我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的現(xiàn)狀及其改革

何　歡　劉　青

我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的現(xiàn)狀及其改革

何歡劉青

2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），提出了對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)體制（以下簡(jiǎn)稱“體制”）的總體要求、原則等。《若干意見》包括管理制度的改革和完善兩方面，將優(yōu)化國(guó)有資本配置體系和相應(yīng)的監(jiān)管體系的完善作為研究對(duì)象。本文針對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就其存在的各項(xiàng)問題，對(duì)體制的改革與完善進(jìn)一步展開分析與研究。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)；管理體制；改革；授權(quán)

一、我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀及其存在的問題分析

1.體制現(xiàn)狀

我國(guó)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)比較簡(jiǎn)單，主要分為工商類、金融類。

工商類。工商類分別由三部分進(jìn)行管理，第一部分是國(guó)務(wù)院通過國(guó)資委間接管理，其中由國(guó)資委履行出資人代表職責(zé)；第二部分是由財(cái)政部間接管理，其中履行出資人代表職責(zé)為財(cái)政部或具有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的企業(yè)；第三部分是由中央有關(guān)部門直接管理。

金融類。按照我國(guó)現(xiàn)行的體制，財(cái)政部持有部分股權(quán)，用于管理金融類中央國(guó)有企業(yè)。在職能的分配和責(zé)任關(guān)系上，我國(guó)采取的是分級(jí)體系進(jìn)行管理。最高一級(jí)是國(guó)務(wù)院，它代表國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，下面按照省、地市、縣接著分級(jí)，由相應(yīng)的各級(jí)別的政府部門履行出資人職責(zé)。

2.體制所存在的問題

從開始嘗試建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制至今，相關(guān)的體制雖然在逐漸地完善，如國(guó)有資產(chǎn)出資人代表制度的建立健全等，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提到了一個(gè)新的高度，取得了一定的收益，然而仍存在較多的問題。

政企不分、政資不分。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，國(guó)有企業(yè)和政府的關(guān)系不夠明確，責(zé)任主體不夠具體，導(dǎo)致在進(jìn)行具體的投資發(fā)展行為時(shí)政企不分、政資不分。這樣的現(xiàn)狀大大阻礙了國(guó)有企業(yè)的正常發(fā)展，讓國(guó)有企業(yè)不能向一般企業(yè)那樣自由地根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)戰(zhàn)略，反而受制于政府的決策。這一現(xiàn)狀的改變需要我們明確政府和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，具體劃分責(zé)任，保證國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的合法地位。當(dāng)二者都找到自己合適的身份和位置時(shí)才能發(fā)揮各自相應(yīng)的作用，才能真正體現(xiàn)出制度下國(guó)有資源配置的優(yōu)勢(shì)。

監(jiān)管存在缺位、越位、錯(cuò)位。缺位是指在龐大的國(guó)有資產(chǎn)體系中，我們?cè)诰唧w的體系運(yùn)作時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)法律責(zé)任不明確，相關(guān)職能作用發(fā)揮不出來的情況，這就是國(guó)有企業(yè)中常見的缺位。雖然在大的框架下我們的責(zé)任主體還是具體明確的，然而此制度過于依賴行政管理體制，政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理職能需要被細(xì)化后再來行使職責(zé)，這樣關(guān)系復(fù)雜后法律責(zé)任主體反而不明確了。在這種國(guó)有資產(chǎn)管理體制下，缺乏一個(gè)明確的法律責(zé)任主體，從而造成了各部門只重視收益，卻不重視責(zé)任。越位和缺位是同時(shí)存在的。正是由于政府作為國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能被多個(gè)部門分割行使，各部門都憑借國(guó)有資產(chǎn)所有人代表的身份干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這種不必要的干預(yù)，反而阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。并且由于各部門的利益訴求不同，會(huì)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)不知如何去執(zhí)行，同時(shí)不能全面地體現(xiàn)國(guó)家意志。

國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)督體系不完善。建立健全公開、有效的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體制，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要方法，同時(shí)也是遏制貪污腐敗的重要手段。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的不健全主要有三個(gè)方面：一是缺乏系統(tǒng)有效的法律監(jiān)管；二是國(guó)有資產(chǎn)初始委托人的監(jiān)督積極性和能力較為薄弱；三是市場(chǎng)約束不力。國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該是系統(tǒng)、全面的，既要內(nèi)外皆監(jiān)管，又要法律、市場(chǎng)皆有約束。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有資本配置效率不高。我國(guó)原有的資本運(yùn)行架構(gòu)較為繁瑣，大量不必要的程序阻礙了國(guó)有資本在投資過程中的效率。同樣國(guó)有資本和相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)不明確也是造成國(guó)有資本在配置過程中產(chǎn)生諸多問題的原因。我們?cè)谝院蟮膬?yōu)化配置過程中要嘗試建立直接的授權(quán)機(jī)制，讓國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司直接獲得出資的職能，讓程序變得簡(jiǎn)捷。整體把握和優(yōu)化原先的國(guó)有資本配置機(jī)制，完善相關(guān)的資本收益體制，最終達(dá)到優(yōu)化配置的目的。

3.體制缺陷所導(dǎo)致的后果

⑴國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)數(shù)額過大。在企業(yè)發(fā)展過程中，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，企業(yè)自身的資產(chǎn)狀況也就越來越難以把握，企業(yè)相應(yīng)的資產(chǎn)凈虧損數(shù)額和按制度應(yīng)為減產(chǎn)所計(jì)算的虧損數(shù)額都十分不明了。這些龐大的數(shù)額構(gòu)成了企業(yè)不良資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)主要體現(xiàn)在逾期債券和制度問題下所產(chǎn)生的企業(yè)資產(chǎn)剩余等。

⑵國(guó)有資產(chǎn)滯存現(xiàn)象嚴(yán)重。資本較大限度運(yùn)動(dòng)是資本被充分利用的保證。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)都是屬于國(guó)家資助，擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，雖然我們都清楚國(guó)有資產(chǎn)比較穩(wěn)定，其金額也十分巨大，但是它的金額是不可動(dòng)的，屬于固有的，都投資到企業(yè)當(dāng)中，不具有錢幣的流動(dòng)性，所以我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)都是固定的，不是流動(dòng)的。缺位、錯(cuò)位等類似的問題層出不窮，沒法徹底解決，使得相關(guān)部門、企業(yè)的利益阻礙了存量流動(dòng)。

國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)有資產(chǎn)損失的相關(guān)因素是，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)有支配權(quán)、管理權(quán)等人員的失職。他們?cè)谥饔^能動(dòng)方面違反了相關(guān)法規(guī)，觸犯了相關(guān)法律，導(dǎo)致資產(chǎn)的缺失、流失。其形式有：國(guó)家工作人員乘著拍賣等契機(jī)濫用職權(quán)進(jìn)行貪污犯罪；股份制改造過程中國(guó)有資產(chǎn)流失；決策失誤造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失和流失等。2015年，國(guó)務(wù)院聽取相關(guān)意見，彌補(bǔ)國(guó)有資產(chǎn)解決方案的缺失，制定了專門針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的解決法案，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、防止其流失進(jìn)行了全方位的管理控制。將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保護(hù)我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)；部署好、考慮到最后一道防線，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去。

二、國(guó)外經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制借鑒

1.意大利

意大利采取的是國(guó)家參與方式。其管理國(guó)有資產(chǎn)具有特定的部門，層層分工，等級(jí)森嚴(yán)。他們一共分為三個(gè)層次，每個(gè)層次都有自己的任務(wù)。第一個(gè)層次是國(guó)家?guī)ьI(lǐng)的，國(guó)家機(jī)構(gòu)下設(shè)置的相關(guān)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的部門都參與到管理當(dāng)中；第二個(gè)層次是各級(jí)控股公司；第三個(gè)層次是國(guó)有企業(yè)。在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，國(guó)有控股企業(yè)處于中心地位，是整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的母公司，其下屬的各個(gè)子公司，都由母公司進(jìn)行控制，當(dāng)然下屬子公司也可以上市。如果說母公司稱為一級(jí)控股公司，那么他們就叫做二級(jí)。母公司控制得比較多，基本上對(duì)于子公司的各個(gè)方面都進(jìn)行管理，目的是考慮整個(gè)公司的發(fā)展、增值，為了在保證整體資產(chǎn)不變的前提下，增加資產(chǎn)。

2.德國(guó)

德國(guó)采取的是托管經(jīng)營(yíng)方式。各級(jí)政府對(duì)其所擁有的資產(chǎn)行使全部的權(quán)力，上級(jí)無權(quán)干涉下級(jí)企業(yè)的日常管理。在整個(gè)管理系統(tǒng)中，中央部門管理的都是與國(guó)家整個(gè)發(fā)展情況、與整體部署和整體優(yōu)化相關(guān)，地方部門管理的是與地方人民基礎(chǔ)設(shè)施、基本福利有關(guān)。由此，不但能夠掌握產(chǎn)權(quán)和中央的宏觀調(diào)控，而且能夠避免中央和地方的重復(fù)投資建設(shè)。

3.新加坡

新加坡的管理方式又有所不同，它是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)參與的不同領(lǐng)域采取分區(qū)域管理方式。比如對(duì)于國(guó)家社會(huì)服務(wù)的國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)置了法定機(jī)構(gòu)，目的是創(chuàng)造健康的市場(chǎng)條件，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)政府部門在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部署了國(guó)家控股公司，為國(guó)家謀取利益奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新加坡的這種管理方式，使得國(guó)有資產(chǎn)在不同領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與盈利的有機(jī)統(tǒng)一。

各國(guó)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理方式雖然存在差異，但又有相似之處，為我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國(guó)有資產(chǎn)管理提供了一定的借鑒與啟示。

三、我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革

我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，以國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制為改革的重點(diǎn)。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)方面給予高度重視。早在1992年，各級(jí)部門，例如國(guó)家計(jì)委、發(fā)改委等相關(guān)部門都參與制定了經(jīng)營(yíng)方面的文件，稱作國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。它指的是相關(guān)管理部門要制定好計(jì)劃，要將企業(yè)劃分為核心企業(yè)和緊密層企業(yè)，緊密企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)要統(tǒng)一歸核心企業(yè)管理，核心企業(yè)成為母公司，緊密企業(yè)成為子公司，他們之間相互聯(lián)系，息息相關(guān)。他們之間的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)也相關(guān)，所謂一榮俱榮，一損俱損。當(dāng)他們成為一個(gè)整體，就會(huì)相互協(xié)作，共同發(fā)展。與此同時(shí)，在國(guó)家“兩會(huì)”上也提出了改革國(guó)有基本的授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，要對(duì)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理監(jiān)管。

1.直接授權(quán)模式

直接授權(quán)的含義就是國(guó)有資本投資，國(guó)有企業(yè)被政府授予出資人權(quán)利，同時(shí)也對(duì)出資人行使職責(zé)。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為：運(yùn)營(yíng)公司得到了有關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)的自主性的完全的保護(hù)，國(guó)有資本的投資也得到保障，并且將會(huì)較大程度地解決監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的政企不分、政資不分、權(quán)責(zé)不清等問題，大大縮減出資人和企業(yè)之間的委托代理鏈條。

2.間接授權(quán)模式

政府階層出資的代表由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來代表，根據(jù)被授予的權(quán)利、根據(jù)法律對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行責(zé)任的承擔(dān)，這就是間接授權(quán)。按照公司法等相關(guān)的規(guī)定，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司可以對(duì)自己投資的企業(yè)公司在不違背法律的情況下進(jìn)行股東權(quán)利的行使。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為：為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，讓國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)更聚焦于監(jiān)管職能。此外對(duì)其他權(quán)責(zé)進(jìn)行確定：國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司以及一些具有監(jiān)管權(quán)的企業(yè)，被授予出資人權(quán)利；企業(yè)自己被賦予在法律允許的條件下對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)的決策事項(xiàng)的權(quán)利；政府的有關(guān)部門和相關(guān)單位被授權(quán)配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共管理。

直接模式與間接模式之間的差別在于，雖然同是國(guó)有資本的出資人代表，國(guó)資委與國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的最大區(qū)別在于，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司是公司法下的法人股東，以財(cái)務(wù)性持股、戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股方式行使股東權(quán)利。國(guó)資委并不是公司的法人股東，它是一個(gè)政府直屬的特設(shè)機(jī)構(gòu)，這種身份在行使股東權(quán)利的方式上與前者有一定的差異。就目前來看，國(guó)資委是政府的一級(jí)授權(quán)，而二級(jí)授權(quán)為運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本投資。

四、我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的監(jiān)管完善

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位是我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善重點(diǎn)，監(jiān)管的完善是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化的重要手段之一。

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)改變

（1）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)。要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)有所明確，在現(xiàn)階段所存在的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及企業(yè)自己所制定的規(guī)定條約下，主要是管理資本，盡力管好資本的運(yùn)作情況，使它規(guī)范化，從而提高資本的回報(bào)率，維護(hù)資本的安全。

（2）國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)定位。對(duì)出資人而言，對(duì)于責(zé)任的定位必須準(zhǔn)確，出資人也應(yīng)當(dāng)合格認(rèn)真地做好本職工作。堅(jiān)持放管結(jié)合，要做到科學(xué)管理，依法管理，在監(jiān)管方面避免錯(cuò)位、缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生，還要按照法律法規(guī)將權(quán)利分配到準(zhǔn)確的人或單位身上。企業(yè)與子企業(yè)的監(jiān)管的權(quán)利是屬于一級(jí)企業(yè)的，政府的相關(guān)部門單位應(yīng)該具有與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)合作的意識(shí)，從而使政府起到公共管理作用，而類似各種有關(guān)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)事務(wù)的決定權(quán)利屬于企業(yè)自身。

（3）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)利的行使。依據(jù)公司法、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定規(guī)章，投資計(jì)劃的行使、重大事項(xiàng)的決定、部分產(chǎn)權(quán)的管理等權(quán)利，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要?dú)w還于受監(jiān)管的企業(yè)來做。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的方式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極推行依法監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管方式及手段進(jìn)行創(chuàng)新。將制度的規(guī)范化、監(jiān)控力度的增強(qiáng)、問責(zé)事項(xiàng)的強(qiáng)化作為主要思路。主要的監(jiān)管形式是法制化、市場(chǎng)化的監(jiān)管手段，從實(shí)際的角度解決出資人審批事項(xiàng)繁雜的問題，對(duì)行政化的管理形式進(jìn)行改革，同時(shí)責(zé)任清單、監(jiān)管清單被建立起來。

2.監(jiān)管完善的手段

為了能監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系的建立和補(bǔ)全是十分必要且極其重要的。為達(dá)到對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的有效監(jiān)督，應(yīng)從體制內(nèi)部和體制外部監(jiān)管兩個(gè)方面來考慮。

建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)制度。如果企業(yè)尚未建立該部門，那么應(yīng)當(dāng)先在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行組建，然后對(duì)企業(yè)內(nèi)部的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提高資本的回收，維護(hù)資本的安全。對(duì)于已經(jīng)建立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部對(duì)該部門需要進(jìn)行完善，對(duì)其制度等方面都需要進(jìn)行改革完善，讓它能夠更好地履行自己的職責(zé)，同時(shí)也能適應(yīng)各種不同的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件，保證企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

加強(qiáng)行政司法監(jiān)督，著力國(guó)家審計(jì)。國(guó)家是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者，理應(yīng)對(duì)所有者進(jìn)行權(quán)益的保障，有義務(wù)通過司法、行政的方式方法來監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，這就包括稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等各種不同方式的監(jiān)督辦法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)最有用的手段就是審計(jì)監(jiān)督，這項(xiàng)監(jiān)督對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行動(dòng)的監(jiān)督起著關(guān)鍵作用。對(duì)于現(xiàn)存的各種審計(jì)手段而言，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較弱、力度較輕、效果差，而社會(huì)審計(jì)則拘泥于無強(qiáng)制性和有償性，國(guó)有資產(chǎn)所具有的保值、增值的性能大大降低，國(guó)有資產(chǎn)的最大化難以成為現(xiàn)實(shí)。與之不同，憲法對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)給予了合法的地位，獨(dú)立性強(qiáng)，具有一定的行政處罰權(quán)利，在各項(xiàng)監(jiān)督中擔(dān)當(dāng)主體地位。能夠有效地防止企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真情況以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性違紀(jì)情況，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失。所以，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督體系而言，國(guó)家審計(jì)是一個(gè)不可或缺的機(jī)制。

綜上所述，我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)以國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制為改革優(yōu)化的重點(diǎn)，以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任的確定為完善的重點(diǎn)，有具體性地進(jìn)行改革完善，從而使國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值、利潤(rùn)最大化。

［1］劉紀(jì)鵬，岳凱凱.實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)資的統(tǒng)一監(jiān)管［J］.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2015（6）.

［2］劉青，戴經(jīng)躍，楊超.基于GARCH族模型的收益波動(dòng)率預(yù)測(cè)績(jī)效評(píng)估方法［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2015（9）.

［3］袁媛.經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革問題研究［D］.北京：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2010 （5）.

［4］楊超，劉青.基于多學(xué)科維度的CEO狂妄自大行為研究［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（12）.

（作者單位：遼寧師范大學(xué)）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.13.017