安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在縣級(jí)供電企業(yè)的應(yīng)用研究

周 楠，王 電（國(guó)網(wǎng)安徽太湖縣供電公司，安徽太湖246400）

安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在縣級(jí)供電企業(yè)的應(yīng)用研究

周 楠，王 電（國(guó)網(wǎng)安徽太湖縣供電公司，安徽太湖246400）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提升，社會(huì)公眾對(duì)于生活安全標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)了更高的要求，供電企業(yè)作為重要的行業(yè)企業(yè)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用，近些年來(lái)，縣級(jí)供電企業(yè)安全事故多有發(fā)生，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)成了大勢(shì)所趨，文章首先對(duì)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)進(jìn)行了分析。

安全風(fēng)險(xiǎn)；供電企業(yè)；管理體系

1 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

1.1 保證企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全管理體系是一個(gè)相對(duì)完善和嚴(yán)密的體系結(jié)構(gòu)，必須保證企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化的運(yùn)行，具體來(lái)說(shuō)，供電企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建必須做好三個(gè)方面的內(nèi)容，首先構(gòu)建良好的安全管理組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)行體系以及監(jiān)督管理架構(gòu)；其次明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)全面化的管理；再者構(gòu)建合理完善的安全管理工作程序。

1.2 針對(duì)企業(yè)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別管理

對(duì)于供電企業(yè)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別管理可以從多個(gè)角度進(jìn)行分析，首先內(nèi)外部因素，針對(duì)企業(yè)發(fā)展體制改革、外力破壞以及人為事故因素等多個(gè)角度識(shí)別電網(wǎng)系統(tǒng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以通過(guò)對(duì)配電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)供電系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別；其次電力以及電網(wǎng)，通過(guò)對(duì)企業(yè)電力需求預(yù)測(cè)以及市場(chǎng)運(yùn)行狀況來(lái)分析電力供需存在的問(wèn)題，同時(shí)可以通過(guò)對(duì)10kV電網(wǎng)架構(gòu)以及運(yùn)行狀況分析來(lái)識(shí)別企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題；再者發(fā)展目標(biāo)和過(guò)渡，對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分析，識(shí)別目標(biāo)網(wǎng)架存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，再加上對(duì)企業(yè)電力建設(shè)過(guò)渡時(shí)期的規(guī)劃進(jìn)行研究，識(shí)別企業(yè)發(fā)展過(guò)渡時(shí)期存在的安全隱患。

1.3 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用，在日常運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的事故預(yù)想以及系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)等多種預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)的了解企業(yè)供電系統(tǒng)中存在的漏洞，通過(guò)及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制將隱患消除在萌芽狀態(tài)，在一定程度上避免安全運(yùn)行事故的出現(xiàn)。

2 縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系特點(diǎn)

2.1 統(tǒng)一企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)和內(nèi)在需求

通常情況下，縣級(jí)10kV以下的供電企業(yè)個(gè)別指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間的轉(zhuǎn)化存在一定的矛盾，但是企業(yè)運(yùn)行日常運(yùn)行過(guò)程中安全生產(chǎn)目標(biāo)會(huì)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)以及自身發(fā)展目標(biāo)的影響，不僅要符合國(guó)家對(duì)安全性生產(chǎn)的要求，同時(shí)還要和企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)相一致。

2.2 人為管理為核心

盡管安全管理體系和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系根本目標(biāo)存在不一致的現(xiàn)象，但是對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是人的核心作用，所以必須突出認(rèn)為管理的重要性，所以供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要把握企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成，從安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)入手，強(qiáng)調(diào)供電系統(tǒng)設(shè)備以及運(yùn)行環(huán)境的量化評(píng)估管理。

2.3 上級(jí)審查和外部審查的結(jié)合

供電企業(yè)內(nèi)部檢查通常需要堅(jiān)持上級(jí)審查和外部審查結(jié)合的制度，通過(guò)內(nèi)部審查有著對(duì)行的提出生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，這樣能夠及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，并及時(shí)的提出整改的措施，對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系也需要強(qiáng)調(diào)全面檢查和管理工作的重要性。

3 縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

3.1 針對(duì)10kV以下的企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)全過(guò)程控制

電力能源主要特點(diǎn)是能夠保證生產(chǎn)、供應(yīng)以及使用同時(shí)完成，所以對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建必須重視這一特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的電能質(zhì)量管理必須貫穿到電能生產(chǎn)、傳輸以及使用等過(guò)程中，所以必須要針對(duì)企業(yè)電力生產(chǎn)、能源控制等環(huán)節(jié)構(gòu)建完善的生產(chǎn)管理程序。

3.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)

首先必須掌握供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，有針對(duì)性的開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理，例如針對(duì)企業(yè)設(shè)備、環(huán)境、物料使用等方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)靜態(tài)識(shí)別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，從人員素質(zhì)方面發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立需要按照變電站、系統(tǒng)線路設(shè)置、安全工器具、人員素質(zhì)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的工作要求和實(shí)際狀況開(kāi)展，使得縣級(jí)供電企業(yè)能夠根據(jù)不同單元對(duì)象的二店，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別規(guī)范選擇風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，進(jìn)一步的細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合日常風(fēng)險(xiǎn)管理和設(shè)備檢修等工作，不斷的完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在開(kāi)展工作之前，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)的掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況，提前預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)控

供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的重點(diǎn)在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)控，首先需要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理，通過(guò)生產(chǎn)施工協(xié)調(diào)，保證企業(yè)生產(chǎn)工作能夠有計(jì)劃地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并及時(shí)的采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；其次必須加大對(duì)“三大措施”以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)書(shū)的執(zhí)行審核力度，開(kāi)展生產(chǎn)工作之前必須對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，執(zhí)行完善的預(yù)控措施；再者加大對(duì)檢修以及生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查力度，制定人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度，保證危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施能夠落實(shí)到具體；最后以縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違章生產(chǎn)和施工作業(yè)行為的處罰力度。

4 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于縣級(jí)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建需要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)控工作，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)有針對(duì)性的開(kāi)展全過(guò)程管理。

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[2]康瑞紅.電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2014.

[3]徐豪杰.對(duì)構(gòu)建縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013.

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2095-2066（2016）35-0146-01

2016-12-3