姜雪嬌

（中共吉林省委黨校，吉林 長(zhǎng)春 130012）

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的新亮點(diǎn)

姜雪嬌

（中共吉林省委黨校，吉林 長(zhǎng)春 130012）

黨的十八屆六中全會(huì)全面總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，并且通過(guò)了 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則同黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》相比，呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)：在指導(dǎo)思想上深刻體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨新要求；在實(shí)施路徑上突出強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨的保障作用；在整體內(nèi)容上全面彰顯黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。

黨內(nèi)政治生活；全面從嚴(yán)治黨；新亮點(diǎn)

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 (以下簡(jiǎn)稱舊 《準(zhǔn)則》)，這在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中對(duì)于規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了歷史作用。但是，近年來(lái)黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了某些庸俗化、隨意化、平淡化等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。因此黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，根據(jù)黨的建設(shè)的實(shí)際需要，于2016年10月黨的十八屆六中全會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 (以下簡(jiǎn)稱新 《準(zhǔn)則》)，使黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化制度化。新 《準(zhǔn)則》共三大板塊，十二個(gè)部分，分為序言、主體部分和結(jié)束語(yǔ)，主體部分主要從十二個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。新 《準(zhǔn)則》與舊 《準(zhǔn)則》相比，有著嚴(yán)密的設(shè)計(jì)和科學(xué)的改進(jìn)，在指導(dǎo)思想、實(shí)施路徑、整體內(nèi)容上呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。

一、在整體內(nèi)容上，全面彰顯黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性

新 《準(zhǔn)則》中指出: “新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”［1］，其中把 “時(shí)代性”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)提出來(lái)是新《準(zhǔn)則》的一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨內(nèi)政治生活基本屬性的高度重視。時(shí)代性是黨內(nèi)政治生活的一個(gè)顯著特點(diǎn)，新 《準(zhǔn)則》在整體內(nèi)容上全面彰顯了黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，根據(jù)時(shí)代背景的不同以及關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的變化，進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新，使其更好的適應(yīng)新時(shí)代下黨內(nèi)政治生活的需要。

在一定意義上說(shuō)，黨內(nèi)任何一部法規(guī)都是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，都屬于它產(chǎn)生的那個(gè)時(shí)代。1980年黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，制訂了 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這部準(zhǔn)則是在 “文化大革命”結(jié)束后，開(kāi)始撥亂反正的歷史背景下產(chǎn)生的。 “文化大革命”的十年浩劫，使黨內(nèi)政治生活遭到了嚴(yán)重的破壞。 “文化大革命”結(jié)束后，為了扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)的各種不正?，F(xiàn)象，使黨內(nèi)政治生活走向正軌，開(kāi)始著手制定 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。因此，舊《準(zhǔn)則》是根據(jù)歷史的需要而制定的，在內(nèi)容上有著濃厚的時(shí)代特性，如 “堅(jiān)持黨性，根絕派性”“努力學(xué)習(xí)，做到又紅又?！钡?。經(jīng)過(guò)36年的時(shí)代發(fā)展，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，新的社會(huì)階層廣泛出現(xiàn)，價(jià)值觀念日趨多元化，表現(xiàn)在黨內(nèi)就是黨員數(shù)量不斷增多，黨員所處的社會(huì)階層不同，利益訴求也就趨向多樣化，黨員所經(jīng)受的誘惑和考驗(yàn)也就越來(lái)越多，使得黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多突出問(wèn)題。舊 《準(zhǔn)則》已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展變化，無(wú)法更好的規(guī)范和解決黨內(nèi)政治生活的各種新情況新問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響黨的建設(shè)科學(xué)化。為了更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，解決新形勢(shì)下黨內(nèi)存在的各種突出問(wèn)題，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。因此根據(jù)新的時(shí)代背景制定的新 《準(zhǔn)則》，在內(nèi)容的許多方面都展現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是十八大以來(lái)的創(chuàng)新成果，如黨的基本路線、 “四自能力” “四個(gè)全面” “四個(gè)意識(shí)” “五位一體”、 五大發(fā)展理念、 “兩個(gè)一百年” 等。

二、在指導(dǎo)思想上，深刻體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新要求

新 《準(zhǔn)則》集納了近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新成果并進(jìn)行了系列梳理，深刻體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐。新 《準(zhǔn)則》將 “黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起、從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”［1］寫(xiě)在開(kāi)篇，突出強(qiáng)調(diào)了從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)政治生活的緊密關(guān)系。十八大以來(lái)，中央提出 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局， “全面從嚴(yán)治黨”既是重要內(nèi)容，更是戰(zhàn)略舉措，依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的基本途徑，新 《準(zhǔn)則》則是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出: “嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”［2］， 因此制定新《準(zhǔn)則》對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起基礎(chǔ)性作用。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念

思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視從思想上建黨。舊 《準(zhǔn)則》中沒(méi)有系統(tǒng)的從思想建設(shè)角度規(guī)范黨內(nèi)政治生活，只在第十二個(gè)方面 “努力學(xué)習(xí)，做到又紅又?！敝刑岬?“每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須以無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)馬列主義、毛澤東思想”。而新 《準(zhǔn)則》的首要亮點(diǎn)就是將 “堅(jiān)定理想信念”寫(xiě)在第一個(gè)方面，并指出 “必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”［1］，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首先就要堅(jiān)定理想信念。十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義的信仰，筑牢黨員上層建筑，并將理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為 “高線”，要求全體黨員在黨內(nèi)政治生活中始終堅(jiān)持“高線”，提高政治覺(jué)悟。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。因此，新 《準(zhǔn)則》提出“堅(jiān)定理想信念”，深刻體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新思想、新要求，是全面從嚴(yán)治黨思想的延續(xù)。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部

近些年黨內(nèi)政治生活存在的種種問(wèn)題，主要是由于一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級(jí)干部貪污腐敗、違法亂紀(jì)，在黨內(nèi)政治生活中沒(méi)有起到模范帶頭作用，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，給黨的形象和威信造成了巨大損害。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之所以頻頻觸碰黨紀(jì)國(guó)法，其中一個(gè)重要因素就是從嚴(yán)治吏的力度不夠。舊《準(zhǔn)則》中沒(méi)有突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中所要承擔(dān)的責(zé)任，這就給領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級(jí)干部無(wú)視黨內(nèi)政治生活的機(jī)會(huì)。

新 《準(zhǔn)則》在序言中就明確提出: “新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員?！保?］這就突出了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的地位，并且提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。十八大以來(lái)，從中央出臺(tái) “八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨就更加重視以上率下。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在于從嚴(yán)治吏，必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。因此，新《準(zhǔn)則》以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通篇貫穿領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要責(zé)任，發(fā)揮其帶頭作用，這就落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨有關(guān)強(qiáng)化主體責(zé)任的新要求。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容是嚴(yán)明黨的紀(jì)律

中國(guó)共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的紀(jì)律涉及到黨內(nèi)生活的各個(gè)方面，如政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律等。舊《準(zhǔn)則》沒(méi)有單獨(dú)提到黨的紀(jì)律，而是在第三個(gè)方面 “維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”中提到一部分。而新 《準(zhǔn)則》在第四個(gè)方面，著重闡述了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，并指出: “紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”［1］，強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律的重要性，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。紀(jì)律嚴(yán)明是規(guī)范的黨內(nèi)政治生活的重要表現(xiàn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，最重要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。新 《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)， “遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)”，把黨的政治紀(jì)律擺在更加重要的位置，符合全面從嚴(yán)治黨的新要求。

三、在實(shí)施路徑上，突出強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨的保障作用

習(xí)近平總書(shū)記指出: “有必要通過(guò)六中全會(huì)，對(duì)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形勢(shì)固化下來(lái)?！保?］新 《準(zhǔn)則》就是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制度結(jié)晶，是把改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，從而推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化。十八大以來(lái)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到全黨開(kāi)展的 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在這些黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活有了更深的體會(huì)，因而在新 《準(zhǔn)則》的實(shí)施路徑上展現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循

黨章是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上、思想上的一致和組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一所制定的章程，是政黨的宗旨和行為規(guī)范。 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)矩。舊 《準(zhǔn)則》沒(méi)有強(qiáng)調(diào)黨章的根本地位，而新 《準(zhǔn)則》在序言中明確指出: “新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”［1］。這就指明了新 《準(zhǔn)則》在實(shí)施路徑上，要以黨章為根本的制度保障，全黨要以黨章為根本的行為規(guī)范，在嚴(yán)格遵守黨章的基礎(chǔ)上，同時(shí)遵守新 《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定。十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨章在黨內(nèi)制度體系中的根本地位。習(xí)近平總書(shū)記上任伊始就發(fā)表題為 《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》的文章，其中強(qiáng)調(diào): “建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)”，并要求全黨同志結(jié)合黨的十八大精神認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章的各項(xiàng)規(guī)定。完善黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機(jī)制，就要構(gòu)建 “以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”［3］。制度治黨、依規(guī)治黨，最重要的就是要遵循黨章。新 《準(zhǔn)則》作為黨內(nèi)法規(guī)，必須以黨章為根本遵循加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，這是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持民主集中制是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要制度保障

民主集中制是指在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機(jī)活力的法寶。黨在七大制定黨章時(shí)就明確闡述了“民主集中制”的含義。舊 《準(zhǔn)則》中將 “民主集中制”作為黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容之一，但沒(méi)有著重強(qiáng)調(diào)民主集中制在黨內(nèi)政治生活中的地位與作用，只在第二個(gè)方面 “堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷”以及第三個(gè)方面 “維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”中反映了民主集中制的內(nèi)容。而新《準(zhǔn)則》將 “民主集中制”作為黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障提出來(lái)，著重強(qiáng)調(diào)了民主集中制在黨內(nèi)政治生活中的保障作用，體現(xiàn)了新 《準(zhǔn)則》在實(shí)施路徑上更加突出強(qiáng)調(diào)制度治黨的保障作用。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)政治生活制度要以堅(jiān)持和完善民主集中制為重點(diǎn)。全體黨員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)生活中都要遵循民主集中制原則，各級(jí)黨委 (黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度

黨的組織生活通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。嚴(yán)格黨的組織生活，既是黨的一貫傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。舊 《準(zhǔn)則》沒(méi)有完整的強(qiáng)調(diào)黨的組織生活，只在第八個(gè)方面 “選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志”中提到 “各級(jí)黨組織應(yīng)按照黨章規(guī)定，定期召開(kāi)黨員大會(huì)和代表大會(huì)”。而新《準(zhǔn)則》在第九個(gè)方面完整的闡述了 “嚴(yán)格黨的組織生活制度”，并指出: “黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力”［1］，這就突出強(qiáng)調(diào)了黨的組織生活在黨內(nèi)政治生活中的地位。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，包括 “三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活制度、堅(jiān)持談心談話制度、落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，這些制度都是制度治黨的創(chuàng)新體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治生活能夠正常進(jìn)行的制度保障。

中國(guó)共產(chǎn)黨要繼承和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，始終立足新的實(shí)際發(fā)展要求，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，只有與時(shí)俱進(jìn)抓好黨內(nèi)政治生活，我們黨才能始終走在時(shí)代前列，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，擁有持久旺盛的生命力，作為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn) “中國(guó)夢(mèng)”而努力前進(jìn)。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編［M］.北京：人民出版社，2016.

［2］習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（002）.

［3］習(xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家［J］.求是，2015（1）.

［責(zé)任編輯：江亞玲］

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A

1671-6183(2016)12-0033-04

2016-11-23

姜雪嬌 （1990-），女，吉林長(zhǎng)春人，中共吉林省委黨校2015級(jí)中共黨史專業(yè)碩士研究生；研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐。