楊崢嶸

（中共潮州市委黨校 中共黨史與政黨建設(shè)教研室，廣東 潮州　521000）

十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記核心地位的背景及意義

楊崢嶸

（中共潮州市委黨校 中共黨史與政黨建設(shè)教研室，廣東 潮州521000）

對(duì)于馬克思主義政黨而言，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，能否形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義政黨是否成熟的重要標(biāo)志。十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決有力。

馬克思主義政黨；領(lǐng)導(dǎo)核心；全面從嚴(yán)治黨；“四個(gè)意識(shí)”

2016年10月27日，黨的十八屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕，全會(huì)審議通過 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過 《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會(huì)的決議》。全會(huì)正式提出并確認(rèn)了 “以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是中國共產(chǎn)黨歷史上繼毛澤東、鄧小平、江澤民同志之后的新核心，也是21世紀(jì)形成的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新核心。在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、明確習(xí)近平總書記核心地位的背景

（一）從馬克思主義發(fā)展史看，樹立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨的主心骨

馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和建立無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào) “權(quán)威”的必要性和重要性。馬克思恩格斯認(rèn)為，不僅革命權(quán)威、政治權(quán)威具有重要作用，個(gè)人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威同樣對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)具有重要作用。1871年建立的法國巴黎公社是世界上無產(chǎn)階級(jí)專政的首次嘗試，在總結(jié)公社失敗教訓(xùn)時(shí)，馬克思恩格斯深刻指出:“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”。列寧也高度重視維護(hù)黨的權(quán)威，注重發(fā)揮革命領(lǐng)袖的權(quán)威作用，他強(qiáng)調(diào):“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位”?；赝韲赂锩莻€(gè)風(fēng)起云涌的年代，布爾什維克黨正是有以列寧為政治領(lǐng)袖，由斯大林、托洛茨基等一批斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富、組織領(lǐng)導(dǎo)才干卓越的職業(yè)革命家組成的最高領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的頂層謀劃和組織運(yùn)籌，又有一大批忠誠于布爾什維克黨、忠誠于無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的干練的領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍去宣傳和組織群眾，還有一支黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握的武裝力量去沖鋒陷陣，才取得了十月革命的勝利，才粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)，并富有成效地展開了大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)。然而，列寧締造的這個(gè)執(zhí)政74年的老資格的黨，在20世紀(jì)90年代初卻頃刻瓦解毀滅。為什么會(huì)有這樣的結(jié)局？很重要的原因就是習(xí)近平總書記曾精辟指出的，這個(gè)黨的民主集中制被拋棄了，政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，黨中央的權(quán)威沒有了，“誰都可以言所欲言、為所欲為”，黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛，在這種情況下，“嘩啦啦轟然倒塌”，也就成為難以逃脫的命運(yùn)了。這充分說明了樹立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨的一條基本原則，如果權(quán)威丟了，馬克思主義政黨也就沒有主心骨了。

（二）從中國共產(chǎn)黨發(fā)展史看，樹立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)

遵義會(huì)議前，我們黨沒有形成一個(gè)成熟的黨中央，從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明和博古，都沒有形成堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央，更沒有形成一個(gè)眾望所歸的黨中央核心、全黨的核心，這是黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折、甚至面臨失敗危險(xiǎn)的重要原因。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨開始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有了成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體。在其后幾十年里，我們黨在堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，取得了中國革命、建設(shè)、改革舉世矚目的偉大成就。鄧小平同志是黨的許多重大歷史事件的親歷者，他晚年以極大的精力和心血關(guān)注并致力于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)，在總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列政治分量很重的思想觀點(diǎn)和重要論斷，并將這些作為他的政治交代。他特別深刻地指出:“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席，因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個(gè)核心，即使發(fā)生了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的?！笔膶盟闹腥珪?huì)通過的 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中鄭重寫道:“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利，這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題。”這是在我們黨的重要文件中第一次論述了建立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的極端重要性。因此，樹立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，不僅是對(duì)馬克思主義關(guān)于政黨、領(lǐng)袖關(guān)系基本原理的堅(jiān)持，更是對(duì)我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。

（三）從黨的十八大以來治國理政實(shí)踐來看，樹立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然結(jié)果

當(dāng)今世界正在發(fā)生重大而深刻的變化，當(dāng)代中國正在進(jìn)行重大而深刻的變革。中國正在進(jìn)入世界舞臺(tái)中心，中華民族比歷史上任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)。這是一個(gè)風(fēng)云際會(huì)、成就大業(yè)的時(shí)代，這是一個(gè)需要雄才大略的政治領(lǐng)袖也能夠造就這樣的領(lǐng)袖的時(shí)代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家工作的方方面面，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用:把戰(zhàn)略謀劃落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域，“五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局扎實(shí)推進(jìn)；把人民利益始終放在心中最高位置，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝邁出堅(jiān)實(shí)步伐；把全面深化改革緊緊抓在手上，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展；把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。四年來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民干了許多開創(chuàng)性的工作，做了許多過去想做而做不了的事情，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，在治國理政道路上開啟了新征程，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)，受到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。在中央宣傳部舉行的發(fā)布會(huì)上，中央宣傳部常務(wù)副部長黃坤明介紹，在十八屆六中全會(huì)文件征求意見的過程中，地方和部門以及軍隊(duì)，都希望這次全會(huì)明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在十八屆六中全會(huì)上，中央委員會(huì)同志一致贊成正式提出 “以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。因此，習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的實(shí)踐中自然形成的，是經(jīng)過歷史證明、實(shí)踐檢驗(yàn)的，也是形勢所求、水到渠成的。

二、明確習(xí)近平總書記核心地位的現(xiàn)實(shí)意義

（一）明確習(xí)近平總書記的核心地位是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的迫切需要

“事在四方，要在中央”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。中國共產(chǎn)黨90多年革命、建設(shè)和改革實(shí)踐表明，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)成功的關(guān)鍵在于有一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一個(gè)能夠把全黨全國各族人民凝聚在一起的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。當(dāng)今世界，國際力量對(duì)比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。在這樣的國內(nèi)外形勢下，要保證我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，黨中央、全黨必須有一個(gè)核心?！叭诵凝R、泰山移”，有了這樣的領(lǐng)袖、這樣的核心、這樣的統(tǒng)帥，有了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能一呼百應(yīng)，把全黨全軍全國各族人民緊密地團(tuán)結(jié)起來，形成排山倒海的磅礴力量，去不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的勝利。因此，明確習(xí)近平總書記的核心地位，是黨和國家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。

（二）明確習(xí)近平總書記的核心地位是繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)系到全局。全面從嚴(yán)治黨不僅是一項(xiàng)任務(wù)，而且是一項(xiàng)戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨不是一般的政黨，而是使命型政黨，要帶領(lǐng)中國人民完成民族復(fù)興的重任，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)狀況如何，黨自身的突出問題能否得到及時(shí)解決，會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)產(chǎn)生影響?？梢哉f，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總布局、實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨仍然面臨嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，需要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上指出，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并列舉了種種表現(xiàn)，如在違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚(yáng)言 “活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建 “獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對(duì)黨中央決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段。腐敗問題依然存在，如:有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)；有的欺瞞組織、對(duì)抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。解決好這些問題，需要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

三、進(jìn)一步增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

（一）在思想上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)多元化，各種主義和思潮不斷涌現(xiàn)的情況下，全黨保持思想上的高度一致，主要體現(xiàn)在 “旗幟”和 “方向”問題上的思想定力是否堅(jiān)定。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)首先要 “補(bǔ)鈣”和 “加油”，始終保持思想理論上清醒，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展的最新成果，要緊密結(jié)合十八大以來黨的理論創(chuàng)新和全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要精神，掌握好貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，把習(xí)近平總書記系列重要講話作為統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南。

（二）在政治上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊

紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講政治是馬克思主義政黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。政治紀(jì)律是黨的最根本、最重要的紀(jì)律。良好的政治素養(yǎng)是黨員干部必須具備的基本素養(yǎng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要做政治上的明白人。做政治上的明白人就是要求黨員干部在重大政治問題、重大原則問題上心明眼亮，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨員干部要深刻吸取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃的教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，在堅(jiān)持什么、反對(duì)什么上旗幟鮮明、是非分明，絕不能 “愛惜羽毛”扮 “開明紳士”。黨員干部必須始終做到懂政治、講政治，堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，絕不觸犯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的 “紅線”和 “底線”。

（三）在行動(dòng)上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊

我們黨不是口號(hào)黨，而是行動(dòng)黨。保持一致，不是一個(gè)空口號(hào)，不能只看說什么、說得怎樣，更要看做什么、做得怎樣。全黨要保持行動(dòng)上的一致，就是要解決黨中央的政令暢通、貫徹執(zhí)行問題，特別是要解決表里不一、口頭上喊保持一致、行動(dòng)上卻我行我素等突出問題。在行動(dòng)上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，要求全黨必須堅(jiān)決服從黨中央的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一號(hào)令，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央的方針部署。全黨同志要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到知行合一、言行一致、表里如一，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，決不能搞 “上有政策、下有對(duì)策”，決不能“有令不行、有禁不止”，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

［1］許邵庭.堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位更好地推動(dòng)全會(huì)精神在基層落地生根［N］.貴州日?qǐng)?bào)，2016-11-03.

［2］鄭劍.強(qiáng)黨：六中全會(huì)的根本指向［N］.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2016-11-03.

［3］劉軍.國際社會(huì)熱評(píng)十八屆六中全會(huì) ［N］.光明日?qǐng)?bào)，2016-11-03.

［4］本報(bào)特約評(píng)論員.中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-10-31.

［5］蘭鋒.堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神［N］.福建日?qǐng)?bào)，2016-10-29.

［責(zé)任編輯：于洋］

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A

1671-6183(2016)11-0034-04

2016-10-15

楊崢嶸 （1988-），男，廣東潮州人，中共潮州市委黨校中共黨史與政黨建設(shè)教研室講師；研究方向：黨史黨建、政治學(xué)與行政學(xué)。