周國鑫，章　鐳（臨安規(guī)劃勘測有限公司，浙江　臨安　311300）

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地質(zhì)勘探事故的分析和控制防范

周國鑫，章鐳（臨安規(guī)劃勘測有限公司，浙江臨安311300）

對于地質(zhì)勘探行業(yè)來說，安全生產(chǎn)是其生產(chǎn)經(jīng)營活動一項永恒的主題，與其他行業(yè)相比地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作存在一定的特殊性，其事故的發(fā)生具有一定的行業(yè)特點，不僅會造成財產(chǎn)上的損失，同時還會造成工程質(zhì)量下降甚至報廢等后果?；诖?，本文主要針對地質(zhì)勘探事故極其防范控制措施展開了一系列分析，供大家參考。

地質(zhì)勘探事故；控制；防范

引言

地質(zhì)勘探工作是資源開發(fā)及經(jīng)濟建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是地質(zhì)找礦工作中一個重要的環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量直接影響了勘查項目成果質(zhì)量，勘探施工安全為工程質(zhì)量提供了重要基礎(chǔ)，充分保證了廣大施工人員的生命財產(chǎn)安全，最終將會影響到地質(zhì)勘探單位各項事業(yè)的長遠發(fā)展。

1　地勘系統(tǒng)事故總體分析

24年間地勘系統(tǒng)事故總量一直呈現(xiàn)下降的趨勢，這與近年來國家頒布的法律法規(guī)不無關(guān)系，從地勘事故趨勢曲線中可以看出，事故發(fā)生本身是具有一定偶然性的，同時事故發(fā)生數(shù)量在不同階段中存在較大的波動性，可以將24年時間劃分成三個不同階段：①地勘生產(chǎn)任務(wù)比較繁重，當(dāng)時安全管理工作還不完善，因此事故發(fā)生率比較高；②地勘基本處于停滯的狀態(tài)，由于受到資金、市場等因素的限制，安全事故不能得到及時有效的處理，因此仍處于事故多發(fā)階段；③隨著地勘施工安全生產(chǎn)方面投入的不斷增多，各項安全管理工作逐漸完善起來，事故發(fā)生趨勢也開始明顯下降。

2　地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作中存在的問題

2.1監(jiān)管部門監(jiān)督管理不到位

很明顯當(dāng)前安監(jiān)部門對地質(zhì)勘探安全監(jiān)督工作的重視程度還不夠，只有少數(shù)單位在開始施工之前可以主動向安監(jiān)部門備案，但是，大部分單位始終缺少這方面意識，多數(shù)單位沒有設(shè)立安全管理機構(gòu)，配有配備專業(yè)的安全管理人員。很多安全監(jiān)管人員的素質(zhì)比較差，這是地質(zhì)勘探安全監(jiān)管不到位的重要原因，加上地質(zhì)勘探行業(yè)本身存在一定特殊性，而安全監(jiān)管機構(gòu)并不能充分認識這種特殊性，因此地質(zhì)勘探行業(yè)的安全監(jiān)督管理曾一度空白。

2.2施工人員安全素質(zhì)比較低

當(dāng)前從事地質(zhì)勘探的施工人員中，臨時工及農(nóng)民工占據(jù)非常大的比例，這些臨時工和農(nóng)民工的文化素質(zhì)比較低，沒有經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗，他們也沒有野外勘探的工作經(jīng)驗，因此缺少基本的安全意識，自我防護意識也比較薄弱。加上受到原有體制的影響，多數(shù)職工還有一種應(yīng)付的思想，在工作中紀(jì)律渙散，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在。

2.3對安全事故調(diào)查處理不徹底

通常情況下地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)事故的社會危害性均比較小，因此得不到相關(guān)部門的重視，事故發(fā)生以后也得不到有效的處理，正因如此近年來我國地質(zhì)勘探安全事故頻繁發(fā)生，甚至還出現(xiàn)了重大的惡性事故。例如2003年中石油川東公司就出現(xiàn)了重大鉆探井噴事故，不僅造成了大量的人員傷亡，同時還造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2.4地勘單位對安全工作重視程度不夠

一些地勘單位對安全生產(chǎn)工作缺少有效的認識，不能對“安全第一，預(yù)防為主”的方針進行貫徹落實，很多安全管理行為僅停留在口頭和文件上，沒有采取必要的預(yù)防管理措施。雖然地質(zhì)勘探行業(yè)屬于非重點監(jiān)管行業(yè)，但是也不能忽視其安全生產(chǎn)工作，很多人不了解國家安全生產(chǎn)方針政策是覆蓋全行業(yè)的，對地質(zhì)勘探生產(chǎn)過程中安全管理的重要性缺少有效的認識，不能將生產(chǎn)、安全及效益之間的關(guān)系理順。

3　地質(zhì)勘探安全事故的防范與控制對策

3.1提升安監(jiān)部門及主管部門的職能

①應(yīng)建立起安全監(jiān)管機制。充分重視安全監(jiān)管機構(gòu)及行業(yè)主管部門的體制建設(shè)，明確安監(jiān)部門的工作職責(zé)和法律地位，與此同時各級政府應(yīng)該加大對安全監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)費投入，對人員編制問題進行有效解決，并制定出安全管理人員的培訓(xùn)與教育計劃，建立起高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊伍；②應(yīng)該對安全監(jiān)管聯(lián)防機制進行完善。安監(jiān)部門應(yīng)該聯(lián)合各生產(chǎn)單位建立安全管理機構(gòu)，對安全管理人員進行培訓(xùn)，并注意積極宣傳國家及行業(yè)的安全生產(chǎn)政策，從內(nèi)到外形成聯(lián)防聯(lián)動。由于地質(zhì)勘探行業(yè)本身存在一定的特殊性，應(yīng)該有針對性的制定安全管理措施，并在日常監(jiān)管中充分加強對地質(zhì)勘探行業(yè)的重視程度，定期對地質(zhì)勘探行業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行檢查與監(jiān)督，定期針對安全設(shè)施展開質(zhì)量效能抽檢，并針對地質(zhì)勘探單位的安全管理行為進行積極的評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時將整改工作做好，從最大程度上提升地勘行業(yè)安全管理的整體水平。

3.2切實履行安全生產(chǎn)績效考核制度

①應(yīng)切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)該對安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究辦法及相關(guān)監(jiān)督考核機制進行完善，充分利用各項行政手段對生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的行為進行約束，建立起相應(yīng)的約束與激勵機制，將安全生產(chǎn)評價和單位資質(zhì)、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)掛鉤，和晉級考核、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)掛鉤，通過多種渠道建立起基于安全生產(chǎn)的不良業(yè)績記錄，這樣就可以利用社會的力量來監(jiān)督相關(guān)工作；②應(yīng)該建立起領(lǐng)導(dǎo)個人績效考核制度以及安全生產(chǎn)制度。通過個人績效考核制度和安全生產(chǎn)制度的建立，可以有效提升各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視程度，對工作方式進行合理改進，從而對內(nèi)部各項管理措施進行完善，充分加強內(nèi)部的安全管理力度，增加安全生產(chǎn)方面的投入，從根本上促進各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)意識的提升。

3.3通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)提升人員安全素質(zhì)

通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可以有效提升施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)該以施工人員技術(shù)業(yè)務(wù)能力的提升作為主要任務(wù)，充分結(jié)合工程性質(zhì)展開培訓(xùn)。目前我國地址勘探行業(yè)中施工人員的文化水平較低、人員流動性比較大，要想展開全面的專業(yè)理論學(xué)習(xí)是不可能的，因此只能在施工過程中或者間歇過程中，對其展開有針對性的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)其正確使用安全防護用品，加強對操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，并使遵守規(guī)程、學(xué)習(xí)規(guī)程形成員工的自覺行為，從而提升施工人員的自我防護能力和安全意識。出了安全生產(chǎn)培訓(xùn)以外，還要充分重視對安全管理人員的學(xué)習(xí)教育，將短期教育與長期學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提升安全管理人員的整體素質(zhì)。除此之外，地勘單位還可以和大專院校聯(lián)合辦班，利用多種形式針對在職員工展開安全教育，堅持持證上崗，不斷推動安全培訓(xùn)教育活動規(guī)范化和制度化，促進地質(zhì)勘探從業(yè)人員安全素質(zhì)的有效提升。

3.4對事故隱患排查和管理措施進行完善

作為安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，及時的事故調(diào)查處理非常重要，應(yīng)該在工作中對事故的原因進行分析，明確劃分事故責(zé)任，并調(diào)查事故的損失，選用有效的懲罰措施，積極從事故中吸取教訓(xùn)，并對現(xiàn)有的工作進行改進和加強，將事故隱患排除，避免同種類型事故再次發(fā)生。與此同時，還要按照一定的原則和要求進行安全生產(chǎn)事故調(diào)查，增強對事故調(diào)查工作的認識，絕對不能敷衍了事，參與調(diào)查工作的人員應(yīng)該形成高度負責(zé)的精神，堅持實事求是的工作作風(fēng)，對事故原因進行客觀公正的分析。

4　結(jié)語

綜上所述，隨著近年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，地質(zhì)勘探行業(yè)作為一項基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)，其作用將會越來越重要，地質(zhì)勘探生產(chǎn)過程中安全工作的重要性也會充分體現(xiàn)出來。地質(zhì)勘探行業(yè)中安全非常重要，安全生產(chǎn)工作亟待加強，相信隨著安全生產(chǎn)工作深度的加強以及科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，安全、科學(xué)管理必將會成為我國地質(zhì)勘探行業(yè)中的一種自主行為，為地勘單位經(jīng)濟效益的提升提供有效保證，最終為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。

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