新形勢下做好供電企業(yè)督察督辦工作的研究與探索

黃志先（國網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）

新形勢下做好供電企業(yè)督察督辦工作的研究與探索

黃志先（國網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生活方式持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，電力售電側(cè)改革深入推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念得到世界各界關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)+深化應(yīng)用，綠色能源、微電網(wǎng)等電力需求日趨個性化，對電網(wǎng)供電、營銷服務(wù)能力提出更高要求；為確保供電企業(yè)的安全運(yùn)營以及穩(wěn)定運(yùn)行，就必須持續(xù)做好企業(yè)管理體系建設(shè)，建立工作規(guī)范規(guī)則，強(qiáng)化督察督辦工作。本文主要對新形勢下，供電企業(yè)如何做好督察督辦工作進(jìn)行分析，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

新形勢；供電企業(yè)；督察督辦

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生活方式持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，電力售電側(cè)改革深入推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念得到世界各界關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)+深化應(yīng)用，綠色能源、微電網(wǎng)等電力需求日趨個性化，對電網(wǎng)供電、營銷服務(wù)能力提出更高要求；為確保供電企業(yè)的安全運(yùn)營以及穩(wěn)定運(yùn)行，就必須持續(xù)做好企業(yè)管理體系建設(shè)，建立工作規(guī)范規(guī)則，強(qiáng)化督察督辦工作，為供電企業(yè)安全穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提高堅強(qiáng)保障。

1 督察督辦基本認(rèn)識

督察督辦工作是指為推動公司戰(zhàn)略規(guī)劃、重要會議精神、重大決策部署的全面落實，而開展的事項交辦、督促檢查、跟蹤反饋、調(diào)研分析、情況通報、考核評價等工作。督察督辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，推動工作有效開展的重要手段。督察督辦工作要圍繞公司中心工作，按照統(tǒng)一管理、突出重點、精簡務(wù)實、分級負(fù)責(zé)、過程監(jiān)督、閉環(huán)控制的原則開展，充分發(fā)揮參謀助手作用。

督察督辦工作具有以下幾個特點：①具有間接性：相關(guān)管理部門進(jìn)行督察督辦工作時，通常不會直接處理問題，采取的方式主要有轉(zhuǎn)辦以及催辦等，以此來督促各單位落實相應(yīng)的決策和計劃；②權(quán)威性：督察督辦屬于服務(wù)戰(zhàn)略行為，進(jìn)行督察督辦工作通常是依據(jù)授權(quán)、從上到下，有效約束執(zhí)行單位，具有非常強(qiáng)權(quán)威性；③綜合性：督察督辦主要是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，圍繞各項中心任務(wù)，實際工作范圍廣、涉及面寬特點，具有非常強(qiáng)綜合性；④時效性。督察督辦涉及中心工作，是一項強(qiáng)化執(zhí)行力，重在實際落實工作，具有非常強(qiáng)時效性。

2 督察督辦工作流程

督察督辦項目的一般性范圍：年度工作會議、年中工作會議部署的重要工作；黨組會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會議決策部署的重要工作；務(wù)虛會、月度（季度）工作會、領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、早調(diào)會上部署的重要工作；上級緊急、重要文電，要求辦理回復(fù)的批辦件、特提件，人大、政協(xié)重要提案，上級督查督辦部門批辦、交辦的事項；公文運(yùn)轉(zhuǎn)、來信來訪中的要件急件，基層單位對重大事項的請示件；上級領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的其他事項。

2.1 項目立項

督察督辦分別根據(jù)公司決策部署、重要任務(wù)、上級批辦等范圍來源，由辦公室各專業(yè)秘書對口收集信息并整理形成督察或督辦事項，由辦公室秘書處專人負(fù)責(zé)收集匯總，呈辦公室主任審定后立項。

2.2 項目下達(dá)

督察督辦事項的下達(dá)由辦公室秘書處專人負(fù)責(zé)。督辦項目一般行文下達(dá)；督察督辦項目下達(dá)時，必須明確責(zé)任部門、項目來源、下達(dá)時間、是否提交后評估報告等關(guān)鍵內(nèi)容，明確辦結(jié)時限，明確主辦、承辦單位聯(lián)絡(luò)人。

2.3 項目辦理

項目承辦部門受到督察督辦工作通知后，應(yīng)組織本部門根據(jù)辦理要求認(rèn)真落實，根據(jù)要求及時反饋辦理情況；需要多個部門共同完成的督察督辦項目，主辦部門要主動協(xié)調(diào)協(xié)辦部門，協(xié)辦部門應(yīng)主動配合，必要時方由辦公室組織協(xié)調(diào)；要求規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的督察督辦項目，因客觀原因無法辦結(jié)或需延期辦結(jié)的，應(yīng)及時與辦公室溝通聯(lián)系，由辦公室匯報上級領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。

2.4 項目反饋

辦公室將根據(jù)實際情況，對督察督辦進(jìn)展情況采取書面征集和口頭詢問相結(jié)合的方式收集督察督辦項目的進(jìn)展情況，各承辦部門督察督辦聯(lián)系人應(yīng)積極配合做好項目反饋工作；各承辦部門（單位）反饋的工作進(jìn)展情況應(yīng)客觀真實、言簡意賅，辦公室對各部門各單位反饋的工作進(jìn)展，進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，與反饋單位和部門核實具體情況，必要時退回部門單位重新反饋。

2.5 督察督辦項目的辦結(jié)

主辦部門在督察督辦項目落實完畢后，報辦公室審核后辦結(jié)；辦公室根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意見，綜合考慮督察督辦項目的系統(tǒng)性、重要性和影響程度，確定是否要求主辦部門提交項目后評估報告，后評估報告簡要總結(jié)落實項目所采取的措施，重點評估項目實施的成效，客觀說明存在的問題，提出措施建議。

3 督察督辦工作要點

3.1 工作要求

主辦（承辦）部門要高度重視、切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)督察督辦項目的辦理工作，防止督察督辦項目積壓、延誤、漏辦等事件發(fā)生，不斷提高工作實效；要加強(qiáng)督察督辦工作的考核，對無故未按要求辦結(jié)項目的責(zé)任人員，必須追究相應(yīng)責(zé)任，并提請有關(guān)部門進(jìn)行考核；督察督辦項目的主辦人應(yīng)深入實際、調(diào)查研究，加強(qiáng)與督察督辦項目協(xié)辦部門、協(xié)辦人的溝通，全面、準(zhǔn)確地把握督察督辦項目辦理的實時進(jìn)展情況；凡需要保密的督察督辦項目，必須按照《保密工作管理辦法》，嚴(yán)格在指定人員和指定范圍內(nèi)，妥善進(jìn)行傳遞、辦理、保存；辦公室定期召開督察督辦工作推進(jìn)會議，協(xié)調(diào)督辦工作，通報考核情況。

3.2 隊伍建設(shè)

承辦單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高工作效率，完善工作協(xié)調(diào)和情況通報機(jī)制；建立督查督辦聯(lián)絡(luò)員制度，各單位選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人員承擔(dān)督察督辦工作；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，組織開展督察督辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提升隊伍整體素質(zhì)和工作水平。

3.3 考核評價

督辦工作辦理情況納入公司本部各部門績效考核，按照公司人資部下達(dá)的有關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。公司辦公室將根據(jù)實際情況，結(jié)合季度督察督辦工作情況報告通報各部門（單位）督察督辦工作開展情況。

4 結(jié)束語

對于供電企業(yè)來說，督察督辦工作必須立足于國家人民群眾，將人民利益擺在工作第一位，做到以人為本。供電企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對待相應(yīng)的督察督辦工作，進(jìn)行督察督辦的相關(guān)工作人員，一定要具備很強(qiáng)的責(zé)任心以及良好的工作態(tài)度，這樣才能確保督察督辦工作能夠順利進(jìn)行。供電企業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展能夠在一定程度上給予國家民生以及國家政策支持，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社社會的快速發(fā)展，只有國家發(fā)展繁榮富強(qiáng)了，我國人民生活質(zhì)量才能得到保障，人民就可以盡快步入小康社會。

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2095-2066（2016）34-0122-02

2016-11-20