與建立學(xué)生黨支部的必要條件。二是覆蓋面要求。覆蓋面要求就是構(gòu)建學(xué)生黨支部，要確保設(shè)置與建立的學(xué)生黨支部全覆蓋，哪里有學(xué)生黨員哪里就有學(xué)生黨組織。三是學(xué)科專業(yè)要求。學(xué)科專業(yè)要求就是構(gòu)建學(xué)生黨支部，要與學(xué)科專業(yè)對(duì)接，與學(xué)生黨員所學(xué)專業(yè)對(duì)接，與建在學(xué)科專業(yè)教研室上的教師黨支部對(duì)接，有利于教師黨支部指導(dǎo)學(xué)生黨支部在專業(yè)平臺(tái)上開(kāi)展工作。四是人才培養(yǎng)工作目標(biāo)要求。人才培養(yǎng)工作目標(biāo)要求就是構(gòu)建學(xué)生黨支部，要與人才培養(yǎng)工作目標(biāo)對(duì)接，有利于開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作目標(biāo)。五是構(gòu)建地要求。構(gòu)建學(xué)生黨支部，要找到準(zhǔn)確的最佳的構(gòu)建地，要找準(zhǔn)學(xué)生黨支部設(shè)置點(diǎn)，解決好學(xué)生黨支部構(gòu)建在哪里、設(shè)置在哪里、建立在哪里的問(wèn)題。[3]六是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求。構(gòu)建學(xué)生黨支部，要落實(shí)取得實(shí)際成效的關(guān)鍵性要求，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示：“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量?！币虼耍瑒?chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，在學(xué)生黨建工作中落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，落實(shí)“突出問(wèn)題導(dǎo)向”“關(guān)鍵在做”“做要針對(duì)問(wèn)題改”的舉措。

（四）創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的關(guān)鍵

創(chuàng)新高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)學(xué)生黨支部構(gòu)建地（設(shè)置點(diǎn)）。所謂構(gòu)建地（設(shè)置點(diǎn)），就是指構(gòu)建（建立）學(xué)生黨支部的載體。院（系）、年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)、宿舍、社團(tuán)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)和載體，都是可供選擇的學(xué)生黨支部設(shè)置點(diǎn)。可見(jiàn)，學(xué)生黨支部的設(shè)置點(diǎn)是具體的多元的。在具體的多元的設(shè)置點(diǎn)中，專業(yè)設(shè)置點(diǎn)符合學(xué)生黨支部構(gòu)建（建立）的原則和要求，能夠從縱橫兩個(gè)向度覆蓋院（系）各年級(jí)各專業(yè)各班級(jí)，確保學(xué)生黨支部的覆蓋面；能夠拓寬學(xué)生黨支部及其活動(dòng)的輻射面；能夠克服院（系）設(shè)置點(diǎn)、年級(jí)設(shè)置點(diǎn)、班級(jí)設(shè)置點(diǎn)等設(shè)置點(diǎn)的過(guò)高過(guò)寬、過(guò)低過(guò)窄等缺陷；能夠使學(xué)生黨支部與教師黨支部、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)工作目標(biāo)相對(duì)接，更好地發(fā)揮教師黨支部、學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用。因此，相對(duì)其他設(shè)置點(diǎn)來(lái)說(shuō)，專業(yè)設(shè)置點(diǎn)是最科學(xué)最合理的最佳的學(xué)生黨支部構(gòu)建地。[4]

（五）創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的創(chuàng)新點(diǎn)

創(chuàng)新高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，創(chuàng)新點(diǎn)在于形成以專業(yè)為平臺(tái)的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式：“院（系）——專業(yè)——班級(jí)”構(gòu)建模式。按照這一構(gòu)建模式，構(gòu)建而成的學(xué)生黨支部及其內(nèi)部組織體系更具科學(xué)性：其一，符合規(guī)定、原則和要求。學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，抽象的規(guī)定、原則和要求落到學(xué)科專業(yè)實(shí)處，與學(xué)科專業(yè)符合度高，學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員有了專業(yè)平臺(tái)，就有了專業(yè)依托和鮮活的載體，便于學(xué)生黨支部開(kāi)展工作，有利于學(xué)生黨員結(jié)合學(xué)科專業(yè)履行權(quán)利義務(wù)，有利于使學(xué)生黨支部成為“引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心”[5]，拓展成為院（系）各年級(jí)各專業(yè)各班級(jí)的核心。其二，有助于實(shí)現(xiàn)教師黨支部與學(xué)生黨支部對(duì)接。學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，與構(gòu)建在專業(yè)教研室上的教師黨支部相適應(yīng)，具有了“專業(yè)”同一性。教師黨支部指導(dǎo)學(xué)生黨支部，形成對(duì)應(yīng)關(guān)系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也就實(shí)現(xiàn)了教師黨支部與學(xué)生黨支部對(duì)接。其三，有助于實(shí)現(xiàn)教師黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建。學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，教師黨支部和學(xué)生黨支部可以在專業(yè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作，促進(jìn)院（系）的黨建和教學(xué)、科研、管理工作科學(xué)發(fā)展。其四，有助于保持學(xué)生黨支部相對(duì)穩(wěn)定。學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，只要專業(yè)在進(jìn)退機(jī)制運(yùn)行中沒(méi)有退出，學(xué)生黨支部就保持存在，保持連續(xù)性，傳承、鞏固和發(fā)展好傳統(tǒng)好作風(fēng)，避免因?qū)W生黨員畢業(yè)離校而導(dǎo)致非連續(xù)性。其五，有助于促進(jìn)人才培養(yǎng)工作。學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，有利于黨員、干部教師落實(shí)教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的職責(zé)，把學(xué)生思想政治教育和專業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作目標(biāo)。

三、新的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的形成

（一）“院（系）——專業(yè)——班級(jí)”構(gòu)建模式的形成

“按專業(yè)方向設(shè)置學(xué)生支部是目前比較符合高校實(shí)際情況的選擇。”[6]在高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的創(chuàng)新中，比照構(gòu)建學(xué)生黨支部及其設(shè)置與建立的條件，揚(yáng)棄現(xiàn)行的“院（系）構(gòu)建模式”“年級(jí)構(gòu)建模式”“班級(jí)構(gòu)建模式”等三種比較普遍的模式，以專業(yè)為構(gòu)建平臺(tái)，按照專業(yè)設(shè)置點(diǎn)構(gòu)建學(xué)生黨支部，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上。每一個(gè)專業(yè)建一個(gè)學(xué)生黨支部；有多少個(gè)專業(yè)就建多少個(gè)學(xué)生黨支部。每一個(gè)專業(yè)學(xué)生黨支部涵蓋該專業(yè)一、二、三年級(jí)的班級(jí)。同時(shí)，在二、三年級(jí)各班級(jí)設(shè)立黨小組，在一年級(jí)各班級(jí)成立黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組，就形成了新的學(xué)生黨支部“院（系）——專業(yè)——班級(jí)”構(gòu)建模式。

（二）學(xué)生黨支部?jī)?nèi)部組織體系的形成

在“院（系）——專業(yè)——班級(jí)”構(gòu)建模式下，構(gòu)建學(xué)生黨支部，按院（系）構(gòu)建，把學(xué)生黨支部構(gòu)建在專業(yè)上，把黨小組和黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組建在班級(jí)上，建立專業(yè)學(xué)生黨支部、專業(yè)班級(jí)黨小組、專業(yè)班級(jí)黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組；在院（系）建立清晰的“某院(系)某專業(yè)學(xué)生黨支部”“某專業(yè)某班黨小組”“某專業(yè)某班黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組”，就形成了高職高專院校學(xué)生黨支部的“專業(yè)學(xué)生黨支部——專業(yè)班黨小組——專業(yè)班學(xué)習(xí)小組”的內(nèi)部組織體系。

總之，創(chuàng)新高職高專院校新的學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，遵循學(xué)生黨建工作規(guī)律，符合創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的四項(xiàng)原則和六個(gè)要求；把握創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的關(guān)鍵點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。運(yùn)行新的學(xué)生黨支部“院（系）——專業(yè)——班級(jí)”構(gòu)建模式，按院（系）構(gòu)建學(xué)生黨支部，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，把黨小組、黨的知識(shí)學(xué)習(xí)小組建在班級(jí)上，形成科學(xué)的學(xué)生黨支部?jī)?nèi)部組織體系，有利于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)學(xué)生黨建工作，提高人才培養(yǎng)工作水平，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

[1][5]中共中央組織部二局，教育部思想政治工作司.中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本）[M].北京：高等教育出版社，2011.8.

[2][3]胡安定，李陽(yáng)茜.高職高專院校學(xué)生黨支部設(shè)置現(xiàn)狀探析[J].桂林師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014(4).

[4]胡安定，唐俊杰.高職高專院校學(xué)生黨支部設(shè)置點(diǎn)比較研究[J].廣西民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(6).

[6]趙莉.學(xué)生黨支部按專業(yè)方向設(shè)置的探索[J].管理科學(xué)文摘，2008（1）.

Study of the Innovation of Construction Mode of Student Party Branch in Vocational Colleges

Hu Anding
(Guilin Normal College,Guilin,Guangxi 541001,China)

Innovating the construction mode of student Party branches is one of the contents of innovating Party building work at the grass roots level.The paper analyzes the current construction mode of student party branches in vocational colleges,and researches the innovation of the construction mode.It thinks that the current mode plays a positive role but it has its potential shortcomings in the new situation.Innovating the consrtruction mode of student party branches is of theoretical and practical significance.With the new construction mode carried out,student Party branches should be set up in the specialties and Party groups be set up in the classes.Thus,a scientific system of internal organization will be established and the Party building work among the students will be strengthened so as to improve the personnel training work and achieve the training objectives.

vocational colleges;student Party branches;construction mode;innovation

D262

A

1001-7070(2016)06-0044-03

(責(zé)任編輯：盤(pán)桂生)

2016-09-20

廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度廣西高校黨建工作研究專項(xiàng)課題（編號(hào)：13DJ026）；桂林師范高等?？茖W(xué)校2013年黨建工作研究課題（編號(hào)：GLSZDJ201301）。

胡安定（1964-），男，廣西全州人，桂林師范高等專科學(xué)校講師，主要研究方向：高校黨建與行政管理。