梁 華（宿州市水利局，安徽宿州234000）

城市河流水污染防治技術(shù)應(yīng)用探析

梁 華（宿州市水利局，安徽宿州234000）

水是生命之源，是人類(lèi)和其他一切生物生存和發(fā)展不可缺少、不可替代的環(huán)境要素。水污染是由于人為活動(dòng)，使某些物質(zhì)進(jìn)入水體，達(dá)到一定濃度，從而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物等方面的特性改變，產(chǎn)生危害人體健康、破壞生態(tài)環(huán)境等后果的環(huán)境質(zhì)量惡化現(xiàn)象。水污染已成為危害人們身體健康、生產(chǎn)生活，破壞生態(tài)環(huán)境，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。防治水污染就是要采取相應(yīng)的措施，預(yù)防水污染的發(fā)生，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的水污染進(jìn)行治理。對(duì)水污染防治進(jìn)行立法，將水污染防治活動(dòng)納入法制的軌道，就是為了規(guī)范上述預(yù)防和治理水污染的行為，使水污染防治活動(dòng)有法可依。水污染防治是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域較早進(jìn)行立法的領(lǐng)域。早在60、70年代就產(chǎn)生了水污染，只是當(dāng)時(shí)國(guó)家的生產(chǎn)水平低，只對(duì)環(huán)境造成了很小的影響但是隨著生產(chǎn)力的提高，水污染越來(lái)越嚴(yán)重。

水污染嚴(yán)重惡化；水污染的防治；環(huán)境保護(hù)

引言

水屬于可再生資源，隨著城市化的變遷，人們對(duì)水資源的需求日益增加。但是由于人們對(duì)水資源的忽視，我國(guó)大部分城市出現(xiàn)了水資源嚴(yán)重污染的問(wèn)題。水資源被破壞，人們能夠直接使用的水就減少了，但是人們還是沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，大面積的浪費(fèi)和持續(xù)的水污染嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。

1 宿州河流污染的現(xiàn)狀及原因

宿州全市2015年平均降水量733.0mm，比2014年少10.6%，比年平均少15.4%。2015年地表水資源量9.956億m3，比2014年少19.2%，較多年平均少38.4%。水資源總量21.90億m3，比2014年少14.9%，較多年平均少23.1%。按常住人口計(jì)算，全市當(dāng)年人均資源量395m3。岳莊壩水庫(kù)年末蓄水量99萬(wàn)m3，較年初減少46萬(wàn)m3。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，宿州連年的降水量與水資源都有所減少，城市用水也在逐漸減少。全市水污染主要體現(xiàn)在：水污染物排放總量持續(xù)增加，水體污染極為嚴(yán)重。據(jù)原國(guó)家環(huán)保總局監(jiān)測(cè)，2005年，全國(guó)各大水系的斷面監(jiān)測(cè)出27%的為劣質(zhì)水質(zhì)，基本喪失使用功能，全國(guó)約1/2的城市地下水嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，一些城市甚至出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污”的情況。宿州就是其中之一。部分流域水資源的開(kāi)發(fā)利用率過(guò)高，加速了水體污染的惡化程度。據(jù)最新《水資源調(diào)查評(píng)估結(jié)果》的數(shù)據(jù)，淮河開(kāi)發(fā)利用率為53%，宿州屬于淮河流域。遼河開(kāi)發(fā)利用率為66%，海河開(kāi)發(fā)利用率為100%，這些河流枯水期基本沒(méi)有水流量，大大降低了河流水域的自?xún)裟芰?，加劇了水污染的惡化速度。城鄉(xiāng)居民飲用水安全存在很大的隱患。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值恼{(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)多個(gè)重點(diǎn)環(huán)保城市的飲用水的地表水水資源的平均水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率只有72%，不少地區(qū)的水源地逐漸減少，有的大中型城市沒(méi)有備用水源，有3億多農(nóng)村住戶(hù)的飲用水存在很大問(wèn)題。水污染事件發(fā)生頻繁。宿州市不少化工、食品加工業(yè)等重污染行業(yè)布局不合理，很多企業(yè)建廠早、設(shè)備陳舊、管理落后、治污設(shè)施不健全，極易造成水污染事故。據(jù)原國(guó)家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)發(fā)生環(huán)境污染事件1406起，其中水污染事件就有693起，占全國(guó)環(huán)境污染事件總量的49.2%。水污染的防治法對(duì)違法行為的處罰力度不夠，需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

2 宿州河流水污染防治的目的

防治宿州市水污染。為了更好地使水污染的預(yù)防和治理有序、規(guī)范地進(jìn)行，就必須將水污染防治納入法制的軌道。水污染防治立法的直接目的，就是建立符合國(guó)情的有針對(duì)性的防治水污染的法律制度，依法防治水污染。所以宿州市政府起到至關(guān)重要的作用。保護(hù)和改善環(huán)境。生活環(huán)境，是指與人類(lèi)社會(huì)生活密切相關(guān)的各種自然條件和社會(huì)條件的總和。生態(tài)環(huán)境，是指生物有機(jī)體周?chē)纳婵臻g的生態(tài)條件的總和。生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成了我們生存的環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)人類(lèi)自身賴(lài)以生存的條件。保護(hù)宿州市的生活環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境。保護(hù)和改善環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。水是環(huán)境的基本構(gòu)成要素，水環(huán)境是環(huán)境的重要組成部分。通過(guò)制定水污染防治法，加強(qiáng)水污染防治，其根本目的也是保護(hù)和改善環(huán)境。保障飲用水安全。城市飲用水與每個(gè)人息息相關(guān)，飲用水對(duì)人類(lèi)的生存具有至關(guān)重要的作用。宿州的飲用水現(xiàn)狀都不容樂(lè)觀，有超過(guò)一般的人缺乏安全飲用水，從全世界看，2025年前缺水人口將達(dá)到27億。我國(guó)總體上屬于水資源貧乏的國(guó)家，人均占有的水資源量只有世界人均占有量的1/4。目前，全國(guó)600多座城市中有400多座缺水，年缺水量達(dá)60多億立方米。據(jù)對(duì)我國(guó)118座城市的飲用水調(diào)查顯示，64%的地下水受到嚴(yán)重污染；33%的城市地下水受到輕度污染。飲用水水源因被污染而引起的水質(zhì)性缺水，是當(dāng)今飲用水缺乏的一個(gè)重要原因。由此帶來(lái)的飲用水缺乏和飲用水安全問(wèn)題也日益突出。飲用水的安全與否直接關(guān)系到廣大人民群眾的生存和身體健康。本次修訂水污染法，明確將“保障飲用水安全”規(guī)定為立法目的，更充分地體現(xiàn)了以人為本的要求。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”，是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人需求又不危及后代人生存發(fā)展的發(fā)展?！叭鎱f(xié)調(diào)”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到均衡發(fā)展，追求的是人與自然的和諧。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)方針。制定水污染防治法，保護(hù)和改善水環(huán)境，其最終目的也是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3 宿州市河流水污染防治技術(shù)

對(duì)于河流水污染防治方面，政府扮演者重要的角色。政府應(yīng)制定嚴(yán)格的水污染防治法律，對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定：禁止向水中排放油、堿、酸或劇毒液體。禁止將清洗裝過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器的水倒入河流中。禁止向水體排放廢物、廢水，禁止將放射性固體廢物以及含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水廢物倒入河流中。若將含熱廢水排放到水中，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，保證水體的溫度符合國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。含病原體的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理；符合國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放到河流中。禁止將工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等排放到水中。禁止將含有重金屬等化學(xué)物品的可溶性劇毒的廢渣排放到水中或者埋到地底下。用于存放可溶性劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的預(yù)防措施，例如防水、防漏和防流失等。禁止在上游及河湖灘地及岸坡堆放或存放污染物。禁止將有毒污染的廢水及一些含有病原體的污水滲入地下水中。運(yùn)輸或存儲(chǔ)含有毒的污水、含病原體的污水及其他廢物是必須采取防滲措施。地下水因?qū)哟蔚牟煌顒e較大，所以應(yīng)該分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的水質(zhì)，應(yīng)該單獨(dú)開(kāi)采。建筑地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探活動(dòng)、采礦活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止地下水因工程而被污染。人工補(bǔ)給的地下水，不得造成水體污染。政府應(yīng)強(qiáng)制造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及環(huán)境保護(hù)，采取綜合治理措施，提高水資源的重復(fù)利用率，減少工業(yè)廢水和污染物的排放量。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政等各種渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理及制度的完善，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向污染者提供污水處理的服務(wù)，收取相應(yīng)的處理費(fèi)用，保證城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水處理中心排放污水就要繳納污水處理費(fèi)用的。收取的污水處理費(fèi)用就可以用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施，防止造成水污染。對(duì)于使用農(nóng)藥，運(yùn)輸、儲(chǔ)存、農(nóng)藥和處理過(guò)期農(nóng)藥，防止污染。宿州市實(shí)施了新卞河處理、大中型病險(xiǎn)水閘出險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目、抗旱應(yīng)急水源工程等一些水資源治理。

4 結(jié)束語(yǔ)

宿州市應(yīng)保證城市水質(zhì)安全，減少水污染，安全用水。政府的防治措施要實(shí)施到位，建立科學(xué)的水利工程，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。協(xié)同企業(yè)與市民一起排污防治，控制污染源，共同創(chuàng)建和諧的生態(tài)環(huán)境。

[1]高廷耀.水污染控制工程[M].高等教育出版社，2014.

[2]張 亞.淺析城市河流水污染防治技術(shù)[J].科技向?qū)В?012.

X522

A

2095-2066（2016）32-0010-02

2016-11-2